【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 GWJ2020062 13 四 、 投標(biāo)文件的編制 14. 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件分為投標(biāo)函件部分 （含 商務(wù)標(biāo)書部分 ） 、技術(shù)標(biāo)書 兩 部分。 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況需要，應(yīng)以投標(biāo)須知前附表中相關(guān)條款中具體內(nèi)容為投標(biāo)文件的實(shí)際組成部分。 投標(biāo)單位 提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（表格可按相同格式擴(kuò)展）。 15. 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)單位 提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)展，未提供 的格式 投標(biāo)單位 可自行確定）。 未按招標(biāo)人提供的格式編制投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)可在量化評(píng)分過程中做出不利于該 投標(biāo)單位 的量化。 投標(biāo)單位 須按本招標(biāo)文件 投標(biāo)須知規(guī)定封裝投標(biāo)文件，并在投標(biāo)文件封面右上角標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件正本與副本若有不一致之處以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本與副本須由 投標(biāo)單位 法定代表人 （或法定代表人委托代理人）親自簽署并加蓋 投標(biāo)單位 法人公章。 投標(biāo)文件 “ 正本 ” 與 “ 副本 ” 字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書寫，若有修改應(yīng)在修改處加蓋 投標(biāo)單位 法人 公 章 。 投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免以涂改及行間插字方式進(jìn)行 修改，若投標(biāo)文件存在涂改及行間插字，招標(biāo)人不承擔(dān)任何可能因此而造成的辨識(shí)錯(cuò)誤。 16. 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)單位 應(yīng)按投標(biāo)須知的相關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)， 填報(bào)監(jiān)理費(fèi)率 。任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。 除另有說明，監(jiān)理費(fèi)率或監(jiān)理費(fèi)總價(jià)報(bào)價(jià)，應(yīng)包括投標(biāo)單位中標(biāo)后為完成本工程監(jiān)理所發(fā)生費(fèi)用的所有因素。 17. 投標(biāo)文件封裝及標(biāo)志 投標(biāo)文件應(yīng)按本招標(biāo)文件投標(biāo)須知 前附表 第 15 項(xiàng)要求進(jìn)行封裝。 投標(biāo)文件封面 應(yīng) 參考本招標(biāo)文件提供的《投標(biāo)文件密封封面》及說明進(jìn)行密封及標(biāo)志 。 投標(biāo)文件若未按規(guī)定進(jìn)行封裝、密封及標(biāo)志，招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)投錯(cuò)放或提前開封、錯(cuò)開標(biāo) 書的責(zé)任。 18. 投標(biāo)文件提交 投標(biāo)單位 應(yīng)于《 投標(biāo)須知前附表 》中確定的投標(biāo)截止時(shí)間之前將投標(biāo)文件遞交至《 投標(biāo)須知前附 表》中確定的地點(diǎn)和接收人。 招標(biāo)人可以按本招標(biāo)文件規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間，原定投標(biāo)截止時(shí)間之前關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)方面的約定仍然適用于延長(zhǎng)后的投標(biāo)截止時(shí)間。 19. 投標(biāo)文件撤回及修改 交流島九年一貫制學(xué)校綜合樓工程監(jiān)理 GWJ2020062 14 投標(biāo)單位 遞交投標(biāo)文件后，可于投標(biāo)截止之前以書面方式向招標(biāo)人遞交撤回或補(bǔ)充修改其投標(biāo)文件的通知。投標(biāo)截止之后至投標(biāo)有效期終止之前， 投標(biāo)單位 將不能撤回或修改投標(biāo)文件。 投標(biāo)單位 撤回或修改投標(biāo)文件的通知，應(yīng)按本招標(biāo)文件第 18項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)志及密封，并在密封封面標(biāo)明 “ 撤回 ” 或 “ 修改 ” 字樣。 投標(biāo)單位 在投標(biāo)截止之前以書面方式向招標(biāo)人遞交的補(bǔ)充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 五 、 開標(biāo) 20. 開標(biāo)一般規(guī)定 投標(biāo)單位 應(yīng)按 《投標(biāo)須知前附表》 規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加開標(biāo)會(huì)議（另有約定的除外）。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回 投標(biāo)單位 。 21. 開標(biāo)程序 開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員主持，程序如下： 1) 主持人宣布開標(biāo)會(huì)議注意事項(xiàng)； 2) 主持人宣布參加開標(biāo)會(huì)議人員組成情況； 3) 主持人宣布參加開標(biāo)會(huì)議的 投標(biāo)單位 和《投標(biāo)文件》送達(dá)情況； 4) 開標(biāo) 機(jī)構(gòu)對(duì) 投標(biāo)單位 到會(huì)的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進(jìn)行驗(yàn)證，宣布驗(yàn)證結(jié)果； 5) 開標(biāo)機(jī)構(gòu) 工作人員宣布 和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn) 各 投標(biāo)單位 投標(biāo) 保證金 到賬情況； 6) 由 投標(biāo)單位 或其推選的代表檢查 投標(biāo)文件密封情況，宣布檢查結(jié)果； 7) 經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾 開啟各 投標(biāo)單位 的 《投標(biāo)文件》，宣讀 符合要求 投標(biāo)單位 姓名、投標(biāo)總報(bào)價(jià)或投標(biāo)費(fèi)率報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 8) 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 9) 投標(biāo)單位 代表及 開標(biāo)工作人員在《 開標(biāo)記錄表 》上簽名 確認(rèn) ； 10) 開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。 六、 評(píng) 標(biāo) 22. 評(píng)標(biāo)一般規(guī)定 評(píng)標(biāo) 委員會(huì) 由招標(biāo)人依法組建 ，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng) 。 評(píng)標(biāo) 委員會(huì) 須按法律法規(guī)規(guī)定及投標(biāo)須知 前附表 中第 18項(xiàng)所述評(píng)標(biāo)辦法，公平、公正、擇優(yōu) 的 確定中標(biāo)人。 在評(píng)標(biāo)過程中，出現(xiàn)各類帶有爭(zhēng)議或不明確性問題均由評(píng)標(biāo)委員會(huì)共同研究確定。若各評(píng)委意見不一致時(shí)，須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體人員獨(dú)立表決并按少數(shù)交流島九年一貫制學(xué)校綜合樓工程監(jiān)理 GWJ2020062 15 服從多數(shù)的原則，形成最終書面決議。書面決議須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體人員簽名確認(rèn)并對(duì)所有評(píng)委具有約束力。 在評(píng)標(biāo)過程中， 如 5 人以上評(píng)委（含 5 人）， 凡須評(píng)委各自獨(dú)立計(jì)分的項(xiàng)目，計(jì)算得分時(shí)須去掉一個(gè)最高分及一個(gè)最低分后再計(jì) 算算術(shù)平均值 ；量化評(píng)分時(shí)評(píng)委應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分法，并書面寫明扣分原因。 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴(yán)格保密 （法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較過程中， 中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中， 投標(biāo)單位 對(duì)招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加任何影響的行為，都將導(dǎo)致被取消投標(biāo)資格。 23. 無(wú)效投標(biāo)文件（即廢標(biāo)）的有關(guān)規(guī)定： 開啟標(biāo)書前，經(jīng)確認(rèn)存在下列情況之一的 投標(biāo)單位 將被取消投標(biāo)資格并退回投標(biāo)文件 ： 法定代表人或其授權(quán)委托人未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議（已明確不需要參加的除外）； 時(shí)間 之前遞交至指定地點(diǎn)及指定接收人； 未按招標(biāo)文件要求提交 投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函； ； 、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 符合性審查： 開啟標(biāo)書后，經(jīng)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人委托的工作人員確認(rèn)下列情況為 有 效投標(biāo)文件： 和 加蓋 投標(biāo)單位 法人章 ； 、內(nèi)容填寫， 投標(biāo)文件正本或副本數(shù)目足夠，投標(biāo)函件、技術(shù)標(biāo)書、 商務(wù)標(biāo)書中主要內(nèi)容齊全， 字跡清晰可辨 ； 、投標(biāo)承諾書（包括投標(biāo)單位、項(xiàng)目總監(jiān)）、外埠進(jìn)連備案手續(xù)等招標(biāo)文件中已明確要求提供的資料 ； 投標(biāo)單位 與通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變或無(wú)重大偏差 ； 邏輯關(guān)系一致，無(wú)重大偏差 ； 、監(jiān)理任務(wù)明確、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成以及為本工程項(xiàng)目監(jiān)理配備的檢測(cè)設(shè)備等滿足招標(biāo)文件要求 ； ，同一份投標(biāo)文件中，僅有一個(gè)報(bào)價(jià) ； ，未提 出與招標(biāo)文件中 相悖的不合理要求 ； ，未發(fā)現(xiàn)有明顯的串標(biāo)、圍標(biāo)行為 ； 交流島九年一貫制學(xué)校綜合樓工程監(jiān)理 GWJ2020062 16 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須嚴(yán)格按照以上標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)文件，不得使用除此之外的標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)文件的依據(jù) ,否則 招標(biāo)人將予以拒絕，并且不允許 投標(biāo)單位 通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標(biāo)文件。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)于開標(biāo)之后首先就 投標(biāo)單位 的投標(biāo)資格及投標(biāo)文件進(jìn)行符合性確認(rèn)，經(jīng)評(píng)審確認(rèn)具有有效投標(biāo)資格及投標(biāo)文件的 投標(biāo)單位 不足三家時(shí)將依法重新組織招標(biāo)。 24. 評(píng)標(biāo)程序 監(jiān)督人員宣讀 評(píng)標(biāo)紀(jì)律； 招標(biāo)人介紹招標(biāo)項(xiàng)目情況，公布 投標(biāo)單位 名稱，請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家填寫評(píng)標(biāo)專家承諾； 介紹評(píng)委，推選產(chǎn)生評(píng)委會(huì)主任，劃分經(jīng)濟(jì)組和技術(shù)組； 請(qǐng)?jiān)u委熟悉招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)是評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分細(xì)則、評(píng)標(biāo)程序、廢標(biāo)條件等。 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評(píng)審，認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)文件，確定有效 投標(biāo)單位 ； 按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)通過符合性評(píng)審的有效 投標(biāo)單位 的投標(biāo)文件進(jìn)行量化打分評(píng)審； 請(qǐng) 投標(biāo)單位 澄清問題，必要時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師陳述及答辯； 評(píng)委會(huì)主任組織進(jìn)行評(píng)分匯總，編寫《評(píng)標(biāo)報(bào)告》，當(dāng)眾宣讀，全體評(píng)委簽名； 監(jiān)督人員填寫評(píng)委 測(cè)評(píng)表，評(píng)委填寫 投標(biāo)單位 測(cè)評(píng)意見； 評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。 25. 現(xiàn)場(chǎng)詢標(biāo)及澄清 評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo) 委員會(huì) 可以個(gè)別要求 投標(biāo)單位 在評(píng)標(biāo)會(huì)上澄清其投標(biāo)文件中表述不確切或容易引起誤解的內(nèi)容（按本招標(biāo)文件要求進(jìn)行評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯(cuò)誤不在此列）。 評(píng)標(biāo)會(huì)上澄清不允許更改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)會(huì)上澄清的每一次要求與答復(fù)，須立即以書面方式進(jìn)行記錄，并經(jīng)全體評(píng)委簽名確認(rèn)。 投標(biāo)單位 在評(píng)標(biāo)會(huì)上澄清時(shí)，不能明確解釋或解釋前后矛盾時(shí)， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì) 投標(biāo)單位 做出 的澄清將不予采納。 26. 細(xì)微偏差修正 細(xì)微偏差是指經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)的符合性投標(biāo)文件雖然 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要求，但個(gè)別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會(huì)更改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不會(huì)對(duì)其他 投標(biāo)單位 造成不公平結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 交流島九年一貫制學(xué)校綜合樓工程監(jiān)理 GWJ2020062 17 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以于評(píng)標(biāo)結(jié)果宣布之前要求 投標(biāo)單位 對(duì)投標(biāo)文件中存在的細(xì)微偏差進(jìn)行修正，若 投標(biāo)單位 拒絕修正，其投標(biāo)文件將被拒絕 并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作 。 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)為有效的投標(biāo)文件，若存在個(gè)別計(jì)算或累計(jì)方面的算術(shù)錯(cuò)誤可視為投標(biāo)文件存在細(xì)微偏差并按照以下 原則進(jìn)行修正： ? 投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)修正。 ? 監(jiān)理費(fèi)率與概算投資額（中標(biāo)價(jià)） 乘積與合價(jià)金額不一致的，通常以 監(jiān)理費(fèi)率 為準(zhǔn)修正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為 監(jiān)理費(fèi)率 小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)。 按照上述修正調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng) 投標(biāo)單位 代表簽名確認(rèn)后有效。 投標(biāo)報(bào)價(jià)單位精確到 “ 元 ” ，評(píng)標(biāo)有效分值精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)值（招標(biāo)人有特定要求的除外）小數(shù)點(diǎn)后超過兩位的數(shù)值按 4舍 5 入進(jìn)位。 27. 投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知第 25 條規(guī)定，僅對(duì)通過符合性審查，在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo) 文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。 在評(píng)審過程中 ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求 投標(biāo)單位 就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本須知前附表第 18 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦 13 合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 七 、 授 予 合 同 28. 中標(biāo)通知書 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 推薦的擬 中標(biāo)人 經(jīng)招標(biāo)人書面確認(rèn)后，須 公示 3個(gè)工作日，公示期滿未有異議招標(biāo)人 到市建設(shè)行政主管部門辦理中標(biāo)備案手續(xù)后， 以《中標(biāo)通知書》的方式通知中標(biāo)人其投標(biāo)被接受。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)在 15 日內(nèi) 向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門提交招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程有關(guān)文件資料、評(píng)標(biāo)報(bào)告等書面報(bào)告。招投標(biāo)行政管理部門自收到書面報(bào)告之日起 5 日內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，應(yīng)對(duì)招標(biāo)人擬發(fā)出的“中標(biāo)通知書”備案；中標(biāo)通知書備案后 3 日內(nèi) ，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書， 最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日之前 發(fā)出 。 招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知所有未中標(biāo)的 投標(biāo)單位 。 中標(biāo)通知書將明確招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人按照 監(jiān)理 合同要求， 確定 工程 監(jiān)理費(fèi)用 、監(jiān)理任務(wù) 等 內(nèi)容 。 交流島九年一貫制學(xué)校綜合樓工程監(jiān)理 GWJ2020062 18 中標(biāo)通知書將作為監(jiān)理合同的組成部分。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 29. 授標(biāo)及廢除授標(biāo) 招標(biāo)人將把 監(jiān)理 合同授予經(jīng)法定程序確定的中標(biāo)人。 中標(biāo)通知書發(fā)出之后，招標(biāo)人若查實(shí)中標(biāo)人存在下列行為之一，仍然可以廢除授標(biāo)： ? 經(jīng)查實(shí)弄虛作假或與 其他 投標(biāo)單位 串通騙取中標(biāo)； ? 于投標(biāo)有效期終止之前撤回投標(biāo)文件； ? 因中標(biāo)人過錯(cuò)而未能按照規(guī)定與招標(biāo)人簽訂監(jiān)理合同； ? 因中標(biāo)人過錯(cuò)而未能按照規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證金； ? 法律法規(guī)規(guī)定的其它明顯損害招標(biāo)人利益和社會(huì)公共利益的情形。 中標(biāo)人因上述原因被廢除授標(biāo)，招標(biāo)人將依排名次序選擇中標(biāo)候選人或重新組織招標(biāo)的方式處理