【文章內(nèi)容簡介】 4)定價依據(jù)。制定政府指導價、政府定價，應當依據(jù)有關商品或者服務的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。制定政府指導價、政府定價，應當開展價格、成本調(diào)查，聽取消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見。制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格時，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見。 3．價格總水平調(diào)控 政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價格，穩(wěn)定市場。當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預措施。 當市場價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)時，國務院可以在全國范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時集中定價權限、部分或者全面凍結價格的緊急措施。(二)土地管理法 《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地法》)是一部規(guī)范我國土地所有權和使用權、土地利用、耕地保護、建設用地等行為的法律。 1．土地的所有權和使用權 (1)土地所有權。我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。 (2)土地使用權。國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。 農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權。 單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權；其中，中央國家機關使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關，由國務院確定。 依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續(xù)。 2．土地利用總體規(guī)劃 (1)土地分類。國家實行土地用途管制制度。通過編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。 1)農(nóng)用地。是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。 2)建設用地。是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。 3)未利用地。是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地。 使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。國家嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。 (2)土地利用規(guī)劃。各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。 城市建設用地規(guī)模應當符合國家規(guī)定的標準，充分利用現(xiàn)有建設用地，不占或者少占農(nóng)用地。各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。 土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準機關批準；未經(jīng)批準，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。 3．建設用地 (1)建設用地的批準。除興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設住宅或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地外，任何單位和個人進行建設而需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。 涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。 (2)征收土地的補償。征收土地的，應當按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。 征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。 (3)建設用地的使用。經(jīng)批準的建設項目需要使用國有建設用地的，建設單位應當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關文件，向有批準權的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報本級人民政府批準。 建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以劃撥方式取得：①國家機關用地和軍事用地；②城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地；③國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規(guī)定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。 建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設用途的，應當經(jīng)有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報批前，應當先經(jīng)有關城市規(guī)劃行政主管部門同意。 (4)土地的臨時使用。建設項目施工和地質勘察需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應當先經(jīng)有關城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權屬，與有關土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。 臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過兩年。 (5)國有土地使用權的收回。有下列情形之一的，有關政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權：①為公共利益需要使用土地的；②為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；③土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準的；④因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；⑤公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。其中，屬于①、②兩種情形而收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。(三)保險法 《中華人民共和國保險法》(以下簡稱《保險法》)中所稱保險，是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人(保險公司)支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業(yè)保險行為。 1．保險合同的訂立 當投保人提出保險要求，經(jīng)保險人同意承保，并就合同的條款達成協(xié)議，保險合同即成立。保險人應當及時向投保人簽發(fā)保險單或者其他保險憑證，并在保險單或者其他保險憑證中載明當事人雙方約定的合同內(nèi)容。 (1)保險合同的內(nèi)容。保險合同可以分為財產(chǎn)保險合同和人身保險合同。保險合同應當包括下列事項：①保險人名稱和住所；②投保人、被保險人名稱和住所，以及人身保險的受益人的名稱和住所；③保險標的；④保險責任和責任免除；⑤保險期間和保險責任開始時間；⑥保險價值；⑦保險金額；⑧保險費以及支付辦法；⑨保險金賠償或給付辦法；⑩違約責任和爭議處理；⑧訂立合同的年、月、日。其中，保險金額是指保險人承擔賠償或者給付保險金責任的最高限額。 (2)保險合同的訂立。訂立保險合同時，保險人應當向投保人說明保險合同的條款內(nèi)容，并可以就保險標的或者被保險人的有關情況提出詢問，投保人應當如實告知。 投保人故意隱瞞事實，不履行如實告知義務的，或者因過失未履行如實告知義務，足以影響保險人決定是否同意承?；蛘咛岣弑ｋU費率的，保險人有權解除保險合同。 投保人故意不履行如實告知義務的，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故(保險合同約定的保險責任范圍內(nèi)的事故)，不承擔賠償或者給付保險金的責任，并不退還保險費。 投保人因過失未履行如實告知義務，對保險事故的發(fā)生有嚴重影響的，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償或者給付保險金的責任，但可以退還保險費。 保險合同中規(guī)定的有關保險人責任免除條款的，保險人在訂立保險合同時應當向投保人明確說明，未明確說明的，該條款不產(chǎn)生效力。 2．財產(chǎn)保險合同 財產(chǎn)保險合同是以財產(chǎn)及其有關利益為保險標的的保險合同。建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財產(chǎn)保險。 (1)雙方的權利和義務。被保險人應當遵守國家有關消防、安全、生產(chǎn)操作、勞動保護等方面的規(guī)定，維護保險標的的安全。根據(jù)合同的約定，保險人可以對保險標的的安全狀況進行檢查，及時向投保人、被保險人提出消除不安全因素和隱患的書面建議。投保人、被保險人未按照約定履行其對保險標的安全應盡的責任的，保險人有權要求增加保險費或者解除合同。保險人為維護保險標的的安全，經(jīng)被保險人同意，可以采取安全預防措施。 (2)保險費的增加或降低。在合同有效期內(nèi)，保險標的危險程度增加的，被保險人按照合同約定應當及時通知保險人，保險人有權要求增加保險費或者解除合同。被保險人未履行通知義務的，因保險標的危險程度增加而發(fā)生的保險事故，保險人不承擔賠償責任。 有下列情形之一的，除合同另有約定外，保險人應當降低保險費，并按日計算退還相應的保險費：①據(jù)以確定保險費率的有關情況發(fā)生變化，保險標的危險程度明顯減少；②保險標的的保險價值明顯減少。 保險責任開始前，投保人要求解除合同的，應當向保險人支付手續(xù)費，保險人應當退還保險費。保險責任開始后，投保人要求解除合同的，保險人可以收取自保險責任開始之日起至合同解除之日止期間的保險費，剩余部分退還投保人。 (3)保險價值的確定。保險標的的保險價值，可以由投保人和保險人約定并在合同中載明，也可以按照保險事故發(fā)生時保險標的的實際價值確定。 (4)保險事故發(fā)生后的處置。保險事故發(fā)生時，被保險人有責任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或者減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔；保險人所承擔的數(shù)額在保險標的損失賠償金額以外另行計算，最高不超過保險金額的數(shù)額。 保險事故發(fā)生后，保險人已支付了全部保險金額，并且保險金額相等于保險價值的，受損保險標的的全部權利歸于保險人；保險金額低于保險價值的，保險人按照保險金額與保險價值的比例取得受損保險標的的部分權利。 保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質、原因和保險標的的損失程度所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔。 3．人身保險合同 人身保險合同是以人的壽命和身體為保險標的的保險合同。建設工程施工人員意外傷害保險即屬于人身保險。 (1)雙方的權利和義務。投保人應向保險人如實申報被保險人的年齡、身體狀況。投保人申報的被保險人年齡不真實，并且其真實年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險人可以解除合同，并在扣除手續(xù)費后，向投保人退還保險費，但是自合同成立之日起逾二年的除外。 (2)保險費的支付。投保人于合同成立后，可以向保險人一次支付全部保險費，也可以按照合同約定分期支付保險費。合同約定分期支付保險費的，投保人應當于合同成立時支付首期保險費，并應當按期支付其余各期的保險費。投保人支付首期保險費后，除合同另有約定外，投保人超過規(guī)定的期限60日未支付當期保險費的，合同效力中止，或者由保險人按照合同約定的條件減少保險金額。保險人對人身保險的保險費，不得用訴訟方式要求投保人支付。 合同效力中止的，經(jīng)保險人與投保人協(xié)商并達成協(xié)議，在投保人補交保險費后，合同效力恢復。但是，自合同效力中止之日起二年內(nèi)雙方未達成協(xié)議的，保險人有權解除合同。解除合同時，投保人已交足二年以上保險費的，保險人應當按照合同約定退還保險單的現(xiàn)金價值；投保人未交足二年保險費的，保險人應當在扣除手續(xù)費后，退還保險費。 (3)保險受益人。人身保險的受益人由被保險人或者投保人指定。投保人指定受益人時需經(jīng)被保險人同意。被保險人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，可以由其監(jiān)護人指定受益人。 被保險人或者投保人可以變更受益人并書面通知保險人。保險人收到變更受益人的書面通知后，應當在保險單上批注。投保人變更受益人時需經(jīng)被保險人同意。 被保險人死亡后，遇有下列情形之一的，保險金作為被保險人的遺產(chǎn)，由保險人向被保險人的繼承人履行給付保險金的義務：①沒有指定受益人的；②受益人先于被保險人死亡，沒有其他受益人的；③受益人依法喪失受益權或者放棄受益權，沒有其他受益人的。 投保人、受益人故意造成被保險人死亡、傷殘或者疾病的，保險人不承擔給付保險金的責任。投保人已交足二年以上保險費的，保險人應當按照合同約定向其他享有權利的受益人退還保險單的現(xiàn)金價值。受益人故意造成被保險人死亡或者傷殘的，或者故意殺害被保險人未遂的，喪失受益權。 (4)合同的解除。投保人解除合同，已交足二年以上保險費的，保險人應當自接到解除合同通知之日起30日內(nèi)，退還保險單的現(xiàn)金價值；未交足二年保險費的，保險人按照合同約定在扣除手續(xù)費后，退還保險費。 (四)稅收相關法律法規(guī) 1．稅務管理 (1)稅務登記。我國《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人(包括企業(yè)，企業(yè)在外地設立的分支機構和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位)自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應持有關證件，向稅務機關申報辦理稅務登記。取得稅務登記證件后，在銀行或者其他金融機構開立基本存款