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紀檢監(jiān)察審計制度匯編(編輯修改稿)

2024-11-26 13:57 本頁面
 

【文章內容簡介】 黨內監(jiān)督機制,根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機關舉報工作辦法》的有關規(guī)定制定本辦法。 第二條 信訪監(jiān)督談話教育,要按照《黨章》、《廉政準則》及相關條規(guī)處理問題,堅持實事求是的原則,貫徹 懲前毖后,治病救人 的方針,采取批評和自我批評的方法,既要嚴肅紀律又要做好思想教育工作。 第三條 信訪監(jiān)督談話,是充分發(fā)揮信訪舉報對黨員干部的監(jiān)督、教育、保護作用的重要途徑,通過信訪監(jiān)督談話教育,及時解決在信訪中群眾對黨員干部反映的問題。信訪監(jiān)督談話教育可以是個別談話,也可以是集體談話。 第四條 信訪監(jiān)督談話教育的范圍: (一)屬于廉潔自律范圍內的一般問題或不正之風問題; (二)思想、工作、生活作風方面的問題; (三 )群眾舉報反映強烈或一時難以查清的問題; (四)一定時間、一定范圍出現的苗頭性、傾向性問題,需要引起有關組織重視并加以整改的; (五)違反社會主義道德,造成一定影響,有損領導干部形象的。 第五條 實行信訪監(jiān)督談話教育,一般由紀檢監(jiān)察部門提出建議,領導批準后實施。對處級干部進行信訪監(jiān)督談話,由校黨委副書記或紀委書記負責,對科級及以下黨員干部的信訪監(jiān)督談話,由各部、處、院、系的正職負責,必要時可請紀監(jiān)辦同志參加。 第六條 實施信訪監(jiān)督個別談話時,一般應有二人以上參加,采取與被舉報人個別談話方式進行,談話時,要填 寫信訪監(jiān)督談話教育表,并做談話記錄。 第七條 實施信訪監(jiān)督談話不得向被舉報人和無關人員泄露舉報人的姓名、單位和有關情況,不得將原信轉給被舉報人。 第八條 被舉報人必須實事求是地向組織說明問題,不得拒絕和敷衍。如果舉報的問題與事實不符,被舉報人可以進行申辯。需要時,本人必須在規(guī)定時間內寫出書面說明。 第九條 實施信訪監(jiān)督談話教育后,要區(qū)別不同情況做出如下處理: (一)同意被舉報人說明的,報經原審批領導批準,可予了結; (二)反映問題屬實或部分屬實的,對被舉報人應進行批評教育,本人應有整改和糾正的措施; (三) 對隱瞞事實真相,欺騙組織以及打擊報復舉報人的,要嚴肅處理; (四)反映問題失實,組織上認為有必要消除影響的,可在一定范圍內予以澄清。 第十條 本辦法由學校紀委、監(jiān)察處負責解釋。 第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實行。 紀檢監(jiān)察案件檢查工作責任制 為進一步貫徹落實黨風廉政責任制,做好辦理案件的檢查工作,努力提高反腐倡廉的工作水平,強化黨風廉政建設責任制,完善反腐敗領導體制和工作機制,依據《中國共產黨章程》,《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》及《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。本著強化責任意識,狠抓落實到位的精神,特制定該責任制。 第一章 責任內容 一 、院 紀委書記、主管監(jiān)察 工作 的 院 領導對學校范圍內案件檢查工作負全面領導責任: (一)紀委書記和主管監(jiān)察 工作 的 院 領導是檢查違紀違法案件的第一責任人,要針對學校實際情況 組織相關人員研究制定案件檢查工作的計劃和實施。貫徹和落實上級領導機關有關案件檢查工作的部署。 (二)定期聽取案件檢查進展情況的匯報,掌握案情,協調和指導大案、要案的檢查工作。 (三)不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設,適時的開展業(yè)務知識的培訓,提高業(yè)務水平和工作能力。 二 、 監(jiān)察處、紀委辦公室的主要領導,對案件檢查負重要領導責任: (一)貫徹落實上級領導機關關于案件檢查工作的部署和要求,作到年初有布置,年中有檢查,年底有總結; (二)全面掌握查辦案件的情況,參與查辦重大、復雜案件,及時將重大、復雜的案件提交 院 紀委會、案件協調小組進行研究,對重大個案與有關部門進行協調; (三)對上級領導機關和有關領導交辦件的辦理情況進行督促、檢查和指導,按要求時限辦結、上報; (四)掌握和分析辦案工作形勢,及時針對工作中存在的問題研究對策,作出安排; (五)檢查辦案人員嚴格遵守有關辦案紀律的規(guī)定; (六)完成校黨政領導交辦的臨時性工作; 三 、 監(jiān)察處、紀委辦公室負責案件檢查的領導,對案件檢查工作負直接領導責任: (一)貫徹落實上級關于案件檢查工作的部署及要求,認真組織案件檢查工作; (二)認真組織篩選案件線索,及時組織辦理初查和立案案件; (三)按照有關的案件規(guī)定程序和權限,組織調查小組,進行調查核實。 (四)指導、組織、 協調案件的檢查工作,負責審核調查組、報送的調查方案、主要證據、調查報告、結案報告等。 (五)監(jiān)督、檢查辦案人員嚴格遵守有關辦案紀律的規(guī)定 。 (六)轉到二級單位的案件要督促、檢查、指導。 (七)根據上級精神,定期組織本部門工作人員學習黨和國家的有關方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識,提高辦案人員的業(yè)務能力和水平。 (八)完成校黨政領導交辦的臨時性工作。 四、 案件調查小組負 責人(主辦)對查辦的具體案件負有直接責任。 (一) 起草制定辦案方案,經過處領導批準后組織實施。 (二) 按照規(guī)定權限程序,組織調查取證,對所辦案件的事實和證據負責,并且在調查核實的基礎上,提出定性處理的意見和建議。 (三)對所承辦的案件應在規(guī)定的時限內辦結,并且按一定的程序,將調查終結的案件移交審理。 (四)對所承辦的初查件、立案案件應該在規(guī)定的時限內辦結,需要延長時間的,按照規(guī)定報批。 五、 案件的承辦人,(助辦)在案件檢查過程中要嚴格按照規(guī)定的程序辦事,對案件的事實、證據負責。 (一)協助案件主辦調查 取證,對查辦案件的事實和取證負責。 (二)談話記錄,要對所記錄內容的準確性負責。 (三)對與案件有關材料、文件的管理,要防止丟失和泄密。要對材料、文件的安全性負責。 第二章 責任考核 一、紀委辦公室、監(jiān)察處的主要負責人對本部門的案件承辦人執(zhí)行該責任制的情況及完成初查件、立案案件的數量和質量,進行考核,并將考核情況例入年終的工作總結。 二、紀委辦公室、監(jiān)察處的主要領導和負責案件檢查領導的考核,由上一級負責分管紀檢監(jiān)察的黨委、行政的領導實行,考核期限為每年一次。 三、案件檢查工作責任制的考核與干部考核、年度考 評等結合進行,考核的結果作為對干部的業(yè)績評定,獎勵和選拔任用的重要依據。 第三章 責任追究 一 、根據以上責任制規(guī)定的內容,凡構成失職、瀆職情節(jié)較輕的給予批評教育或寫出書面檢查;情節(jié)嚴重,造成損失的要給予組織處理或追究其紀律責任。 二、 在案件檢查過程中,案件檢查人員有下列情況之一的,將依照規(guī)定追究責任: (一)違反廉結自律有關規(guī)定的; (二)收受賄賂或謀取個人私利的; (三)證據不實、栽臟陷害、制造冤假錯案的; (四)責任心不強或收集虛假證據,為違紀者開脫責任的; (五)向被舉報人及案件當事人,泄露與案件有關情況的; 三、案件一經批轉二級單位辦理,該二級單位對案件的檢查就負有直接的責任。 (一)要認真負責查辦,并且要寫出文字的案件調查、核實、處理意見。 (二)要及時將案件查辦的有關信息,向校紀檢監(jiān)察機構反饋。 (三)對壓案不查,隱瞞不報的,將對二級單位領導實施黨風廉政建設責任制的責任追究,按有關規(guī)定嚴肅處理 。 四、 本責任制由紀委辦公室、監(jiān)察處負責解釋。 五、 本責任制自 頒布之日起 實施。 關于領導干部和工作人員在校內外公務活動中 收受禮品實行登 記制度的規(guī)定 為加強學院黨風廉政建設,進一步規(guī)范領導干部的從政行為,加強領導干部廉潔自律,按照中央、省、市、的有關精神和學院的實際,特制定本規(guī)定。 一、學院領導干部和工作人員,在行使管理職權相關的校內外公務活動中不準收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金和有價證券 。 禮金和有價證券,不論種類、數額、價值大小,一律不得接受。因各種原因未能拒收的,必須登記、上交,并不得留給受禮人。 二、領導干部和工作人員在校內外公務活動中因各種原因未能拒收的禮品,按下列辦法登記、上交。 50 元以上,不滿 200 元的,受禮人須到院紀委、監(jiān)察處填寫《禮品登記表》,禮品可留歸本人。 200 元以上的,受禮人在填寫《禮品登記表》后,同時將禮品上交院紀委、監(jiān)察處。上交禮品由學院統(tǒng)一處理。 、有價證券,不論數額多少,一律登記并上交,不得留給受禮人。 三、按照規(guī)定必須登記、上交的禮品,受禮人須自收受之日起(在外地收受的,自回 校之日起)一個月內到院紀委、監(jiān)察處如實辦理登記手續(xù)。若不按期登記、上交或不如實登記、上交的,除追繳禮品外,由所在部門黨組織進行批 評教育,并視情節(jié)輕重給予黨紀、政紀處分或組織處理。若收受禮金和有價證券在一個月內不上交的,無論數額多少,除追繳外,一律給予黨紀、政紀處分或組織處理。 四、領導干部對配偶、子女利用領導干部的職權和職務上的影響,收受禮金和有價證券不制止、不退出或不上交的,要追究領導干部本人的違紀責任。 五、本規(guī)定由院紀委、監(jiān)察處負責解釋。 六、本規(guī)定自批準之日起施行 。 黨風 建設廉政 勤政特邀聯絡 監(jiān)督員工作的若干規(guī)定(試行) 一、總 則 ,是進一步落實黨風廉政建設責任制,強化民主監(jiān)督,進一步拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制的重要措施之一。 為做好這項工作 ,制定本規(guī)定。 院 黨委 和院行政 的領導下,依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、國家的法律法規(guī)及其他的重要規(guī)章制度,開展黨風廉政建設的監(jiān)督工作,日常工作由 院 紀委辦公室組織實施。 院 各級領導班子 和成員 、黨員特別是學校各級黨 員 領導干部。 二、職責 、黨員,尤其是黨員領導干部和行政班子是否按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、國家法律法規(guī)及其他規(guī)章制度規(guī)定的原則辦事,發(fā)現和檢舉一切損害黨和學校利益、違反黨紀國法的行為。 、干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況,以及貫徹執(zhí)行上級指示、決定、各項規(guī)章制度的情況 ,努力為學院的改革發(fā)展穩(wěn)定服務 。 、建議和要求,向紀委及時反映。并且負責反饋學校及上級機關對群眾關心的問題的處理和整頓情況,起到橋梁作用,協助學 校做群眾思想工作,促進黨群關系,增強團結。 ,協助組織總結、推廣他們的經驗,并向黨委、紀委推薦予以表揚或表彰。 、執(zhí)紀執(zhí)法等情況的意見建議,對紀檢監(jiān)察工作提供咨詢,根據需要參加院紀委和監(jiān)察處組織的專項檢查和案件調查。 三、權利 、違紀、違法行為、不廉潔問題實事求是地向紀委反映,紀委應給予保護和支持。 院 紀委委托有權了解群眾所反映問題的詳細情況,并積極協助組織調查核實。 、建議得不 到答復時,有權提出詢問,并要求給予實事求是的答復;有權了解所反映和轉遞的檢舉、控告和申訴的辦理情況。 ;可以參加有關紀檢監(jiān)察工作的座談、理論研討、案件分析等有關會議。 ,其合法權利受到威脅或打擊報復時,有權要求學 院 給予保護和支持。對打擊報復黨風建設廉政勤政特邀聯絡監(jiān)督員的個人或單位,由紀檢監(jiān)察部門按照國家有關規(guī)定予以嚴肅處理。 院 的重大工作事項有知情權,根據需要,可列席學 院 召開的中層干部會議及有關畢業(yè)生分配、招生、分房、評定職稱、人事改革、財 務等方面的重要會議。 四、工作制度 。每學年紀委至少組織監(jiān)督員學習有關文件、交流思想、政策研討等一到二次。平時如有需要,隨時召集。 。每學期末由紀委將監(jiān)督員的意見和建議匯總后如實向 有關 級領導進行通報,作為領導干部民主生活會自我檢查和開展批評與自我批評的參考;對反映領導分管部門的問題,按照黨風廉政建設責任制 “ 誰主管誰負責 ” 的原則,分別落實。平時如有重要情況,隨時向有關領導進行通報。 。紀委負責將 院 黨委和行政領導解決問題的情況和研究制定的措施及時反饋給監(jiān)督員,做到監(jiān)督員反映意見解決的情況有結果,有交待。 。監(jiān)督員將了解的情況與群眾的意見,隨時用書面或口頭形式向紀委反映匯報。紀委定期以召開座談會、個別了解等形式,直接聽取監(jiān)督員的意見。 五、產生與條件 由 學 院 黨委 、行政共同 聘任。 由 具有較高政治素質,作風正派,責任心強,關心學校發(fā)展,熱心公益事業(yè),有一定分析問題和解決問題的能力,能密切聯系群眾,有較高群眾威信的教職員工 擔任 。 ,由紀委、監(jiān)察處審核,報學 院 黨委 、行政 批準,頒發(fā)證書并公布于眾。 黨委責成紀委對監(jiān)督員一年一考評,對取得顯著工作成績的黨風建設廉政勤政特邀聯絡監(jiān)督員予以表彰或建議其所在單位給予表彰、獎勵;對工作不稱職的黨風建設廉政勤政特邀聯絡監(jiān)督員予以解聘 、調換 。 。 六、附則 。 。 審計工作規(guī)定(試行) 第一章 總 則 第一條 為了執(zhí)行國家的財經法規(guī),加強學院財經管理和審計監(jiān)督,維護財經法紀,提高資金使用效益,保障學院教育改革和發(fā)展的順利進行, 根據《中華人民共和審計法》、《審計署關于內部審計工作規(guī)定》和《教育系統(tǒng)內部審計規(guī)定》等有關法令法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條 內部審計工作是我國審計體系的重要組成部分。設立學院內部審計
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