有關(guān)釣魚島問(wèn)題的國(guó)際思考(編輯修改稿)
2025-04-22 01:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中國(guó)的統(tǒng)治痕跡。因此，日本政府才于1895年1月14日決定將其正式編入日本領(lǐng)土。從那以后，釣魚島一直作為日本八重山郡的行政區(qū)域。因此，釣魚島不是臺(tái)灣的一部分，也不包括在根據(jù)1895年5月生效的《下關(guān)條約》第二條規(guī)定由清朝政府割讓的臺(tái)灣及澎湖列島之內(nèi)?！? 日本根據(jù)先占原則取得釣魚島的主權(quán)，并且己經(jīng)對(duì)釣魚島群島實(shí)行有效統(tǒng)治。日本方面提出的證據(jù)是日本商人古賀辰四郎首先發(fā)現(xiàn)了釣魚島，并曾于1896 年向日本明治政府租借“尖閣列島”中的4個(gè)島嶼進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng)，1918 年其子古賀善次又繼承父業(yè)，改為有償租用。這說(shuō)明日本已經(jīng)通過(guò)民間對(duì)釣魚島群島實(shí)行了有效統(tǒng)治。 日本根據(jù)1971年6月17日《日美歸還沖繩協(xié)定》取得釣魚島。美國(guó)于1951年9月8日與日本締結(jié)了《舊金山和約》，該條約未將釣魚島包括在第二條日本應(yīng)放棄的領(lǐng)土之中，而是在第三條中規(guī)定了將包括釣魚島在內(nèi)的北緯 29 度以南之南西群島、孀婦巖以南之南方諸島置于美國(guó)的托管制度之下。而中國(guó)對(duì)根據(jù)《舊金山和約》第三條將上述各島列入美國(guó)施政地區(qū)從未提出任何異議，說(shuō)明中國(guó)政府并不認(rèn)為對(duì)釣魚島享有主權(quán)。1971年6月17日，日美又簽訂了《歸還沖繩協(xié)定》，其中宣布將包括釣魚島在內(nèi)的北緯24度、東經(jīng)122度區(qū)域內(nèi)各島、小島、環(huán)形礁及領(lǐng)海歸還日本，日本據(jù)此取得對(duì)釣魚島的主權(quán)。 日本根據(jù)這些理由認(rèn)為，首先，日本是通過(guò)先占的方式占有了釣魚島，并且獲得了這個(gè)荒島的所有權(quán)，這一切都是符合國(guó)際法原則的，這種取得方式是合法的。即使國(guó)際社會(huì)不承認(rèn)日本的先占，日本也在隨后和美國(guó)的一些協(xié)議中取得了釣魚島，因而日本對(duì)釣魚島的權(quán)屬是確定無(wú)疑的。 三、對(duì)中日釣魚島問(wèn)題的國(guó)際法思考 針對(duì)上述中日兩國(guó)之間的釣魚島爭(zhēng)端，本文運(yùn)用國(guó)際法知識(shí)對(duì)這些問(wèn)題展開一些分析和探討，即通過(guò)國(guó)際法問(wèn)題的探討，來(lái)明確釣魚島在法理上究竟屬于中日之間的哪一方。 ?。ㄒ唬?duì)先占問(wèn)題的分析 先占是國(guó)際法上領(lǐng)土取得的方式之一。由于目前全球均已經(jīng)被開發(fā)，所以這種領(lǐng)土取得方式對(duì)于實(shí)際取得領(lǐng)土來(lái)說(shuō)，已經(jīng)沒有什么意義了，但是在解決國(guó)際領(lǐng)土爭(zhēng)端中還可以作為參考的依據(jù)。先占的對(duì)象是不屬于任何國(guó)家的土地，即“無(wú)主地”?！捌渌笫?，它必須不僅僅是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的發(fā)現(xiàn)或象征性占有，而是必須有效，從這種意義上說(shuō)，必須存在確實(shí)的占領(lǐng)意向，伴隨著國(guó)家領(lǐng)土功能的實(shí)際展示與行使?！奔础跋日肌钡臉?gòu)成要件包括“領(lǐng)有意識(shí)”與“領(lǐng)有行為”，且近代的先占要求領(lǐng)有行為必須是有效的。 從國(guó)際法的先占理論來(lái)看，筆者得出如下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)： 第一，中國(guó)對(duì)于釣魚島的占有是一種合法占有。從上述中國(guó)提出的一些依據(jù)來(lái)看，中國(guó)對(duì)于釣魚島的占有不僅具有占有意識(shí)，還具有占有行為。中國(guó)的占有意識(shí)是指中國(guó)很明確地將釣魚島作為自己領(lǐng)土的一部分，這從中國(guó)明代的軍事駐防以及清代的一些史料可以看出。此外，中國(guó)也具有占有行為。中國(guó)古代的漁民將釣魚島作為棲息之地，清代曾經(jīng)將釣魚島作為采藥的基地等，這些史料均說(shuō)明中國(guó)在有效地開發(fā)和利用釣魚島。因此，中國(guó)對(duì)于釣魚島的占有是合法的、有效的，在近代由于日本的非法行為使中國(guó)失去了事實(shí)上對(duì)釣魚島的占有和控制，但是這并不表明中國(guó)已經(jīng)放棄了該島，也不表明日本取得了釣魚島。 第二，日本的占有行為是非法的。日本如今在事實(shí)上占有了釣魚島，并且不準(zhǔn)我國(guó)“保釣”人士和漁民靠近。但是日本的這一行為是非法的。理由是，日本認(rèn)為自己占領(lǐng)的是一個(gè)無(wú)人的荒島，但是事實(shí)上該島一直為中國(guó)所占有，并且為漁民所利用，因此日本關(guān)于占有荒島的說(shuō)法是站不住腳的。此外，日本所謂的“先占”也是秘密進(jìn)行的，并沒有通知中國(guó)。因此，日本對(duì)該島的占有是一種非法的占有、惡意的占有、有瑕疵的占有，不能因?yàn)檫@個(gè)理由而取得釣魚島的所有權(quán)。 ?。ǘ?duì)時(shí)效的分析 國(guó)際法上的所謂“時(shí)效”，“是說(shuō)國(guó)家繼續(xù)安穩(wěn)地占有某些土地，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期即取得該土地的所有權(quán)”，西方國(guó)際法學(xué)者關(guān)于“時(shí)效”的權(quán)威定義為，“在足夠長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)于一塊土地連續(xù)地和不受干擾地行使主權(quán)，以致在歷史發(fā)展的影響下造成一種一般信念，認(rèn)為事物現(xiàn)狀是符合國(guó)際秩序的，因而取得該土地的主權(quán)”。 日本如今已經(jīng)實(shí)際控制了釣魚島，但是筆者認(rèn)為日本
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