【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)者對(duì)綜合單價(jià)的研究現(xiàn)狀Table The scholars’ research on prehensive unit price綜合單價(jià)類型及費(fèi)用組成綜合單價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用確定綜合單價(jià)中材料價(jià)格的確定消耗量定額的套用綜合單價(jià)的調(diào)整方式綜合單價(jià)的確定方法涂曉燕[14]√張英[[] 張英. 綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究及應(yīng)用[J]. 鐵路工程造價(jià)管理，2010（7）：2123]√劉彩霞[10]√王萍[[] 王萍. 淺議工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程量項(xiàng)目綜合單價(jià)的調(diào)整[J]. 百家論苑，2009（2）：5859]√楊桂云[[] 楊桂云. 工程預(yù)算定額套用中幾個(gè)常見問題的探討[J]. 河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2009（3）：6668]√楊秀鵬[9]等√李艷玲[[] 李燕玲. 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制[J]. 廣東建材，2009（8）：383386]√√蔣立[13]√夏占國(guó)[24]√段永萍[18]√√謝強(qiáng)[[] 謝強(qiáng). 市政道路工程招標(biāo)控制價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書編制研究[D]. 天津理工大學(xué)碩士論文，2010年]√魯平[[] 魯平. 淺談“工程量清單計(jì)價(jià)”[J]. 陜西建筑，2010（2）：8788]√楊春[[] 楊春、吳學(xué)偉. 綜合單價(jià)的確定方法[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)與管理，2008(5):4546]等√√周峰[[] 周峰. 如何提高建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量[J]. 造價(jià)師園地，3335]√√馮一暉[6]√楊艷榮[[] 楊艷榮. 公路工程標(biāo)底編制作業(yè)指導(dǎo)書研究[D]. ]√√合計(jì)248511資料來源：自行繪制天津理工大學(xué)2011屆本科畢業(yè)論文通過上表匯總可以看出，目前學(xué)者對(duì)綜合單價(jià)方面的研究主要集中在三方面，分別為定額的套用、材料價(jià)格的確定以及風(fēng)險(xiǎn)范圍確定，可見這三部分內(nèi)容是綜合單價(jià)確定中的關(guān)鍵內(nèi)容，下面分別對(duì)三部分內(nèi)容分別進(jìn)行闡述。 政府建設(shè)行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對(duì)確定建筑產(chǎn)品的價(jià)格起指導(dǎo)性作用，規(guī)定招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)必須依據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范和消耗量定額[[] 李晶. 淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式[J]. 貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009(9):5153]。夏占國(guó)[24]指出定額是指消耗量定額或企業(yè)定額，定額的人工、材料、機(jī)械消耗量是計(jì)算綜合單價(jià)中人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的基礎(chǔ)；綜合單價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，是由定額中工料消耗量乘以相應(yīng)的工料單價(jià)計(jì)算得到；除人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)外的管理費(fèi)及利潤(rùn)，是根據(jù)管理費(fèi)費(fèi)率和利潤(rùn)率乘以其基礎(chǔ)計(jì)算的。根據(jù)每個(gè)清單項(xiàng)目描述及工作內(nèi)容，套用完成一個(gè)清單項(xiàng)目所需要的所有定額子目及每個(gè)定額子目在此工程量清單項(xiàng)目下的數(shù)量，定額子目的選擇按地方消耗量定額的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，數(shù)量按當(dāng)?shù)叵牧慷~的計(jì)算規(guī)則計(jì)算[10]。由于《08清單規(guī)范》與定額中的工程量計(jì)算規(guī)范、計(jì)量單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容不盡相同，綜合單價(jià)的確定必須弄清以下兩個(gè)問題：（1）擬組價(jià)項(xiàng)目的內(nèi)容。用《08清單規(guī)范》規(guī)定的內(nèi)容與相應(yīng)定額項(xiàng)目的內(nèi)容作比較，看擬組價(jià)項(xiàng)目該用哪個(gè)定額項(xiàng)目來組合單價(jià)。如“人工挖基槽”項(xiàng)目，《08清單規(guī)范》規(guī)定此項(xiàng)目包括人工挖基槽、原土打夯、基地釬探、運(yùn)輸四項(xiàng)內(nèi)容，而定額分別列有人工挖基槽、原土打夯、基地釬探、運(yùn)輸，所以根據(jù)人工挖基槽、原土打夯、基地釬探、運(yùn)輸定額項(xiàng)目組合該綜合單價(jià)。（2）《08清單規(guī)范》與定額的工程量計(jì)算是否相同。在組合單價(jià)時(shí)要了解清楚具體項(xiàng)目包括的內(nèi)容，各部分內(nèi)容是直接套用定額組價(jià)，或需要重新計(jì)算工程量組價(jià)。能直接組價(jià)的內(nèi)容，用 “直接套用定額組價(jià)”方法進(jìn)行組價(jià)；若不能直接套用定額組價(jià)的項(xiàng)目，用 “重新計(jì)算工程量”方法進(jìn)行組價(jià)[14][18][[] 李文婷、梁本亮、[J]. 科技信息，2010（25）：421423]。套用定額的過程中分三種情況。天津理工大學(xué)2011屆本科畢業(yè)論文 定額套用的情況分類Table The classification of application of engineering quota方法名稱直接套用定額組價(jià)重新計(jì)算工程量組價(jià)復(fù)合組價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單內(nèi)容比較復(fù)雜內(nèi)容復(fù)雜《08清單規(guī)范》與所使用的定額的計(jì)量單位或計(jì)算規(guī)則不同是否相同相同不同不同具體情況說明當(dāng)《08清單規(guī)范》中的項(xiàng)目特征、工程內(nèi)容、計(jì)量單位及工程量計(jì)算規(guī)則與定額一致，即只與一個(gè)定額項(xiàng)目對(duì)應(yīng)當(dāng)清單項(xiàng)目只包含一個(gè)子目，且其工程內(nèi)容、單位與子目相一致，僅計(jì)算單位不同當(dāng)清單項(xiàng)目只包含一個(gè)子目，且其工程內(nèi)容、單位與子目相一致，僅工程量計(jì)算規(guī)則不同工程量清單是根據(jù)《08清單規(guī)范》計(jì)算規(guī)則編制的，綜合性很大，而且定額項(xiàng)目劃分的相對(duì)較細(xì)，這時(shí)就需要根據(jù)多項(xiàng)定額組價(jià)，這種組價(jià)較為復(fù)雜清單項(xiàng)目人材機(jī)費(fèi)用的確定清單項(xiàng)目人材機(jī)費(fèi)用=定額基價(jià)清單項(xiàng)目人材機(jī)費(fèi)用=定額單價(jià)定額工程量清單項(xiàng)目人材機(jī)費(fèi)用=∑該清單項(xiàng)目所包含的各定額項(xiàng)目工程量定額單價(jià)資料來源：據(jù)文獻(xiàn)[23][28]繪制以上所列的情況是當(dāng)工程內(nèi)容、技術(shù)特征、施工方法等方面與定額條件基本相符時(shí)，直接套用或是在套用的過程中增加步驟，都屬于直接套用。而當(dāng)工程內(nèi)容或設(shè)計(jì)要求與定額不相同時(shí)，首先要弄清楚定額時(shí)候允許換算，如允許換算，應(yīng)按定額的要求進(jìn)行換算。當(dāng)設(shè)計(jì)要求與定額條件完全不相同時(shí)，或由于設(shè)計(jì)采用新材料、新工藝方法，在定額中無此項(xiàng)項(xiàng)目，屬于定額的缺項(xiàng)時(shí)，可自編定額套用[[] 譚大璐. 建筑工程估價(jià)[M]. 中國(guó)計(jì)劃出版社，北京，2005，44]。綜上所述，套用定額是確定直接成本（人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)）的基礎(chǔ)工作，套用定額的時(shí)候一定要分清所屬類型，才能準(zhǔn)確的確定人材機(jī)的費(fèi)用。編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，招標(biāo)人要掌握工程中涉及的主要材料的價(jià)格，有關(guān)材料價(jià)格的選用應(yīng)在編制說明中詳細(xì)說明，對(duì)于特殊的大宗材料，可提供適中的暫估價(jià)?！?8清單規(guī)范》與《03清單規(guī)范》相比，明確提出了材料暫估價(jià)。材料暫估價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場(chǎng)價(jià)格估算；暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。此外，要明確涉及暫估價(jià)項(xiàng)目的調(diào)整方法。這樣不僅有利于明確相關(guān)費(fèi)用的計(jì)取規(guī)則，也有利于招標(biāo)控制價(jià)文件編制的組織管理[[] 戴一璟. 基于08版清單計(jì)價(jià)規(guī)范的招標(biāo)控制價(jià)研究[J]. 建筑監(jiān)督檢測(cè)與造價(jià)，2010（3）：4749.]。在建筑工程綜合單價(jià)中，材料費(fèi)是綜合單價(jià)的主要組成部分，也是綜合單價(jià)中不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性最大的費(fèi)用[29]。在土建工程中，材料費(fèi)用占項(xiàng)目工程造價(jià)的65%左右；而在裝飾工程及安裝工程中，材料費(fèi)用的比重占項(xiàng)目工程造價(jià)的75%左右；一些較高水平的裝飾工程，其比重甚至達(dá)到85%以上[29]。因此，合理正確的確定材料的單價(jià)和費(fèi)用是確定綜合單價(jià)的關(guān)鍵任務(wù)。部分學(xué)者對(duì)材料價(jià)格的確定從其影響因素上進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)影響材料價(jià)格變化的因素有市場(chǎng)供需關(guān)系的影響、材料生產(chǎn)成本變動(dòng)的影響、流通環(huán)節(jié)的數(shù)量及材料供應(yīng)體制影響、材料運(yùn)輸距離及方式的影響等[24]。由于材料是隨市場(chǎng)和時(shí)間因素波動(dòng)的，因此應(yīng)通過有效的途徑和方式進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，并逐步建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)和材料供應(yīng)商隊(duì)伍，從而確定所需要采購(gòu)的建筑材料的價(jià)格[24][25][31][[] 建標(biāo)[2003]206號(hào). 《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成及計(jì)算》的通知[S]. 北京：中華人民共和國(guó)建設(shè)部，2003年]，同時(shí)為了材料價(jià)格估算的準(zhǔn)確性提高，必要時(shí)還應(yīng)在詢價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，可以通過乘以一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)實(shí)現(xiàn)[24]。除了進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)或及時(shí)掌握造價(jià)部門發(fā)布的價(jià)格信息進(jìn)行材料價(jià)格的確定外，郭麗輝[[] 郭麗輝. 如何提高工程招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單的編制質(zhì)量[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2010（7）:6566.]指出還應(yīng)從清單中項(xiàng)目特征描述方面對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行考慮，這就需要在編制工程量清單的時(shí)候，最好能將主材的品牌等內(nèi)容在項(xiàng)目特征里做說明，同時(shí)在招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)嚴(yán)格按該品牌等內(nèi)容進(jìn)行定價(jià)，使施工單位在報(bào)價(jià)時(shí)有個(gè)統(tǒng)一的尺度。余娟[[] 余娟. 如何合理的確定工程造價(jià)中的材料費(fèi)[J]. 廣東建材，2006(9):150153.]、馮一暉[6]分析了材料價(jià)格的形成因素，并指出當(dāng)前材料費(fèi)確定過程中所產(chǎn)生的問題：要合理地根據(jù)項(xiàng)目清單中的特征描述項(xiàng)進(jìn)行材料的價(jià)格組成分析，尤其需要注意的是工程造價(jià)信息中沒有發(fā)布的價(jià)格，要進(jìn)行詢價(jià)的過程是如何的。綜上所述，材料價(jià)格的確定中主要需要考慮的問題是與項(xiàng)目特征的描述部分的結(jié)合以及材料詢價(jià)的過程。 《08清單規(guī)范》中規(guī)定，綜合單價(jià)是完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，并且還包括一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)特點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤(rùn)；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如材料價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)[11]。根據(jù)對(duì)文獻(xiàn)的總結(jié)研究。 綜合單價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)分類Table The risk classification in prehensive unit price風(fēng)險(xiǎn)的類別由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人根據(jù)自身水平能夠自主控制的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)法律法變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)包括內(nèi)容建筑材料、施工機(jī)械價(jià)格管理費(fèi)、利潤(rùn)工程稅金、規(guī)費(fèi)、人工費(fèi)變化影響因素材料的損耗率（施工方案）和材料價(jià)格的波動(dòng)；機(jī)械設(shè)備情況、施工方案承包人的技術(shù)水平、管理能力水平、類似工程經(jīng)驗(yàn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)—主要承擔(dān)人招標(biāo)文件中對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度應(yīng)予以明確約定，進(jìn)行合理分?jǐn)偼稑?biāo)人招標(biāo)人資料來源：據(jù)文獻(xiàn)[8][10][11][13]繪制要正確確定綜合單價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)，首先要弄清楚綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，要弄清楚綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，必須先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分解。由于，綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)，由此可見，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)構(gòu)成工程量清單綜合單價(jià)的五個(gè)要素。由于人工費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)不在投標(biāo)人考慮范圍之內(nèi)，因此，綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素體現(xiàn)在材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)確定上[29]。（1）材料費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。綜合單價(jià)中材料費(fèi)用的影響，是綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)中最重要影響因素[1]。換言之，《08清單規(guī)范》所要求的綜合單價(jià)要“考慮風(fēng)險(xiǎn)因素”，主要是從材料費(fèi)的報(bào)價(jià)考慮[29]。材料單價(jià)是材料（包括構(gòu)件、成品及半成品等）從其來源地（交貨地點(diǎn)、供應(yīng)者倉(cāng)庫、提貨地點(diǎn)）到達(dá)施工工地倉(cāng)庫（施工地點(diǎn)內(nèi)暫放材料的地點(diǎn)）后出庫的綜合平均單價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料價(jià)格是隨市場(chǎng)和時(shí)間等因素不斷變化波動(dòng)的，所以投標(biāo)單位在投標(biāo)前，應(yīng)該在以往工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過有效的途徑和方式進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，并逐步建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)和材料供應(yīng)商隊(duì)伍，從而確定所需要采購(gòu)的建筑材料的價(jià)格。受到工程建設(shè)周期長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的影響，工程在實(shí)施過程中購(gòu)買材料的市場(chǎng)價(jià)格與當(dāng)投標(biāo)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格可能存在一定的差異。這種差異就是一種價(jià)格上的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于此類價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，在工程實(shí)踐中通常會(huì)在合同條款中做出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟囊?guī)定。根據(jù)我國(guó)目前工程建設(shè)的實(shí)際情況，一般材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以內(nèi)，招標(biāo)人承擔(dān)超出5%以外的價(jià)格材料風(fēng)險(xiǎn)[9]。要想在投標(biāo)時(shí)將綜合單價(jià)中所包含的材料費(fèi)合理準(zhǔn)確的估算出來，就必須在詢價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，可以乘以一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。該風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的確定我們可以通過搜集市場(chǎng)現(xiàn)有資料和當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布的建筑材料預(yù)算指導(dǎo)價(jià)或材料價(jià)格走勢(shì)分析進(jìn)行確定[9]。所以，在目前推行工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定合同雙方對(duì)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)?？蛇x擇下列方法之一并在施工合同中約定[[] 雷淑茵. 關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)模式下風(fēng)險(xiǎn)管理探討[J]. 沿海企業(yè)與科技，2008（7）：124128.]：1）材料基準(zhǔn)價(jià)法。招標(biāo)人依據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理站發(fā)布的材料市場(chǎng)價(jià)格信息或通過市場(chǎng)調(diào)查確定其材料基準(zhǔn)價(jià)格，在合同中約定可調(diào)材料價(jià)格漲跌幅度和限度。在施工過程中，若可調(diào)價(jià)材料的價(jià)格上漲（或下跌）的幅度超過合同約定的限額時(shí)，超過部分按實(shí)調(diào)整。2）計(jì)算材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)。按材料價(jià)格的5%作為風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，由投標(biāo)人計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)包干使用。3），如果實(shí)施工程的費(fèi)用，包括勞工、物品以及其他投入，在施工期間有波動(dòng)，則支付給承包商的工程款應(yīng)按本條款中的公式進(jìn)行調(diào)整，可以上調(diào)，也可以下調(diào)，調(diào)價(jià)公式為Pn=a+bLn/Lo+cEn/Eo+dMn/Mo+……。FIDIC合同主張實(shí)行量?jī)r(jià)分離的方式，其中第13款（變更與調(diào)整）中價(jià)格調(diào)整條款和調(diào)價(jià)公式，就是為了防止物價(jià)大幅度自然上漲而可能導(dǎo)致的承包商項(xiàng)目支出增加的一個(gè)有效措施。（2）機(jī)械費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在能源方面，能源價(jià)格市場(chǎng)化后，其價(jià)格經(jīng)常隨著供求發(fā)生波動(dòng)，也將對(duì)綜合單價(jià)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)械設(shè)備的價(jià)格上漲也是機(jī)械費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。（3）管理費(fèi)和利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)。管理費(fèi)是建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用，利潤(rùn)是施工單位完成所承包工程獲得的盈利。因?yàn)榫C合單價(jià)中的管理費(fèi)是以人工費(fèi)或直接工程費(fèi)為基數(shù)計(jì)取的，計(jì)算理論值與實(shí)際的管理費(fèi)開支之間肯定存在差異，加之現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)，將管理費(fèi)率壓得很低，有的甚至不計(jì)管理費(fèi)，使得管理費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)很大[[] 劉靜. 綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)量化研究[J]. 四川建筑科學(xué)研究，2006（32）：187189.]。管理費(fèi)和利潤(rùn)一般通過計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)與管理費(fèi)費(fèi)率或利潤(rùn)率的乘積計(jì)算得到。但各地對(duì)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的規(guī)定不統(tǒng)一，計(jì)費(fèi)