【文章內容簡介】 獻率比較數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局（二）夯實農業(yè)基礎是經濟穩(wěn)定增長的必要條件2010年，我國農業(yè)生產面臨極其不利的環(huán)境，春季北方小麥主產區(qū)和夏季東北大部分秋糧主產區(qū)遭遇嚴重干旱。盡管如此，全年農業(yè)經濟仍然保持著健康運行，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目標基本實現(xiàn)，農民增收的形勢好于預期。全年實現(xiàn)農業(yè)總產值35,477億元，其中第四季度實現(xiàn)農業(yè)總產值16,045億元。圖15：2010年各季度農業(yè)總產值數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2010年主要農產品價格波動明顯，上半年持續(xù)低迷，下半年開始出現(xiàn)止跌回升的跡象，其中生豬和雞蛋價格上半年持續(xù)走低，下半年呈現(xiàn)為恢復性上升和季節(jié)性波動。大部分鮮活農產品價格季節(jié)性波動明顯。2010年第四季度受經濟形勢回升以及通脹預期加劇的影響，主要農產品價格有較為明顯的上漲，隨著第四季度CPI由負轉正，2010年通脹的壓力會進一步加大，總體上農產品的價格會繼續(xù)走高。2010年，各級財政部門認真貫徹落實國家強農惠農政策，積極調整優(yōu)化支出結構，“三農”投入規(guī)模創(chuàng)歷史新高。中央財政預算安排“三農”，糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、%。地方財政也不斷加大投入，為夯實農業(yè)基礎、促進農村經濟社會發(fā)展和農民持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用。同時我們也應注意到，雖然財政支農資金比例快速增長，但支農資金的基數(shù)仍然長期較低。為更好地發(fā)揮農業(yè)的基礎作用，應進一步加大惠農支農政策力度，保護好農業(yè)生產者及其相關主體的積極性，促進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。同時，通過農業(yè)的宏觀調控，避免農產品市場價格的劇烈波動。在多種配套政策的作用下，在有效的市場機制引導下，實現(xiàn)農民收入的較快增長。（三）抑制資產價格過快上揚，保持物價總體水平穩(wěn)定回顧2010年，中國股市在充裕的資金以及十大產業(yè)振興規(guī)劃利好的推動下，上證指數(shù)一舉突破了3000點的整數(shù)關口。盡管在創(chuàng)出3478點的本輪行情新高之后，指數(shù)有所下滑，但全年上證指數(shù)的漲幅仍超過了60%。房地產方面，隨著經濟刺激政策和優(yōu)惠措施的落實，房地產價格從2010年3月份開始扭轉了2008年8月份以來房價環(huán)比下降的狀況出現(xiàn)正增長。6月份，全國70個大中城市房屋銷售價格出現(xiàn)了2010年以來首次同比上漲，隨后幾個月同比漲幅進一步擴大，環(huán)比漲幅也呈上漲態(tài)勢，全國樓市呈現(xiàn)“普漲”格局，北京、上海等大城市房價漲幅更加迅猛。不論是股市還是房市，中國的資產價格在2010年呈現(xiàn)出與2008年截然不同的景象，巨額經濟刺激計劃背景下，部分貨幣資金并沒有進入實體經濟，而是通過各種渠道進入了虛擬經濟，造成股市、房市價格不斷攀升。如果任其發(fā)展顯然不利于實體經濟的恢復和增長，必須加以有效管理和引導，否則通脹效應在6個月到1年時間內完全顯現(xiàn)出來之后將對經濟產生嚴重影響。從2010年CPI、PPI數(shù)據(jù)及其趨勢來看，溫和通脹正在悄悄逼近。綜合貨幣和預期因素考量，對于今年價格水平，特別是資產價格快速上揚要保持足夠的警惕。為此，監(jiān)管部門已經采取上調存款準備金、公開市場操作、窗口指導等手段收縮流動性，并取得了初步成效。（四）中小企業(yè)經營狀況好轉，信貸投向結構有待改善截止2010年底，主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社和外資銀行中小企業(yè)人民幣貸款（含票據(jù)貼現(xiàn)），%。其中，%。，其中大、中、%、%%。四季度。據(jù)國家統(tǒng)計局調查顯示，2010年四季度，中、。中、小型企業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)分別為 ，這是自2008年四季度以來，中小型企業(yè)家信心指數(shù)首次同時位于景氣區(qū)間。次貸危機以來, 出口萎縮使我國中小企業(yè)受到很大影響,沿海地區(qū)民企更是首當其沖, 政府的4萬億經濟刺激計劃中大部分項目都屬于國有及國有控股企業(yè),但從廣東等地情況來看,中小企業(yè)為主的民營工業(yè)增長率仍舊比國有及國有控股企業(yè)要高出不少，充分說明中小民營經濟的頑強生命力。然而，2010年銀行信貸大部分投向了大型國企，投向中小企業(yè)的比例較低，中小企業(yè)在獲取信貸資源的格局中處于弱勢地位。為此，2010年四季度銀監(jiān)會連續(xù)召開重要會議強調規(guī)模控制和信貸策略，強調在滿足監(jiān)管要求的前提下，盡最大可能為定價能力強的中小企業(yè)提供信貸支持。根據(jù)中央經濟工作會議要求，2010年新增貸款將“重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目”，這在客觀上有可能使2010年信貸投向的格局在一定程度上得以延續(xù)。因此，如何實現(xiàn)信貸資金在大型企業(yè)和中小企業(yè)之間均衡投放，是2010年信貸工作的應該關注的重點問題?？梢钥紤]適當簡化中小企業(yè)貸款審批程序，加大對中小企業(yè)等民營經濟的貸款力度，避免貸款過于集中于大型重點企業(yè)，這對于增強我國經濟發(fā)展的內生動力，促進經濟又好又快持續(xù)健康發(fā)展是十分有益的。