【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 282345025武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)353134280956961188東湖高新區(qū)3536002973157231782998（資料來(lái)源：根據(jù)《武漢科技統(tǒng)計(jì)年鑒（2009）》而加以整理）鼓勵(lì)構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)集群、特色經(jīng)濟(jì)板塊等的發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略同盟。處理好整體規(guī)劃與重點(diǎn)規(guī)劃的關(guān)系，根據(jù)戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性、先導(dǎo)性原則，今后將繼續(xù)加強(qiáng)東湖高新區(qū)、洪山區(qū)、武昌區(qū)、江岸區(qū)、江漢區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)的科技投入，加快東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、青山區(qū)、漢南區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其他地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)除東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、江漢區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)、江夏區(qū)以外的其他地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)。成立武漢城市圈區(qū)域科技創(chuàng)新中心，處理好市和圈的關(guān)系武漢城市圈形成了以武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為輻射極，光電子信息、新材料、生物工程及新醫(yī)藥、環(huán)保等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，及黃石、鄂州、黃岡、咸寧產(chǎn)業(yè)集聚帶；以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為輻射極，汽車制造、IT設(shè)備、精細(xì)化工、輕工食品、出口加工等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，及仙桃、潛江、天門(mén)產(chǎn)業(yè)集聚帶；以武漢吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園為輻射極，汽車零配件、食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鹽、磷化工等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，及孝感產(chǎn)業(yè)集聚帶。但是，在“十二五”期間，仍然需要加快黃石、孝感、仙桃等城市特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，強(qiáng)化與武漢產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的互補(bǔ)對(duì)接功能，帶動(dòng)其他區(qū)域發(fā)展。目前，各市都在搭建種種類型的科技創(chuàng)新平臺(tái)，但是囿于科技資源的匱乏、科技人才的短缺，大多不能發(fā)揮應(yīng)有的作用（見(jiàn)表12）。鑒于武漢市科技成果轉(zhuǎn)化能力遠(yuǎn)落后于其科研能力、大量科技成果流向北京、上海、江蘇、浙江和廣東等現(xiàn)狀，依托武漢科教優(yōu)勢(shì)，以城市圈為基礎(chǔ)搭建區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新體系，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“武漢城市圈工程技術(shù)中心”，加快和優(yōu)化城市與城市之間的科技合作，推進(jìn)科研項(xiàng)目的協(xié)同攻關(guān)、科技成果的資源共享，從而有效地提高武漢市科技成果在城市圈內(nèi)的轉(zhuǎn)化率，使“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”轉(zhuǎn)變?yōu)?“武漢開(kāi)花圈內(nèi)香”的良好局面。表12 2007年武漢城市圈各城市的科技活動(dòng)情況項(xiàng)目地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)高等學(xué)校自然科學(xué)與研究機(jī)構(gòu)大中型工業(yè)數(shù)（個(gè)）有科技活動(dòng)企業(yè)數(shù)（個(gè)）科技活動(dòng)人員數(shù)（人）科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額(萬(wàn)元)其中政府資金(萬(wàn)元)高等學(xué)校單位數(shù)（個(gè)）科技活動(dòng)人員（人）科學(xué)家與工程師（人）研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出(萬(wàn)元)機(jī)構(gòu)數(shù)（個(gè)）科技活動(dòng)人員（人）科技經(jīng)費(fèi)籌集額(萬(wàn)元)其中政府資金(萬(wàn)元)武漢市2311122932045371922706463208430421242179504897141743106671黃石市6327542578415260528978511913672777214鄂州市17511093651380124624622011147463340孝感市501838813302773112733701263675206182黃岡市35138931126245724364351394107461461咸寧市44131367140971091519506663359224194仙桃市19239819450潛江市2972583178610天門(mén)市1632002759155（資料來(lái)源：根據(jù)《湖北科技統(tǒng)計(jì)年鑒（2008）》加以整理而成）加大科技資金投入，優(yōu)化配置科技資源為助力東湖高新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施，在科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和Ramp。D經(jīng)費(fèi)均保持增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，加大Ramp。D經(jīng)費(fèi)的投入，并使Ramp。D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度高于科技經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)速度。進(jìn)一步優(yōu)化Ramp。D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的結(jié)構(gòu)來(lái)源，大幅提高政府的科技預(yù)算，帶動(dòng)國(guó)外Ramp。D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的增加。在立項(xiàng)支持科技攻關(guān)、科技開(kāi)發(fā)等計(jì)劃時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)、學(xué)、研共建科技合作項(xiàng)目的優(yōu)先支持。重大項(xiàng)目的立項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)有企業(yè)作為技術(shù)轉(zhuǎn)化單位。加大政府Ramp。D資金工業(yè)企業(yè)的支持。引導(dǎo)銀行向中小科技型企業(yè)發(fā)放貸款，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，推動(dòng)一批科技型企業(yè)進(jìn)入主板或創(chuàng)業(yè)板上市。發(fā)展院士經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“院士帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)”良性循環(huán)武漢市已有的院士中（見(jiàn)表13），12名院士（%）致力于生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械技術(shù)領(lǐng)域的研究，9名院士（%）從事電子信息技術(shù)領(lǐng)域的研究，8名院士（%）在農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，7名院士（%）在先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域從事研究與開(kāi)發(fā)工作，6名院士（%）在環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行研究，4名院士在現(xiàn)代交通領(lǐng)域貢獻(xiàn)自己的力量，3名院士以新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域?yàn)槠溲芯款I(lǐng)域，在城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、核應(yīng)用技術(shù)和新材料及其應(yīng)用領(lǐng)域分別有2名院士在引領(lǐng)該領(lǐng)域理論及實(shí)踐的發(fā)展。這些院士的研究領(lǐng)域與武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是相互對(duì)接的。表13 在漢院士的技術(shù)領(lǐng)域分布內(nèi)容技術(shù)領(lǐng)域人數(shù)（人）百分比（%）具體人員名單城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展2陳新、方秦漢電子信息技術(shù)9%寧津生、劉經(jīng)南、張祖勛、趙梓森、姜德生、葉朝輝、張景中、許厚澤、李德仁核應(yīng)用技術(shù)2%潘垣、樊明武環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用技術(shù)6%余永福、金振民、張本仁、於崇文、殷鴻福、趙鵬大農(nóng)業(yè)技術(shù)8%文伏波、鄭守仁、葛修潤(rùn)、張蔚榛、謝鑒衡、茆智、陸佑楣、張超然生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械技術(shù)12%傅廷棟、熊遠(yuǎn)著、陳煥春、鄧秀新、朱英國(guó)、趙進(jìn)東、張啟發(fā)、朱作言、曹文宣、陳宜瑜、楊弘遠(yuǎn)、劉建康先進(jìn)制造技術(shù)7%周濟(jì)、李培根、段正澄、張壽榮、程時(shí)杰、熊有倫、楊叔子現(xiàn)代交通4%黃旭華、張金麟、潘鏡芙、秦順全新材料及其應(yīng)用2%崔崑、卓仁禧新能源與高效節(jié)能3%張勇傳、馬偉明、查全性總計(jì)55%（資料來(lái)源：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)查詢?cè)菏康难芯款I(lǐng)域而加以整理）為確保電子信息、先進(jìn)制造、新材料三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突破千億元產(chǎn)值，生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破400億元產(chǎn)值，新能源和高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)突破100億元產(chǎn)值，需要充分發(fā)揮在漢院士領(lǐng)軍人物的作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓“院士經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)跑武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為共識(shí)，尤其是武漢市阮成發(fā)市長(zhǎng)在武漢市政府常務(wù)會(huì)上，強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮這些院士領(lǐng)軍人物的作用，讓每個(gè)院士帶動(dòng)一個(gè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，最終讓武漢新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展”。促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)和中小型企業(yè)科技活動(dòng)的開(kāi)展武漢市的工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在企業(yè)數(shù)量上以中小企業(yè)為主體，均達(dá)到80%以上（見(jiàn)表14）。因此，科技型中小企業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要源頭和支撐。但是70%以上的大型工業(yè)企業(yè)有科技活動(dòng)，40%左右的中型工業(yè)企業(yè)有科技活動(dòng)，而僅有22%~25%的小型工業(yè)企業(yè)從事科技活動(dòng)。因此，促進(jìn)市級(jí)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范工程實(shí)施，必須加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的引導(dǎo)和扶持力度，提高從事科技活動(dòng)的企業(yè)數(shù)，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。表14 2005~2008年武漢市企業(yè)規(guī)模分布　年份類型2005年2006年2007年2008年數(shù)量(個(gè))比重(%)有科技活動(dòng)企業(yè)占比(%)數(shù)量(個(gè))比重(%)有科技活動(dòng)企業(yè)百分比(%)數(shù)量(個(gè))比重(%)有科技活動(dòng)企業(yè)占比(%)數(shù)量(個(gè)) 比重(%)有科技活動(dòng)企業(yè)占比(%)大型企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)14　12　16　15　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31333538中型企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)52　50　61　57　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)174183196244小型企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)542　320　403　486　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1495146914571999（資料來(lái)源：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自《武漢科技統(tǒng)計(jì)年鑒（2006~2009）》）加大服務(wù)和政策扶持力度，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口武漢市政府可參照廣州等市的做法，設(shè)立“科技興貿(mào)專項(xiàng)基金”，每年安排資金專項(xiàng)用于支持高新技術(shù)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品出口、技術(shù)出口、出口商品國(guó)際認(rèn)證、高新技術(shù)產(chǎn)品出口項(xiàng)目研發(fā)、技改貸款貼息和出口基地建設(shè)等。引導(dǎo)留學(xué)人員在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)從“東湖高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園人員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域分布統(tǒng)計(jì)表”可以看出（見(jiàn)表15），來(lái)武漢市創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要集中在電子信息、軟件開(kāi)發(fā)和生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等領(lǐng)域。為推進(jìn)武漢市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破性、跨越式發(fā)展，政府部門(mén)應(yīng)有目的、有計(jì)劃地引進(jìn)武漢市最迫切需要的、最能發(fā)揮武漢市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的、最能快速實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略目標(biāo)的留學(xué)歸國(guó)人才。尤其是新能源和高效節(jié)能、先進(jìn)制造、新材料、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，急需吸引留學(xué)歸國(guó)人才進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。表45 1994~2004年留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)領(lǐng)域（單位：家）領(lǐng)域注冊(cè)時(shí)間電子信息環(huán)境保護(hù)農(nóng)業(yè)其他軟件開(kāi)發(fā)生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械先進(jìn)制造新材料新能源與高效節(jié)能合計(jì)1994年10000000011996年00001110031997年00000020021998年10000100021999年412091500222000年7300127250362001年12220715521462002年223162312310712003年1430194012342004年113115721031合計(jì)721568664820103248成立“促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”黨中央決定加快發(fā)展我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這勢(shì)必引發(fā)新一輪的競(jìng)爭(zhēng)。武漢市在新能源產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、生物育種產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)和地球空間信息產(chǎn)業(yè)等方面有非常好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科教優(yōu)勢(shì)。并且，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在武漢城市圈進(jìn)行“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)和建設(shè)東湖高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這為武漢市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供難得的機(jī)遇。因此，抓住機(jī)遇，成立促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。將武漢市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分為培育性產(chǎn)業(yè)（如生物技術(shù)）和發(fā)展性產(chǎn)業(yè)（如光電產(chǎn)業(yè)）兩大層面，通盤(pán)考慮，整體推進(jìn)，充分發(fā)揮政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。參考文獻(xiàn)[1]武漢市科技局、武漢市統(tǒng)計(jì)局. 武漢科技統(tǒng)計(jì)年鑒. 2006~2009.[2]武漢市科技局、武漢市統(tǒng)計(jì)局. 武漢科技數(shù)據(jù)手冊(cè). 2006~2009.[3]湖北省科技廳、湖北省統(tǒng)計(jì)局. 湖北科技統(tǒng)計(jì)年鑒. 2006~2008.[4]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部編. 中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒. 中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社. 2006~2008.[5]湖北省科技廳. 積極促進(jìn)科技資源向經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線聚集，.[6]湖北省政協(xié). 發(fā)揮高?？萍假Y源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)湖北地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展. 2010.[7]湖北省發(fā)展改革委.“十二五”我省戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與對(duì)策。 2010312.[8]東湖高新區(qū)管理委員會(huì). 武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展情況匯報(bào). 2009220.[9]董宏偉. 武漢市教育部直屬院校專利轉(zhuǎn)化情況調(diào)查. ，2008114.[10]武漢市人民政府. 關(guān)于加快集成電路等15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn). 2009930.（本文受到武漢市科技局招標(biāo)項(xiàng)目“武漢市十二五期間科技發(fā)展戰(zhàn)略研究”（武科計(jì)[2009]164號(hào)文）的資助）聯(lián)系人：李燕萍 武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授 武漢大學(xué)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作問(wèn)題研究中心常務(wù)副主任 電話：02768753169（傳真） 13307185236 陳建安 武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、武漢大學(xué)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作問(wèn)題研究中心副教授 電話：15327197552 cja_818@ 產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)理及對(duì)策研究溫興琦葉睿（武漢大學(xué)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作問(wèn)題研究中心 湖北 武漢 430072武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系 湖北 武漢 430072）摘要：發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略性舉措，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在多方面的現(xiàn)實(shí)障礙。本文在分析產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在機(jī)理和存在的障礙的基礎(chǔ)上，提出了保障產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策措施?！　￡P(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；戰(zhàn)略聯(lián)盟；協(xié)同效應(yīng)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的歷史新階段，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性舉措，對(duì)于轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必將起到至關(guān)重要的作用。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展到新階段的產(chǎn)物，是產(chǎn)學(xué)研合作的高級(jí)形式，它實(shí)際上是一種戰(zhàn)略聯(lián)盟?！　‘a(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的形成與運(yùn)行過(guò)程中，其內(nèi)部機(jī)制與運(yùn)行效應(yīng)直接作用于聯(lián)盟自身及其外部環(huán)境，因而影響到