【文章內(nèi)容簡介】 GWJ2020062 13 四 、 投標文件的編制 14. 投標文件的組成 投標文件分為投標函件部分 （含 商務標書部分 ） 、技術(shù)標書 兩 部分。 根據(jù)招標項目的實際情況需要，應以投標須知前附表中相關條款中具體內(nèi)容為投標文件的實際組成部分。 投標單位 提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可按相同格式擴展）。 15. 投標文件格式 投標單位 提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展，未提供 的格式 投標單位 可自行確定）。 未按招標人提供的格式編制投標文件，評標機構(gòu)可在量化評分過程中做出不利于該 投標單位 的量化。 投標單位 須按本招標文件 投標須知規(guī)定封裝投標文件，并在投標文件封面右上角標明“正本”或“副本”字樣。投標文件正本與副本若有不一致之處以正本為準。 投標文件正本與副本須由 投標單位 法定代表人 （或法定代表人委托代理人）親自簽署并加蓋 投標單位 法人公章。 投標文件 “ 正本 ” 與 “ 副本 ” 字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書寫，若有修改應在修改處加蓋 投標單位 法人 公 章 。 投標文件應盡量避免以涂改及行間插字方式進行 修改，若投標文件存在涂改及行間插字，招標人不承擔任何可能因此而造成的辨識錯誤。 16. 投標報價 投標單位 應按投標須知的相關規(guī)定報價， 填報監(jiān)理費率 。任何有選擇的報價將不予接受。 除另有說明，監(jiān)理費率或監(jiān)理費總價報價，應包括投標單位中標后為完成本工程監(jiān)理所發(fā)生費用的所有因素。 17. 投標文件封裝及標志 投標文件應按本招標文件投標須知 前附表 第 15 項要求進行封裝。 投標文件封面 應 參考本招標文件提供的《投標文件密封封面》及說明進行密封及標志 。 投標文件若未按規(guī)定進行封裝、密封及標志，招標人不承擔投標文件錯投錯放或提前開封、錯開標 書的責任。 18. 投標文件提交 投標單位 應于《 投標須知前附表 》中確定的投標截止時間之前將投標文件遞交至《 投標須知前附 表》中確定的地點和接收人。 招標人可以按本招標文件規(guī)定以補充通知的方式酌情延長投標截止時間，原定投標截止時間之前關于招標投標方面的約定仍然適用于延長后的投標截止時間。 19. 投標文件撤回及修改 交流島九年一貫制學校綜合樓工程監(jiān)理 GWJ2020062 14 投標單位 遞交投標文件后，可于投標截止之前以書面方式向招標人遞交撤回或補充修改其投標文件的通知。投標截止之后至投標有效期終止之前， 投標單位 將不能撤回或修改投標文件。 投標單位 撤回或修改投標文件的通知，應按本招標文件第 18項的規(guī)定進行標志及密封，并在密封封面標明 “ 撤回 ” 或 “ 修改 ” 字樣。 投標單位 在投標截止之前以書面方式向招標人遞交的補充、修改內(nèi)容為投標文件的組成部分。 五 、 開標 20. 開標一般規(guī)定 投標單位 應按 《投標須知前附表》 規(guī)定的時間、地點參加開標會議（另有約定的除外）。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回 投標單位 。 21. 開標程序 開標會議由招標代理機構(gòu)工作人員主持，程序如下： 1) 主持人宣布開標會議注意事項； 2) 主持人宣布參加開標會議人員組成情況； 3) 主持人宣布參加開標會議的 投標單位 和《投標文件》送達情況； 4) 開標 機構(gòu)對 投標單位 到會的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進行驗證，宣布驗證結(jié)果； 5) 開標機構(gòu) 工作人員宣布 和現(xiàn)場查驗 各 投標單位 投標 保證金 到賬情況； 6) 由 投標單位 或其推選的代表檢查 投標文件密封情況，宣布檢查結(jié)果； 7) 經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾 開啟各 投標單位 的 《投標文件》，宣讀 符合要求 投標單位 姓名、投標總報價或投標費率報價以及投標文件的其他主要內(nèi)容。 8) 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時應當眾予以拆封、宣讀。 9) 投標單位 代表及 開標工作人員在《 開標記錄表 》上簽名 確認 ； 10) 開標會議結(jié)束。 六、 評 標 22. 評標一般規(guī)定 評標 委員會 由招標人依法組建 ，負責評標活動 。 評標 委員會 須按法律法規(guī)規(guī)定及投標須知 前附表 中第 18項所述評標辦法，公平、公正、擇優(yōu) 的 確定中標人。 在評標過程中，出現(xiàn)各類帶有爭議或不明確性問題均由評標委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時，須經(jīng)評標委員會全體人員獨立表決并按少數(shù)交流島九年一貫制學校綜合樓工程監(jiān)理 GWJ2020062 15 服從多數(shù)的原則，形成最終書面決議。書面決議須經(jīng)評標委員會全體人員簽名確認并對所有評委具有約束力。 在評標過程中， 如 5 人以上評委（含 5 人）， 凡須評委各自獨立計分的項目，計算得分時須去掉一個最高分及一個最低分后再計 算算術(shù)平均值 ；量化評分時評委應采取發(fā)現(xiàn)問題扣分法，并書面寫明扣分原因。 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密 （法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。 在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中， 中標候選人推薦以及授予合同的過程中， 投標單位 對招標人或評標委員會施加任何影響的行為，都將導致被取消投標資格。 23. 無效投標文件（即廢標）的有關規(guī)定： 開啟標書前，經(jīng)確認存在下列情況之一的 投標單位 將被取消投標資格并退回投標文件 ： 法定代表人或其授權(quán)委托人未按時參加開標會議（已明確不需要參加的除外）； 時間 之前遞交至指定地點及指定接收人； 未按招標文件要求提交 投標保證金或投標保函； ； 、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 符合性審查： 開啟標書后，經(jīng)評標機構(gòu)或招標人委托的工作人員確認下列情況為 有 效投標文件： 和 加蓋 投標單位 法人章 ； 、內(nèi)容填寫， 投標文件正本或副本數(shù)目足夠，投標函件、技術(shù)標書、 商務標書中主要內(nèi)容齊全， 字跡清晰可辨 ； 、投標承諾書（包括投標單位、項目總監(jiān)）、外埠進連備案手續(xù)等招標文件中已明確要求提供的資料 ； 投標單位 與通過資格預審的投標申請人未發(fā)生實質(zhì)性改變或無重大偏差 ； 邏輯關系一致，無重大偏差 ； 、監(jiān)理任務明確、項目監(jiān)理機構(gòu)人員組成以及為本工程項目監(jiān)理配備的檢測設備等滿足招標文件要求 ； ，同一份投標文件中，僅有一個報價 ； ，未提 出與招標文件中 相悖的不合理要求 ； ，未發(fā)現(xiàn)有明顯的串標、圍標行為 ； 交流島九年一貫制學校綜合樓工程監(jiān)理 GWJ2020062 16 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 招標人或評標委員會必須嚴格按照以上標準認定無效投標文件，不得使用除此之外的標準作為認定無效投標文件的依據(jù) ,否則 招標人將予以拒絕，并且不允許 投標單位 通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。 評標委員會應于開標之后首先就 投標單位 的投標資格及投標文件進行符合性確認，經(jīng)評審確認具有有效投標資格及投標文件的 投標單位 不足三家時將依法重新組織招標。 24. 評標程序 監(jiān)督人員宣讀 評標紀律； 招標人介紹招標項目情況，公布 投標單位 名稱，請評標專家填寫評標專家承諾； 介紹評委，推選產(chǎn)生評委會主任，劃分經(jīng)濟組和技術(shù)組； 請評委熟悉招標文件有關內(nèi)容，重點是評標辦法、評分細則、評標程序、廢標條件等。 對投標文件進行符合性評審，認定無效投標文件，確定有效 投標單位 ； 按招標文件確定的評標辦法對通過符合性評審的有效 投標單位 的投標文件進行量化打分評審； 請 投標單位 澄清問題，必要時進行項目總監(jiān)理工程師陳述及答辯； 評委會主任組織進行評分匯總，編寫《評標報告》，當眾宣讀，全體評委簽名； 監(jiān)督人員填寫評委 測評表，評委填寫 投標單位 測評意見； 評標會議結(jié)束。 25. 現(xiàn)場詢標及澄清 評標過程中，評標 委員會 可以個別要求 投標單位 在評標會上澄清其投標文件中表述不確切或容易引起誤解的內(nèi)容（按本招標文件要求進行評審時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤不在此列）。 評標會上澄清不允許更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 評標會上澄清的每一次要求與答復，須立即以書面方式進行記錄，并經(jīng)全體評委簽名確認。 投標單位 在評標會上澄清時，不能明確解釋或解釋前后矛盾時， 評標委員會對 投標單位 做出 的澄清將不予采納。 26. 細微偏差修正 細微偏差是指經(jīng)評標委員會確認的符合性投標文件雖然 實質(zhì)上響應了招標文件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，不會對其他 投標單位 造成不公平結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 交流島九年一貫制學校綜合樓工程監(jiān)理 GWJ2020062 17 經(jīng)評標委員會確認存在細微偏差的投標文件，評標委員會可以于評標結(jié)果宣布之前要求 投標單位 對投標文件中存在的細微偏差進行修正，若 投標單位 拒絕修正，其投標文件將被拒絕 并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作 。 經(jīng)評標委員會確認為有效的投標文件，若存在個別計算或累計方面的算術(shù)錯誤可視為投標文件存在細微偏差并按照以下 原則進行修正： ? 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準修正。 ? 監(jiān)理費率與概算投資額（中標價） 乘積與合價金額不一致的，通常以 監(jiān)理費率 為準修正。評標委員會認為 監(jiān)理費率 小數(shù)點有明顯錯位的，應以合價為準，并修正單價。 按照上述修正調(diào)整后的投標報價經(jīng) 投標單位 代表簽名確認后有效。 投標報價單位精確到 “ 元 ” ，評標有效分值精確到小數(shù)點后兩位數(shù)值（招標人有特定要求的除外）小數(shù)點后超過兩位的數(shù)值按 4舍 5 入進位。 27. 投標文件的評審、比較和否決 評標委員會將按照本須知第 25 條規(guī)定，僅對通過符合性審查，在實質(zhì)上響應招標 文件要求的投標文件進行評估和比較。 在評審過程中 ,評標委員會可以書面形式要求 投標單位 就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關材料。 評標委員會依據(jù)本須知前附表第 18 項規(guī)定的評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦 13 合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。 七 、 授 予 合 同 28. 中標通知書 評標委員會 推薦的擬 中標人 經(jīng)招標人書面確認后，須 公示 3個工作日，公示期滿未有異議招標人 到市建設行政主管部門辦理中標備案手續(xù)后， 以《中標通知書》的方式通知中標人其投標被接受。 評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應在 15 日內(nèi) 向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設工程招投標管理部門提交招標、開標、評標、定標過程有關文件資料、評標報告等書面報告。招投標行政管理部門自收到書面報告之日起 5 日內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)在招標投標活動中有違法行為的，應對招標人擬發(fā)出的“中標通知書”備案；中標通知書備案后 3 日內(nèi) ，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書， 最遲應在投標有效期結(jié)束日之前 發(fā)出 。 招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結(jié)果以書面形式通知所有未中標的 投標單位 。 中標通知書將明確招標人對中標人按照 監(jiān)理 合同要求， 確定 工程 監(jiān)理費用 、監(jiān)理任務 等 內(nèi)容 。 交流島九年一貫制學校綜合樓工程監(jiān)理 GWJ2020062 18 中標通知書將作為監(jiān)理合同的組成部分。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。 29. 授標及廢除授標 招標人將把 監(jiān)理 合同授予經(jīng)法定程序確定的中標人。 中標通知書發(fā)出之后，招標人若查實中標人存在下列行為之一，仍然可以廢除授標： ? 經(jīng)查實弄虛作假或與 其他 投標單位 串通騙取中標； ? 于投標有效期終止之前撤回投標文件； ? 因中標人過錯而未能按照規(guī)定與招標人簽訂監(jiān)理合同； ? 因中標人過錯而未能按照規(guī)定向招標人提交履約保證金； ? 法律法規(guī)規(guī)定的其它明顯損害招標人利益和社會公共利益的情形。 中標人因上述原因被廢除授標，招標人將依排名次序選擇中標候選人或重新組織招標的方式處理