【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)者對綜合單價的研究現(xiàn)狀Table The scholars’ research on prehensive unit price綜合單價類型及費用組成綜合單價中的風(fēng)險費用確定綜合單價中材料價格的確定消耗量定額的套用綜合單價的調(diào)整方式綜合單價的確定方法涂曉燕[14]√張英[[] 張英. 綜合單價風(fēng)險評估研究及應(yīng)用[J]. 鐵路工程造價管理，2010（7）：2123]√劉彩霞[10]√王萍[[] 王萍. 淺議工程量清單計價模式下工程量項目綜合單價的調(diào)整[J]. 百家論苑，2009（2）：5859]√楊桂云[[] 楊桂云. 工程預(yù)算定額套用中幾個常見問題的探討[J]. 河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2009（3）：6668]√楊秀鵬[9]等√李艷玲[[] 李燕玲. 建設(shè)工程投標(biāo)報價中綜合單價的風(fēng)險控制[J]. 廣東建材，2009（8）：383386]√√蔣立[13]√夏占國[24]√段永萍[18]√√謝強(qiáng)[[] 謝強(qiáng). 市政道路工程招標(biāo)控制價作業(yè)指導(dǎo)書編制研究[D]. 天津理工大學(xué)碩士論文，2010年]√魯平[[] 魯平. 淺談“工程量清單計價”[J]. 陜西建筑，2010（2）：8788]√楊春[[] 楊春、吳學(xué)偉. 綜合單價的確定方法[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)與管理，2008(5):4546]等√√周峰[[] 周峰. 如何提高建設(shè)工程招標(biāo)控制價的編制質(zhì)量[J]. 造價師園地，3335]√√馮一暉[6]√楊艷榮[[] 楊艷榮. 公路工程標(biāo)底編制作業(yè)指導(dǎo)書研究[D]. ]√√合計248511資料來源：自行繪制天津理工大學(xué)2011屆本科畢業(yè)論文通過上表匯總可以看出，目前學(xué)者對綜合單價方面的研究主要集中在三方面，分別為定額的套用、材料價格的確定以及風(fēng)險范圍確定，可見這三部分內(nèi)容是綜合單價確定中的關(guān)鍵內(nèi)容，下面分別對三部分內(nèi)容分別進(jìn)行闡述。 政府建設(shè)行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產(chǎn)品的價格起指導(dǎo)性作用，規(guī)定招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價時必須依據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范和消耗量定額[[] 李晶. 淺談工程量清單計價模式[J]. 貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009(9):5153]。夏占國[24]指出定額是指消耗量定額或企業(yè)定額，定額的人工、材料、機(jī)械消耗量是計算綜合單價中人工費、材料費、機(jī)械費的基礎(chǔ)；綜合單價中的人工費、材料費、機(jī)械費，是由定額中工料消耗量乘以相應(yīng)的工料單價計算得到；除人工費、材料費、機(jī)械費外的管理費及利潤，是根據(jù)管理費費率和利潤率乘以其基礎(chǔ)計算的。根據(jù)每個清單項目描述及工作內(nèi)容，套用完成一個清單項目所需要的所有定額子目及每個定額子目在此工程量清單項目下的數(shù)量，定額子目的選擇按地方消耗量定額的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，數(shù)量按當(dāng)?shù)叵牧慷~的計算規(guī)則計算[10]。由于《08清單規(guī)范》與定額中的工程量計算規(guī)范、計量單位、項目內(nèi)容不盡相同，綜合單價的確定必須弄清以下兩個問題：（1）擬組價項目的內(nèi)容。用《08清單規(guī)范》規(guī)定的內(nèi)容與相應(yīng)定額項目的內(nèi)容作比較，看擬組價項目該用哪個定額項目來組合單價。如“人工挖基槽”項目，《08清單規(guī)范》規(guī)定此項目包括人工挖基槽、原土打夯、基地釬探、運輸四項內(nèi)容，而定額分別列有人工挖基槽、原土打夯、基地釬探、運輸，所以根據(jù)人工挖基槽、原土打夯、基地釬探、運輸定額項目組合該綜合單價。（2）《08清單規(guī)范》與定額的工程量計算是否相同。在組合單價時要了解清楚具體項目包括的內(nèi)容，各部分內(nèi)容是直接套用定額組價，或需要重新計算工程量組價。能直接組價的內(nèi)容，用 “直接套用定額組價”方法進(jìn)行組價；若不能直接套用定額組價的項目，用 “重新計算工程量”方法進(jìn)行組價[14][18][[] 李文婷、梁本亮、[J]. 科技信息，2010（25）：421423]。套用定額的過程中分三種情況。天津理工大學(xué)2011屆本科畢業(yè)論文 定額套用的情況分類Table The classification of application of engineering quota方法名稱直接套用定額組價重新計算工程量組價復(fù)合組價項目特點內(nèi)容比較簡單內(nèi)容比較復(fù)雜內(nèi)容復(fù)雜《08清單規(guī)范》與所使用的定額的計量單位或計算規(guī)則不同是否相同相同不同不同具體情況說明當(dāng)《08清單規(guī)范》中的項目特征、工程內(nèi)容、計量單位及工程量計算規(guī)則與定額一致，即只與一個定額項目對應(yīng)當(dāng)清單項目只包含一個子目，且其工程內(nèi)容、單位與子目相一致，僅計算單位不同當(dāng)清單項目只包含一個子目，且其工程內(nèi)容、單位與子目相一致，僅工程量計算規(guī)則不同工程量清單是根據(jù)《08清單規(guī)范》計算規(guī)則編制的，綜合性很大，而且定額項目劃分的相對較細(xì)，這時就需要根據(jù)多項定額組價，這種組價較為復(fù)雜清單項目人材機(jī)費用的確定清單項目人材機(jī)費用=定額基價清單項目人材機(jī)費用=定額單價定額工程量清單項目人材機(jī)費用=∑該清單項目所包含的各定額項目工程量定額單價資料來源：據(jù)文獻(xiàn)[23][28]繪制以上所列的情況是當(dāng)工程內(nèi)容、技術(shù)特征、施工方法等方面與定額條件基本相符時，直接套用或是在套用的過程中增加步驟，都屬于直接套用。而當(dāng)工程內(nèi)容或設(shè)計要求與定額不相同時，首先要弄清楚定額時候允許換算，如允許換算，應(yīng)按定額的要求進(jìn)行換算。當(dāng)設(shè)計要求與定額條件完全不相同時，或由于設(shè)計采用新材料、新工藝方法，在定額中無此項項目，屬于定額的缺項時，可自編定額套用[[] 譚大璐. 建筑工程估價[M]. 中國計劃出版社，北京，2005，44]。綜上所述，套用定額是確定直接成本（人工費、材料費、施工機(jī)械使用費）的基礎(chǔ)工作，套用定額的時候一定要分清所屬類型，才能準(zhǔn)確的確定人材機(jī)的費用。編制招標(biāo)控制價時，招標(biāo)人要掌握工程中涉及的主要材料的價格，有關(guān)材料價格的選用應(yīng)在編制說明中詳細(xì)說明，對于特殊的大宗材料，可提供適中的暫估價?！?8清單規(guī)范》與《03清單規(guī)范》相比，明確提出了材料暫估價。材料暫估價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算。此外，要明確涉及暫估價項目的調(diào)整方法。這樣不僅有利于明確相關(guān)費用的計取規(guī)則，也有利于招標(biāo)控制價文件編制的組織管理[[] 戴一璟. 基于08版清單計價規(guī)范的招標(biāo)控制價研究[J]. 建筑監(jiān)督檢測與造價，2010（3）：4749.]。在建筑工程綜合單價中，材料費是綜合單價的主要組成部分，也是綜合單價中不確定性和風(fēng)險性最大的費用[29]。在土建工程中，材料費用占項目工程造價的65%左右；而在裝飾工程及安裝工程中，材料費用的比重占項目工程造價的75%左右；一些較高水平的裝飾工程，其比重甚至達(dá)到85%以上[29]。因此，合理正確的確定材料的單價和費用是確定綜合單價的關(guān)鍵任務(wù)。部分學(xué)者對材料價格的確定從其影響因素上進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)影響材料價格變化的因素有市場供需關(guān)系的影響、材料生產(chǎn)成本變動的影響、流通環(huán)節(jié)的數(shù)量及材料供應(yīng)體制影響、材料運輸距離及方式的影響等[24]。由于材料是隨市場和時間因素波動的，因此應(yīng)通過有效的途徑和方式進(jìn)行市場詢價，并逐步建立價格信息網(wǎng)絡(luò)和材料供應(yīng)商隊伍，從而確定所需要采購的建筑材料的價格[24][25][31][[] 建標(biāo)[2003]206號. 《建筑安裝工程費用項目組成及計算》的通知[S]. 北京：中華人民共和國建設(shè)部，2003年]，同時為了材料價格估算的準(zhǔn)確性提高，必要時還應(yīng)在詢價的基礎(chǔ)上對現(xiàn)有市場價格進(jìn)行調(diào)整，可以通過乘以一定的風(fēng)險系數(shù)實現(xiàn)[24]。除了進(jìn)行市場詢價或及時掌握造價部門發(fā)布的價格信息進(jìn)行材料價格的確定外，郭麗輝[[] 郭麗輝. 如何提高工程招標(biāo)控制價和工程量清單的編制質(zhì)量[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2010（7）:6566.]指出還應(yīng)從清單中項目特征描述方面對材料價格進(jìn)行考慮，這就需要在編制工程量清單的時候，最好能將主材的品牌等內(nèi)容在項目特征里做說明，同時在招標(biāo)控制價編制時嚴(yán)格按該品牌等內(nèi)容進(jìn)行定價，使施工單位在報價時有個統(tǒng)一的尺度。余娟[[] 余娟. 如何合理的確定工程造價中的材料費[J]. 廣東建材，2006(9):150153.]、馮一暉[6]分析了材料價格的形成因素，并指出當(dāng)前材料費確定過程中所產(chǎn)生的問題：要合理地根據(jù)項目清單中的特征描述項進(jìn)行材料的價格組成分析，尤其需要注意的是工程造價信息中沒有發(fā)布的價格，要進(jìn)行詢價的過程是如何的。綜上所述，材料價格的確定中主要需要考慮的問題是與項目特征的描述部分的結(jié)合以及材料詢價的過程。 《08清單規(guī)范》中規(guī)定，綜合單價是完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機(jī)械使用費和企業(yè)管理費與利潤，并且還包括一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。根據(jù)我國工程建設(shè)特點，投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險是技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險，如管理費和利潤；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場風(fēng)險，如材料價格、施工機(jī)械使用費等風(fēng)險；應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險[11]。根據(jù)對文獻(xiàn)的總結(jié)研究。 綜合單價中的風(fēng)險分類Table The risk classification in prehensive unit price風(fēng)險的類別由市場價格波動導(dǎo)致的價格風(fēng)險投標(biāo)人根據(jù)自身水平能夠自主控制的風(fēng)險相關(guān)法律法變化導(dǎo)致的風(fēng)險包括內(nèi)容建筑材料、施工機(jī)械價格管理費、利潤工程稅金、規(guī)費、人工費變化影響因素材料的損耗率（施工方案）和材料價格的波動；機(jī)械設(shè)備情況、施工方案承包人的技術(shù)水平、管理能力水平、類似工程經(jīng)驗、競爭對手情況和項目風(fēng)險—主要承擔(dān)人招標(biāo)文件中對此類風(fēng)險的范圍和幅度應(yīng)予以明確約定，進(jìn)行合理分?jǐn)偼稑?biāo)人招標(biāo)人資料來源：據(jù)文獻(xiàn)[8][10][11][13]繪制要正確確定綜合單價中的風(fēng)險，首先要弄清楚綜合單價風(fēng)險的內(nèi)容，要弄清楚綜合單價風(fēng)險的內(nèi)容，必須先對風(fēng)險進(jìn)行合理的分解。由于，綜合單價=人工費+材料費+機(jī)械費+管理費+利潤，由此可見，人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤構(gòu)成工程量清單綜合單價的五個要素。由于人工費風(fēng)險不在投標(biāo)人考慮范圍之內(nèi)，因此，綜合單價風(fēng)險的主要影響因素體現(xiàn)在材料費、機(jī)械費、管理費和利潤的風(fēng)險確定上[29]。（1）材料費風(fēng)險。綜合單價中材料費用的影響，是綜合單價風(fēng)險中最重要影響因素[1]。換言之，《08清單規(guī)范》所要求的綜合單價要“考慮風(fēng)險因素”，主要是從材料費的報價考慮[29]。材料單價是材料（包括構(gòu)件、成品及半成品等）從其來源地（交貨地點、供應(yīng)者倉庫、提貨地點）到達(dá)施工工地倉庫（施工地點內(nèi)暫放材料的地點）后出庫的綜合平均單價。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料價格是隨市場和時間等因素不斷變化波動的，所以投標(biāo)單位在投標(biāo)前，應(yīng)該在以往工程經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過有效的途徑和方式進(jìn)行市場詢價，并逐步建立價格信息網(wǎng)絡(luò)和材料供應(yīng)商隊伍，從而確定所需要采購的建筑材料的價格。受到工程建設(shè)周期長和市場經(jīng)濟(jì)條件的影響，工程在實施過程中購買材料的市場價格與當(dāng)投標(biāo)時的市場價格可能存在一定的差異。這種差異就是一種價格上的風(fēng)險。對于此類價格風(fēng)險，在工程實踐中通常會在合同條款中做出相應(yīng)的風(fēng)險分?jǐn)偟囊?guī)定。根據(jù)我國目前工程建設(shè)的實際情況，一般材料價格的風(fēng)險宜控制在5%以內(nèi)，招標(biāo)人承擔(dān)超出5%以外的價格材料風(fēng)險[9]。要想在投標(biāo)時將綜合單價中所包含的材料費合理準(zhǔn)確的估算出來，就必須在詢價的基礎(chǔ)上對現(xiàn)有的市場價格進(jìn)行調(diào)整，可以乘以一定的風(fēng)險系數(shù)。該風(fēng)險系數(shù)的確定我們可以通過搜集市場現(xiàn)有資料和當(dāng)?shù)毓こ淘靸r機(jī)構(gòu)發(fā)布的建筑材料預(yù)算指導(dǎo)價或材料價格走勢分析進(jìn)行確定[9]。所以，在目前推行工程量清單計價招投標(biāo)的工程項目，應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定合同雙方對材料價格風(fēng)險的分擔(dān)。可選擇下列方法之一并在施工合同中約定[[] 雷淑茵. 關(guān)于工程量清單計價模式下風(fēng)險管理探討[J]. 沿海企業(yè)與科技，2008（7）：124128.]：1）材料基準(zhǔn)價法。招標(biāo)人依據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理站發(fā)布的材料市場價格信息或通過市場調(diào)查確定其材料基準(zhǔn)價格，在合同中約定可調(diào)材料價格漲跌幅度和限度。在施工過程中，若可調(diào)價材料的價格上漲（或下跌）的幅度超過合同約定的限額時，超過部分按實調(diào)整。2）計算材料價格風(fēng)險包干費。按材料價格的5%作為風(fēng)險包干費，由投標(biāo)人計入投標(biāo)報價包干使用。3），如果實施工程的費用，包括勞工、物品以及其他投入，在施工期間有波動，則支付給承包商的工程款應(yīng)按本條款中的公式進(jìn)行調(diào)整，可以上調(diào)，也可以下調(diào)，調(diào)價公式為Pn=a+bLn/Lo+cEn/Eo+dMn/Mo+……。FIDIC合同主張實行量價分離的方式，其中第13款（變更與調(diào)整）中價格調(diào)整條款和調(diào)價公式，就是為了防止物價大幅度自然上漲而可能導(dǎo)致的承包商項目支出增加的一個有效措施。（2）機(jī)械費風(fēng)險。主要體現(xiàn)在能源方面，能源價格市場化后，其價格經(jīng)常隨著供求發(fā)生波動，也將對綜合單價構(gòu)成風(fēng)險。機(jī)械設(shè)備的價格上漲也是機(jī)械費風(fēng)險的主要因素。（3）管理費和利潤風(fēng)險。管理費是建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用，利潤是施工單位完成所承包工程獲得的盈利。因為綜合單價中的管理費是以人工費或直接工程費為基數(shù)計取的，計算理論值與實際的管理費開支之間肯定存在差異，加之現(xiàn)在競爭激烈，很多企業(yè)在報價時，將管理費率壓得很低，有的甚至不計管理費，使得管理費風(fēng)險很大[[] 劉靜. 綜合單價風(fēng)險量化研究[J]. 四川建筑科學(xué)研究，2006（32）：187189.]。管理費和利潤一般通過計費基礎(chǔ)與管理費費率或利潤率的乘積計算得到。但各地對計費基礎(chǔ)的規(guī)定不統(tǒng)一，計費