市地方稅務(wù)局依法行政工作總結(jié)(編輯修改稿)
2024-11-27 10:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 組織了全市地稅系統(tǒng)符合條件的工作人員參加了全國稅務(wù)人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，目前，全市地稅系統(tǒng)在執(zhí)法崗位的同志都取得了稅收執(zhí)法資格證書，做到了持證上崗，從事稅收執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的同志，還同時持有總局統(tǒng)一的稅務(wù)檢查證，實(shí)施稅務(wù)檢查必須同時向納稅人出示 稅收檢查證和檢查通知書，否則，納稅人可以拒絕檢查。目前，我市地稅系統(tǒng)都嚴(yán)格按照《稅收征管法》執(zhí)行執(zhí)法主體資格制度，沒有出現(xiàn)不具備執(zhí)法主體資格而行使稅收執(zhí)法職能的情況。 進(jìn)一步深入推行執(zhí)法責(zé)任制。 2020 年 8 月，我局根據(jù)市政府和總局、省局的要求，在全市地稅系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，并列入系統(tǒng)目標(biāo)管理考核。經(jīng)過幾年的努力，全系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制工作已經(jīng)打下了較好的基礎(chǔ)，工作已見成效。在市政府組織的推行執(zhí)法責(zé)任制工作檢查中，我局連續(xù)三年被評為先進(jìn)單位。 2020 年以來，我們一方面深入基層調(diào)研，另一方面 到兄弟單位學(xué)習(xí)考察，對我市地稅系統(tǒng)在稅收信息化條件下推行稅收執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了可行性論證。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，依托市局統(tǒng)一的征管業(yè)務(wù)流程，形成了 30 多萬字的《 XX市地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本》和電子考核業(yè)務(wù)需求，為實(shí)行自動化考核打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 2020 年以來，我們將推行執(zhí)法責(zé)任制和規(guī)范化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，執(zhí)法責(zé)任制水平有了進(jìn)一步提升。 （五）稅收執(zhí)法監(jiān)督情況 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度，加強(qiáng)事前監(jiān)督。為確保我市地稅系統(tǒng)涉稅文件制發(fā)的嚴(yán)肅性、準(zhǔn) 確性，在政策法規(guī)上與相關(guān)法律、行政法規(guī)和總局規(guī)章保持高度一致，使各項稅收政策及時貫徹落實(shí)到位，我們嚴(yán)格執(zhí)行涉稅文件的會簽制度、規(guī)范性文件的備查備案制度和執(zhí)法程序、執(zhí)法文書的歸口管理制度以及政府文件涉稅政策的信息反饋制度。對稅收規(guī)范性文件的起草、審查、發(fā)布、備案備查工作，嚴(yán)格遵循《稅收規(guī)范性文件管理辦法（試行）》。 市局 2020年 1 月至 9 月共制定了《 XX 市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)所得稅征管有關(guān)問題的通知》、《 XX 市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈中介機(jī)構(gòu)從事企業(yè)所得稅審核、鑒證工作管理暫行辦法的通知》《 XX 市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整所得稅附征率的通知》《關(guān)于印發(fā)〈 XX 市地方稅務(wù)局同城辦理稅務(wù)登記管理暫行辦法〉的通知》《 XX 市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈全市地稅系統(tǒng)納稅評估管理實(shí)施辦法 (暫行 )〉的通知》等涉稅規(guī)范性文件 5 個，都按要求向省局進(jìn)行了報備。 按照贛地稅函 [2020]176 號《江西省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于開展全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收規(guī)范性文件清理工作有關(guān)問題的通知》要求，市局召開了局長辦公會專題研究開展清理工作，并在局務(wù)會上多次進(jìn)行了安排布置，成立了清理稅收規(guī)范性文件工作小組，明確了辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了專人集中時間全面認(rèn)真地開展了清理工作，確保了清理質(zhì)量，此次清理共涉及 1994 年（包含部分 1994 年以前的文件）至 2020 年各類稅收規(guī)范性文件 650 件，其中市地稅局單獨(dú)制定的文件 515 件，與其他部門聯(lián)合發(fā)文 52 件。存在問題需要清理的有 83件。按照 “誰制定、誰清理、誰公布 ”的工作原則， 將清理出的需廢止或失效的 83 件稅收規(guī)范性文件及條款目錄，以文件形式通知各級地稅機(jī)關(guān)，同時上報江西省地方稅務(wù)局，并在我 局網(wǎng)站公開發(fā)布，告知廣大納稅人。這樣經(jīng)過層層審核把關(guān)制發(fā)實(shí)施的文件，不僅確保了文件本身的質(zhì)量，使稅收執(zhí)法依據(jù)正確，還保護(hù)了稅務(wù)行政管理相對人的合法權(quán)益。 堅持重大稅務(wù)案件審理和減免稅集體審批制度，加強(qiáng)事中監(jiān)督。各級地稅機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守減免稅的審批權(quán)限和程序，對減免稅事項，必須經(jīng)局務(wù)會討論，集體審定。重大稅務(wù)案件審理是加強(qiáng)兩權(quán)監(jiān)督，促進(jìn)依法稽查的重要方面。今年，重大稅務(wù)案件審理工作 已全部進(jìn)入信息管理系統(tǒng)法制模塊。在對重案的審理過程中，法規(guī)處作為重案審理責(zé)任處室，主要針對案件檢查實(shí)施及審理程序、處理依據(jù)及決定的準(zhǔn)確性、邏輯性、合法性等進(jìn)行初步審查。通過嚴(yán)格細(xì)致的審查及稽查部門的大力支持與配合，案件審理工作進(jìn)展有序，有力地促進(jìn)了我局稽查局依法稽查工作，并且要求各縣（市）局保證重大案件審理率不低于全年案件的10%。今年，市局機(jī)關(guān)共審理重大稅務(wù)案件 18 件，審理率為 11%。 堅持以稅收執(zhí)法檢查為核心的行政執(zhí)法事后監(jiān)督制度。依據(jù)國家稅務(wù)總局《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》和省局《江西省地稅 系統(tǒng)稅收執(zhí)法檢查實(shí)施辦法》的規(guī)定，全面加強(qiáng)對所屬單位和干部執(zhí)法行為實(shí)施的執(zhí)法檢查。按照省局和市局的工作部
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