【文章內(nèi)容簡介】 282345025武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)353134280956961188東湖高新區(qū)3536002973157231782998（資料來源：根據(jù)《武漢科技統(tǒng)計年鑒（2009）》而加以整理）鼓勵構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)集群、特色經(jīng)濟板塊等的發(fā)展相適應的創(chuàng)新網(wǎng)絡和戰(zhàn)略同盟。處理好整體規(guī)劃與重點規(guī)劃的關(guān)系，根據(jù)戰(zhàn)略性、帶動性、先導性原則，今后將繼續(xù)加強東湖高新區(qū)、洪山區(qū)、武昌區(qū)、江岸區(qū)、江漢區(qū)民營科技企業(yè)的科技投入，加快東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、青山區(qū)、漢南區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其他地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)升級，促進除東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江漢區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)、江夏區(qū)以外的其他地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展科技活動。成立武漢城市圈區(qū)域科技創(chuàng)新中心，處理好市和圈的關(guān)系武漢城市圈形成了以武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為輻射極，光電子信息、新材料、生物工程及新醫(yī)藥、環(huán)保等為重點的產(chǎn)業(yè)集群，及黃石、鄂州、黃岡、咸寧產(chǎn)業(yè)集聚帶；以武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為輻射極，汽車制造、IT設(shè)備、精細化工、輕工食品、出口加工等為重點的產(chǎn)業(yè)集群，及仙桃、潛江、天門產(chǎn)業(yè)集聚帶；以武漢吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園為輻射極，汽車零配件、食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鹽、磷化工等為重點的產(chǎn)業(yè)集群，及孝感產(chǎn)業(yè)集聚帶。但是，在“十二五”期間，仍然需要加快黃石、孝感、仙桃等城市特色產(chǎn)業(yè)的實力，強化與武漢產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的互補對接功能，帶動其他區(qū)域發(fā)展。目前，各市都在搭建種種類型的科技創(chuàng)新平臺，但是囿于科技資源的匱乏、科技人才的短缺，大多不能發(fā)揮應有的作用（見表12）。鑒于武漢市科技成果轉(zhuǎn)化能力遠落后于其科研能力、大量科技成果流向北京、上海、江蘇、浙江和廣東等現(xiàn)狀，依托武漢科教優(yōu)勢，以城市圈為基礎(chǔ)搭建區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新體系，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“武漢城市圈工程技術(shù)中心”，加快和優(yōu)化城市與城市之間的科技合作，推進科研項目的協(xié)同攻關(guān)、科技成果的資源共享，從而有效地提高武漢市科技成果在城市圈內(nèi)的轉(zhuǎn)化率，使“墻內(nèi)開花墻外香”轉(zhuǎn)變?yōu)?“武漢開花圈內(nèi)香”的良好局面。表12 2007年武漢城市圈各城市的科技活動情況項目地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)高等學校自然科學與研究機構(gòu)大中型工業(yè)數(shù)（個）有科技活動企業(yè)數(shù)（個）科技活動人員數(shù)（人）科技活動經(jīng)費籌集額(萬元)其中政府資金(萬元)高等學校單位數(shù)（個）科技活動人員（人）科學家與工程師（人）研究與發(fā)展經(jīng)費支出(萬元)機構(gòu)數(shù)（個）科技活動人員（人）科技經(jīng)費籌集額(萬元)其中政府資金(萬元)武漢市2311122932045371922706463208430421242179504897141743106671黃石市6327542578415260528978511913672777214鄂州市17511093651380124624622011147463340孝感市501838813302773112733701263675206182黃岡市35138931126245724364351394107461461咸寧市44131367140971091519506663359224194仙桃市19239819450潛江市2972583178610天門市1632002759155（資料來源：根據(jù)《湖北科技統(tǒng)計年鑒（2008）》加以整理而成）加大科技資金投入，優(yōu)化配置科技資源為助力東湖高新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的實施，在科技活動經(jīng)費和Ramp。D經(jīng)費均保持增長的基礎(chǔ)上，加大Ramp。D經(jīng)費的投入，并使Ramp。D經(jīng)費增長速度高于科技經(jīng)費的增長速度。進一步優(yōu)化Ramp。D活動經(jīng)費的結(jié)構(gòu)來源，大幅提高政府的科技預算，帶動國外Ramp。D活動經(jīng)費的增加。在立項支持科技攻關(guān)、科技開發(fā)等計劃時，實現(xiàn)對產(chǎn)、學、研共建科技合作項目的優(yōu)先支持。重大項目的立項，強調(diào)有企業(yè)作為技術(shù)轉(zhuǎn)化單位。加大政府Ramp。D資金工業(yè)企業(yè)的支持。引導銀行向中小科技型企業(yè)發(fā)放貸款，引導企業(yè)增加科技投入，推動一批科技型企業(yè)進入主板或創(chuàng)業(yè)板上市。發(fā)展院士經(jīng)濟，實現(xiàn)“院士帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟”良性循環(huán)武漢市已有的院士中（見表13），12名院士（%）致力于生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械技術(shù)領(lǐng)域的研究，9名院士（%）從事電子信息技術(shù)領(lǐng)域的研究，8名院士（%）在農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域推動農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，7名院士（%）在先進制造技術(shù)領(lǐng)域從事研究與開發(fā)工作，6名院士（%）在環(huán)境保護和資源綜合利用技術(shù)領(lǐng)域進行研究，4名院士在現(xiàn)代交通領(lǐng)域貢獻自己的力量，3名院士以新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域為其研究領(lǐng)域，在城市建設(shè)與社會發(fā)展、核應用技術(shù)和新材料及其應用領(lǐng)域分別有2名院士在引領(lǐng)該領(lǐng)域理論及實踐的發(fā)展。這些院士的研究領(lǐng)域與武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是相互對接的。表13 在漢院士的技術(shù)領(lǐng)域分布內(nèi)容技術(shù)領(lǐng)域人數(shù)（人）百分比（%）具體人員名單城市建設(shè)與社會發(fā)展2陳新、方秦漢電子信息技術(shù)9%寧津生、劉經(jīng)南、張祖勛、趙梓森、姜德生、葉朝輝、張景中、許厚澤、李德仁核應用技術(shù)2%潘垣、樊明武環(huán)境保護和資源綜合利用技術(shù)6%余永福、金振民、張本仁、於崇文、殷鴻福、趙鵬大農(nóng)業(yè)技術(shù)8%文伏波、鄭守仁、葛修潤、張蔚榛、謝鑒衡、茆智、陸佑楣、張超然生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械技術(shù)12%傅廷棟、熊遠著、陳煥春、鄧秀新、朱英國、趙進東、張啟發(fā)、朱作言、曹文宣、陳宜瑜、楊弘遠、劉建康先進制造技術(shù)7%周濟、李培根、段正澄、張壽榮、程時杰、熊有倫、楊叔子現(xiàn)代交通4%黃旭華、張金麟、潘鏡芙、秦順全新材料及其應用2%崔崑、卓仁禧新能源與高效節(jié)能3%張勇傳、馬偉明、查全性總計55%（資料來源：根據(jù)網(wǎng)絡查詢院士的研究領(lǐng)域而加以整理）為確保電子信息、先進制造、新材料三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破千億元產(chǎn)值，生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破400億元產(chǎn)值，新能源和高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)突破100億元產(chǎn)值，需要充分發(fā)揮在漢院士領(lǐng)軍人物的作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓“院士經(jīng)濟”領(lǐng)跑武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為共識，尤其是武漢市阮成發(fā)市長在武漢市政府常務會上，強調(diào)“充分發(fā)揮這些院士領(lǐng)軍人物的作用，讓每個院士帶動一個相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，最終讓武漢新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展”。促進民營科技企業(yè)和中小型企業(yè)科技活動的開展武漢市的工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在企業(yè)數(shù)量上以中小企業(yè)為主體，均達到80%以上（見表14）。因此，科技型中小企業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要源頭和支撐。但是70%以上的大型工業(yè)企業(yè)有科技活動，40%左右的中型工業(yè)企業(yè)有科技活動，而僅有22%~25%的小型工業(yè)企業(yè)從事科技活動。因此，促進市級科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范工程實施，必須加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的引導和扶持力度，提高從事科技活動的企業(yè)數(shù)，增強其創(chuàng)新能力。表14 2005~2008年武漢市企業(yè)規(guī)模分布　年份類型2005年2006年2007年2008年數(shù)量(個)比重(%)有科技活動企業(yè)占比(%)數(shù)量(個)比重(%)有科技活動企業(yè)百分比(%)數(shù)量(個)比重(%)有科技活動企業(yè)占比(%)數(shù)量(個) 比重(%)有科技活動企業(yè)占比(%)大型企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)14　12　16　15　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31333538中型企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)52　50　61　57　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)174183196244小型企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)542　320　403　486　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1495146914571999（資料來源：統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自《武漢科技統(tǒng)計年鑒（2006~2009）》）加大服務和政策扶持力度，促進高新技術(shù)產(chǎn)品出口武漢市政府可參照廣州等市的做法，設(shè)立“科技興貿(mào)專項基金”，每年安排資金專項用于支持高新技術(shù)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品出口、技術(shù)出口、出口商品國際認證、高新技術(shù)產(chǎn)品出口項目研發(fā)、技改貸款貼息和出口基地建設(shè)等。引導留學人員在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)從“東湖高新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園人員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域分布統(tǒng)計表”可以看出（見表15），來武漢市創(chuàng)業(yè)的留學人員創(chuàng)業(yè)項目主要集中在電子信息、軟件開發(fā)和生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等領(lǐng)域。為推進武漢市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破性、跨越式發(fā)展，政府部門應有目的、有計劃地引進武漢市最迫切需要的、最能發(fā)揮武漢市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的、最能快速實現(xiàn)政府戰(zhàn)略目標的留學歸國人才。尤其是新能源和高效節(jié)能、先進制造、新材料、環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，急需吸引留學歸國人才進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。表45 1994~2004年留學生創(chuàng)業(yè)園留學人員創(chuàng)辦企業(yè)領(lǐng)域（單位：家）領(lǐng)域注冊時間電子信息環(huán)境保護農(nóng)業(yè)其他軟件開發(fā)生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械先進制造新材料新能源與高效節(jié)能合計1994年10000000011996年00001110031997年00000020021998年10000100021999年412091500222000年7300127250362001年12220715521462002年223162312310712003年1430194012342004年113115721031合計721568664820103248成立“促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組”黨中央決定加快發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這勢必引發(fā)新一輪的競爭。武漢市在新能源產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、生物育種產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)和地球空間信息產(chǎn)業(yè)等方面有非常好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科教優(yōu)勢。并且，國務院批準在武漢城市圈進行“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗和建設(shè)東湖高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這為武漢市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供難得的機遇。因此，抓住機遇，成立促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。將武漢市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分為培育性產(chǎn)業(yè)（如生物技術(shù)）和發(fā)展性產(chǎn)業(yè)（如光電產(chǎn)業(yè)）兩大層面，通盤考慮，整體推進，充分發(fā)揮政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動作用。參考文獻[1]武漢市科技局、武漢市統(tǒng)計局. 武漢科技統(tǒng)計年鑒. 2006~2009.[2]武漢市科技局、武漢市統(tǒng)計局. 武漢科技數(shù)據(jù)手冊. 2006~2009.[3]湖北省科技廳、湖北省統(tǒng)計局. 湖北科技統(tǒng)計年鑒. 2006~2008.[4]國家統(tǒng)計局、科學技術(shù)部編. 中國科技統(tǒng)計年鑒. 中國統(tǒng)計出版社. 2006~2008.[5]湖北省科技廳. 積極促進科技資源向經(jīng)濟經(jīng)濟建設(shè)一線聚集，.[6]湖北省政協(xié). 發(fā)揮高?？萍假Y源優(yōu)勢，服務湖北地方經(jīng)濟發(fā)展. 2010.[7]湖北省發(fā)展改革委.“十二五”我省戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點與對策。 2010312.[8]東湖高新區(qū)管理委員會. 武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)學研合作發(fā)展情況匯報. 2009220.[9]董宏偉. 武漢市教育部直屬院校專利轉(zhuǎn)化情況調(diào)查. ，2008114.[10]武漢市人民政府. 關(guān)于加快集成電路等15個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見. 2009930.（本文受到武漢市科技局招標項目“武漢市十二五期間科技發(fā)展戰(zhàn)略研究”（武科計[2009]164號文）的資助）聯(lián)系人：李燕萍 武漢大學經(jīng)濟與管理學院常務副院長、教授 武漢大學中國產(chǎn)學研合作問題研究中心常務副主任 電話：02768753169（傳真） 13307185236 陳建安 武漢大學經(jīng)濟與管理學院、武漢大學中國產(chǎn)學研合作問題研究中心副教授 電話：15327197552 cja_818@ 產(chǎn)學研聯(lián)盟服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展機理及對策研究溫興琦葉睿（武漢大學中國產(chǎn)學研合作問題研究中心 湖北 武漢 430072武漢大學社會學系 湖北 武漢 430072）摘要：發(fā)展產(chǎn)學研聯(lián)盟是建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略性舉措，是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑。產(chǎn)學研聯(lián)盟在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面存在多方面的現(xiàn)實障礙。本文在分析產(chǎn)學研聯(lián)盟促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在機理和存在的障礙的基礎(chǔ)上，提出了保障產(chǎn)學研聯(lián)盟更好地服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策措施?！　￡P(guān)鍵詞：產(chǎn)學研聯(lián)盟；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；戰(zhàn)略聯(lián)盟；協(xié)同效應在建設(shè)創(chuàng)新型國家的歷史新階段，加強產(chǎn)學研合作已經(jīng)成為一項重要的戰(zhàn)略性舉措，對于轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，必將起到至關(guān)重要的作用。產(chǎn)學研聯(lián)盟是產(chǎn)學研合作發(fā)展到新階段的產(chǎn)物，是產(chǎn)學研合作的高級形式，它實際上是一種戰(zhàn)略聯(lián)盟?！　‘a(chǎn)學研聯(lián)盟的形成與運行過程中，其內(nèi)部機制與運行效應直接作用于聯(lián)盟自身及其外部環(huán)境，因而影響到