【文章內(nèi)容簡介】 1 存儲策略 ................................................................................................................................................. 42 (六 ) 開放和擴展性 .......................................................................................................................................... 42 系統(tǒng)二次開發(fā) SDK 和 API，支持與其它系統(tǒng)的互聯(lián)互通 ......................................................... 42 支持接入指揮中心現(xiàn)有音視頻系統(tǒng) ................................................................................................ 43 法院執(zhí)行 局可視化 指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)方案 3 / 43 第一部分：項目需求分析 一、 項目 背景 為實現(xiàn)了執(zhí)行工作人力上優(yōu)化、程序上細化和方法上簡化， 科學(xué)配置 執(zhí)行資源，提 高 執(zhí)行 質(zhì)效 ， 強化 執(zhí)行 監(jiān)督 與 權(quán)力制衡，全面 落實執(zhí)行 公開， **省高級人民法院（以下簡稱“甲方”）作出了建設(shè) **法院執(zhí)行 遠程視頻 指揮調(diào)度系統(tǒng)的部署， 以此推進人民法院執(zhí)行工作更加 公開、公正、公平，增進人民群眾對法院 執(zhí)行 工作的了解和信任，提升執(zhí)行公信 。 二、 客戶 需求分析 （一） 概述 現(xiàn)階段 法院 一線執(zhí) 行 在調(diào) 度指揮上還是主要靠人工進行，缺乏專業(yè)的 執(zhí)行 調(diào)度指揮平臺，隨著執(zhí) 行 強度的加強， 人工調(diào)度 也面臨著一些新的挑戰(zhàn) ： 1． 在執(zhí)行任務(wù)過程中，對執(zhí)法現(xiàn)場需要做一些秘密拍攝和錄音，傳統(tǒng)在手段比較容易暴露，執(zhí) 行 人員易受到人身攻擊和傷害； 2． 對于各地方相關(guān)的重大執(zhí)行案件，省高院指揮中心缺乏對一線現(xiàn)場的實時圖象與視頻的相關(guān)技術(shù)與手段，往往不能第一時間撐控現(xiàn)場情況，不能很好的對現(xiàn)場執(zhí) 行 人員進行很好的協(xié)同作戰(zhàn)指揮； 3. 執(zhí) 行 人員與申請執(zhí)行人、當事人、公眾人員溝通渠道不足，未能形成有效互動，缺乏統(tǒng)一的互動平臺； 4. 指揮中心不 能第一時間 掌 握執(zhí) 行 現(xiàn)場的信息，存在信息滯后，指法院執(zhí)行 局可視化 指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)方案 4 / 43 揮滯后問題； 5. 現(xiàn)場指揮過程與法院審判業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)斷接，形成了信息孤島，缺乏實時準確的信息交互與發(fā)布平臺，降低公眾的滿意度； 綜上所述，執(zhí)行局迫切需要一種能同時提供多種業(yè)務(wù)，無線信號覆蓋范圍廣泛，使用時無地域限制，信號盲點少，分組容量大，終端保密性高，抗干擾能力強，有優(yōu)先級控制，電 子流規(guī)范化管理與互接內(nèi)網(wǎng)執(zhí)法案件系統(tǒng)的系統(tǒng)及設(shè)備，來滿足一線執(zhí)行時對多媒體通訊的保障和其他執(zhí)行 功能的需要。在功能方面，則希望終端能具備抓拍現(xiàn)場圖片和視頻片段的能力，以及動態(tài)視頻采集 的能力，為案件取證提供可靠的法律證據(jù)，同時也希望能滿足隱蔽拍攝和位置信息定位，讓指揮中心隨時了解人員的位置及狀態(tài)信息，使得指揮決策更加快捷、直觀、有效。 通過本系統(tǒng)的建設(shè)，將為執(zhí)行局建立一套“看得見、聽得到、查的著”的 執(zhí) 行 指揮調(diào)度 平臺。 （二） 建設(shè)目標 提高執(zhí)行效率 解決原有執(zhí) 行過程中，現(xiàn)場檢查或者發(fā)現(xiàn)的抗法情況不能及時發(fā)送至控制中心，通過移動執(zhí)行單兵 可將現(xiàn)場情況時時傳送至控制中心。 規(guī)范了執(zhí)行過程 執(zhí) 行人員通過移動執(zhí)行單兵可時時將現(xiàn)場 情況 錄入， 并 自動進入后臺控制中心，這樣就避免當 事人干擾執(zhí) 法，保障執(zhí) 行 的公開公正，法院執(zhí)行 局可視化 指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)方案 5 / 43 避免人情執(zhí)行 。 減少執(zhí)行人員的執(zhí)行強度 解決從原有的執(zhí) 行 現(xiàn)場，再回到辦公室進行資料、數(shù)據(jù)的整理、錄入，系統(tǒng)只需執(zhí) 行人員現(xiàn)場采集完證據(jù) 后，無需再次回到辦公室整理錄入數(shù)據(jù)，對于所有現(xiàn)場能采集、打印的全部在終端實現(xiàn)，無需在現(xiàn)場和辦公室之間奔波。 提高公眾滿意度 由于增加了申請人 、 被執(zhí) 行 人 、 公眾 、 法官之間的互動，極大豐富了信息渠道，使法官、申請執(zhí) 行 人、被執(zhí) 行 人與公眾間的信息更加公開透明，這樣大大提高了執(zhí) 行 效果與公眾的知情權(quán)，極大了提高了公眾滿意度。 （三） 應(yīng)用場景 外勤執(zhí)行 系統(tǒng)支持執(zhí) 行 系統(tǒng)中執(zhí) 行 信息的導(dǎo)入導(dǎo)出，并實時顯示其執(zhí)法的狀態(tài)，對于待執(zhí) 行 的信息，一線執(zhí) 行 人員可以快速檢索，瀏覽其執(zhí)行信息并啟動執(zhí)行 過程，其過程嚴格 遵 循其執(zhí) 行 規(guī)范，現(xiàn)場執(zhí) 行 人員可以充分的利用系統(tǒng)提供的信息與流程 , 在日常外勤的執(zhí) 行 過程中，利用其手持終端系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí) 行 信息查詢、執(zhí) 行 位置定位、執(zhí) 行 過程錄音錄像、執(zhí) 行 過程集群通話、視頻回傳等功能，并且所有的執(zhí) 行 音視頻內(nèi)容及時回傳在系統(tǒng)后臺都能實時保存，方便事后查詢。一臺終端可實現(xiàn)多種功能，可充分減少一線執(zhí) 行 人員攜帶設(shè)備的數(shù)量。 法院執(zhí)行 局可視化 指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)方案 6 / 43 實時多方互動 執(zhí) 行 終端 可以具備實時互動平臺功能，使得執(zhí) 行 人員與當事人，申請執(zhí) 行 人，公眾用戶和法官即時溝通，統(tǒng)一結(jié)合，實時了解當事人近狀與位置信息，使得執(zhí) 行 人 員 第一時間掌握被執(zhí) 行 現(xiàn)場，提高執(zhí) 行質(zhì)量，并能最大限度的實現(xiàn)信息公開與公正。 執(zhí)行取證安全 執(zhí)行 人員手持專業(yè)執(zhí) 行 終端容易暴露身份，我們配置了，安裝專業(yè)的秘拍攝像裝備與客戶端軟件，不但可以使用普通電話功能，還可以實現(xiàn)集群對講通話、視頻回傳、 GPS/北斗 定位。通過啟用后臺的縝密監(jiān)聽及環(huán)境監(jiān)聽功能，可方便了解執(zhí) 行 現(xiàn)場的情況。 現(xiàn)場監(jiān)聽 一線執(zhí) 行 人員使用手持專業(yè)終端時，可以通過 配置外接的秘拍設(shè)備，如便攜式微型攝像頭和紐扣攝像頭，通過啟用后臺的縝密監(jiān)聽及環(huán)境監(jiān)聽功能，可方便了解事故現(xiàn)場的情況，避免與當事人直面沖突。 實時視頻回傳 由于執(zhí) 行 任務(wù)緊急，在行動中需要進行視頻實時共享；通過 單兵終端 視頻回傳 ， 可以 進行實時監(jiān)控；通過指揮 中心的調(diào)度臺 ，可以根據(jù)需要調(diào)取現(xiàn)場任意一個 單兵 的圖像。同時，在行動中利用對講功能協(xié)調(diào)各方面的行動，為執(zhí) 行 提供堅實的行動保障。 法院執(zhí)行 局可視化 指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)方案 7 / 43 重大案 件 多級聯(lián)動 處置 當有重大執(zhí)行案 件發(fā)生，需要下級單位聯(lián)合行動時，通過平臺的設(shè)置和權(quán)限分配，不同的隊員可以互相集群通話呼叫、視 頻圖像互傳。將現(xiàn)場狀態(tài)實時傳遞到相應(yīng)的協(xié)同作戰(zhàn)單位，實現(xiàn)行動中的視頻實時共享；在行動中利用對講功能協(xié)調(diào)各方面的行動，充分解決不同執(zhí)行 人 員之間的信息溝通“孤島”問題。為協(xié)同指揮提供堅實的行動保障。 多方移動視頻 聯(lián)動 系統(tǒng)充分利用 3G/4G 網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍廣泛、數(shù)據(jù)傳輸速度快等特點，可以隨時隨地進行日常工作 移動視頻 聯(lián)動 ，從而降低會議成本，提高工作效率。 異地執(zhí)行 本系統(tǒng)突破了傳統(tǒng)地域限制，只要終端設(shè)備處在運營商 網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)，都可以實現(xiàn)集群通話、視頻回傳、 GPS/北斗 定位，比如在跨省 區(qū) 的執(zhí) 行 過程中，指揮中 心人員也可以很方便了解現(xiàn)場的執(zhí) 行 情況。 三、 建設(shè)方案 深圳普天宜通技術(shù)有限公司 依托 ”PTYT 多媒體可視化指揮調(diào)度系統(tǒng) ” 的技術(shù)優(yōu)勢，多年參與特種行業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)的 資源優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢 ，為法院執(zhí)行 局可視化 指揮 調(diào)度 系統(tǒng)提供了綜合解決方案。該方法院執(zhí)行 局可視化 指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)方案 8 / 43 案包括： 網(wǎng)絡(luò)拓撲 架構(gòu)、 數(shù)據(jù) 傳輸安全、 系統(tǒng)設(shè)備組織、主要功能介紹、 數(shù)據(jù) 存儲 、 系統(tǒng) 開放 和擴展性 等 幾 個部分 。 （一） 網(wǎng)絡(luò)拓撲 架構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)整體結(jié)構(gòu)分為 “ 法院 業(yè)務(wù) 專網(wǎng) ” 、 “ 執(zhí)行專網(wǎng) ” 和“ 執(zhí)行無線網(wǎng) ” 三 部分。 法院 業(yè)務(wù) 專網(wǎng) 法院業(yè) 務(wù)專網(wǎng) 為原有 網(wǎng)絡(luò)， 為 “法院業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) ”的 承載網(wǎng)絡(luò)。 法院執(zhí)行 局可視化 指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)方案 9 / 43 執(zhí)行 專網(wǎng) ： 執(zhí)行 專網(wǎng) 用于 承載 “ 法院 執(zhí)行 局可視化 指揮調(diào)度系統(tǒng) ” 。 省高級人民法院橫向接入 “ 省法院 執(zhí)行 專網(wǎng) ”。 調(diào)度臺或裝載調(diào)度終端軟件的 PC 機通過“ 運營商 政務(wù)專網(wǎng)”訪問省 執(zhí)行 遠程視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)對所屬各級終端的指揮調(diào)度。 執(zhí)行 無線網(wǎng)： （ 1）業(yè)務(wù) 流說明 省 所屬各移動執(zhí)行終端通過“ 運營商 3G/4G 傳輸網(wǎng)絡(luò)”將數(shù)據(jù)傳送到“ 運營商 無線數(shù)據(jù)核心網(wǎng)”匯聚后，通過 APN 專線送到省高級人民法院 執(zhí)行 遠程視頻 指揮調(diào)度系統(tǒng) 。 （ 2） APN 專線 帶寬保障 為 保證 無線 數(shù)據(jù)的 快速 傳輸，本方案設(shè)計 APN專線帶寬為 40M，計算方法為： 按 30%并發(fā) 計算， 考慮 到網(wǎng)絡(luò) 封裝 效率和 帶寬 冗余 ，則實際 需要帶寬為： 200 30%400Kbps/1024 /70%=34M，考慮到 突發(fā)流量，建議 APN專線帶寬為 40M。 （ 3）終端傳輸帶寬保障 在單個 終端手機卡的帶寬 保障 方面， **聯(lián)通 為 集團客戶提供 QOS的重點保障 。 只需 將 重點集團客戶 SIM卡在 **聯(lián)通 HLR 上 進行 屬性注冊，即可在全省基站上為該集團客戶 SIM 提供優(yōu)先 的信號 帶寬保障。 （ 4）無線覆蓋說明 目前三大運營商的 3G 網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全 國所有的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 基本 實現(xiàn) 了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。 同時覆蓋了省內(nèi)高鐵 及 高速 。 在沒有 3G 覆蓋的地方也實現(xiàn)了 2G網(wǎng)絡(luò)到 EDGE的升級。為指揮調(diào)度系統(tǒng)的使用提供了網(wǎng)絡(luò)保障。 法院執(zhí)行 局可視化 指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)方案 10 / 43 （二 ） 數(shù)據(jù) 傳輸安全 在我國，三大運營商對數(shù)據(jù)傳輸安全都投入了大量資金，采用了多種先進技術(shù)，其方法與效果都大同小異，下面主要以聯(lián)通為主 進行介紹： 運營商 無線 APN/VPN 技術(shù)安全性介紹 （ 1） 客戶終端接入 專用 APN/VPN： 運營商 為專屬用戶分配專用的 APN／ VPN，普通用戶不能進入該APN/VPN。只有聯(lián)通分配的專網(wǎng)卡才能進入該 APN/VPN 網(wǎng)絡(luò)，防止其他非法用戶的進入。 SIM 卡加密 ： 由于 IMSI碼是全球唯一特征 ，并有專門的 SIM 的加密算法，目前還未見到有設(shè)備可以復(fù)制 2020年之后發(fā)行的中國聯(lián)通 SIM卡。 （ 2） 網(wǎng)絡(luò)傳輸 無線網(wǎng)絡(luò) ： ? 通過擴頻技術(shù)及頻率為 1500Hz 的快速功率控制將有用信號隱藏在噪聲信號中，無法被監(jiān)聽。 ? 使用 128位 SSL協(xié)議，傳輸過程中使用國際標準算法加密，保證了數(shù)據(jù)傳輸?shù)暮戏ㄐ院桶踩浴? 法院執(zhí)行 局可視化 指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)方案 11 / 43 ? 加密算法： RC RC IDEA 和 DES （加密算法所用的密鑰由消息散列函數(shù) MD5產(chǎn)生 ） ? 認證算法： APN 專線 聯(lián)通為專屬用戶分配從用戶網(wǎng)絡(luò)到聯(lián)通無線核心網(wǎng)獨立的 物理專線。 （ 3） 無線 核心網(wǎng)絡(luò)側(cè) 提供專享的 APN鑒權(quán)接入。 支持用戶名、密碼的鑒權(quán)接入，支持手機號碼、 IP 地址、 APN 等捆綁功能； 支持 GRE/L2TP 隧道接入方式，支持 IPSsec over GRE 等安全加密方式。 支持企業(yè)自建 AAA的接入鑒權(quán)方式。 中國聯(lián)通 無線 APN 技術(shù) 獲得中國 信息安全測評中心頒發(fā)的 《 信息系統(tǒng) 安全 認證 證書》 。 法院執(zhí)行 局可視化 指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)方案 12 / 43 （ 三） 系統(tǒng)設(shè)備組織 省級 配置 法院執(zhí)行 局可視化 指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)方案 13 / 43 （ 1）省中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 序號 設(shè)備名 型號 參數(shù)說明