[工作總結(jié)]環(huán)境監(jiān)察的形勢(shì)與監(jiān)管思路microsoftword文檔(編輯修改稿)
2025-04-19 01:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 甚至直排。加之建設(shè)項(xiàng)目多且動(dòng)態(tài)變化、建設(shè)周期長(zhǎng)，給環(huán)境監(jiān)管加大了難度。督查中心必須盡心盡力履職，切實(shí)搞好環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管督查?！ 《亲龊迷嚿a(chǎn)審批督查。試生產(chǎn)審批是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理中的重要環(huán)節(jié)，是工程項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的一道重要保障。新規(guī)程要求:環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項(xiàng)目在取得省級(jí)環(huán)保部門試生產(chǎn)審批前，要征求督查中心意見(jiàn)，督查中心據(jù)現(xiàn)場(chǎng)督查情況，提出試生產(chǎn)意見(jiàn)。督查中心要及時(shí)、認(rèn)真地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，努力推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境問(wèn)題的解決?！ ∪菂⑴c建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查。督查中心受委托承擔(dān)Ⅱ類項(xiàng)目的竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)。要認(rèn)真貫徹環(huán)評(píng)法，按照新規(guī)程要求，扎實(shí)細(xì)致，嚴(yán)格把關(guān)，搞好驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查，為環(huán)境保護(hù)部正確決策和審批提供第一手資料?！ ∷氖浅袚?dān)建設(shè)項(xiàng)目違法行為的調(diào)查取證。按照環(huán)境保護(hù)部要求，督查中心參與環(huán)境違法案件的調(diào)查處理，對(duì)違法、違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)查取證，對(duì)地方政府和環(huán)保部門執(zhí)行環(huán)境法律、法規(guī)的情況進(jìn)行督查檢查。當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管存在的主要問(wèn)題■閱讀提示 人員力量不足，監(jiān)管能力不夠；建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管法律有待健全，執(zhí)法難度大；項(xiàng)目存量大、問(wèn)題多，監(jiān)管任務(wù)重；缺乏項(xiàng)目信息，監(jiān)管手段單一?！ ∪藛T力量不足，監(jiān)管能力不夠。目前，除山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)以外，各省級(jí)環(huán)保廳(局)尚未建立專門的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目處(環(huán)評(píng)處)負(fù)責(zé)牽頭，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)或省級(jí)督查中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。即使設(shè)有監(jiān)督管理處(驗(yàn)收處)，也由于人員少、項(xiàng)目多、任務(wù)重等原因，很難做到監(jiān)管到位。各省、市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門也存在任務(wù)多、壓力大等問(wèn)題，加之對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段背景的了解少，使得監(jiān)管能力明顯不足?！ 〗ㄔO(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管法律有待健全，執(zhí)法難度大。目前，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”相關(guān)法律法規(guī)尚有待健全，法律地位也較低。同時(shí)，執(zhí)法手段弱，處罰力度不足，導(dǎo)致一些企業(yè)的違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于守法成本，從客觀上降低了企業(yè)守法的自覺(jué)性。以“試生產(chǎn)許可”為例，《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》明確規(guī)定，“建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請(qǐng)”。但在有些省、市，試生產(chǎn)申請(qǐng)并沒(méi)有作為一項(xiàng)行政審批許可權(quán)力，而是僅作為一項(xiàng)備案，這就大大削弱了監(jiān)管力度，導(dǎo)致未經(jīng)許可違規(guī)試生
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