【文章內容簡介】 是農業(yè)技術組裝集成的載體，是推動科研與生產相結合的需要 新杭鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)科技示范 園區(qū) 具備科研、試驗、中試、生產等硬件設施條件，是農業(yè)技術組裝集成的載體。通過與國內知名的農業(yè)院校聯(lián)系和科研單位緊密合作，開展適當規(guī)模的應用技術研究，有利于推動科研與生產相結合，不斷提高科技成果轉化率，加快現代農業(yè)發(fā)展步伐。同時，通過應用高新農業(yè)科技，培育或引進新的品種，應用新的管理技術，以確保 新杭鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū) 始終處于一種領先發(fā)展狀態(tài)，更好地發(fā)揮 新杭鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū) 科研、生產、成果轉化一條龍的優(yōu)勢。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農業(yè)科技園 建設 新杭鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū) 是新型實用人才培訓的需要 只有通過人才培訓，提高農民或農村 基層管理人員的科技素質，才能真正推進“科技興農”戰(zhàn)略，才能實現農業(yè)現代化建設的預期目標。 新杭鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū) 規(guī)劃有培訓、信息大樓，有強大的技術力量為依托，有實用的農科教結合基地，提供農民看得見、摸得著的樣板，是培訓農村實用人才最理想的場所。 是市場與農戶連接的紐帶，是農業(yè)走向集約化、規(guī)?；?、產業(yè)化經營的需要 新杭鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū) 的設計和運行，將體現高起點、高效益的基本特色。堅持以經濟效益為中心，并與社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一，在園內不僅要選擇具有突出優(yōu)勢的農業(yè)高新項目， 而且還要選配和組裝農業(yè)產前、產后的有關項目及現代農產品深加工項目。這就有利于形成市場、技術、資源一體化組織的整體優(yōu)勢，有效帶動農業(yè)走向集約化、規(guī)模化、產業(yè)化經營之路，成為市場與農戶連接的紐帶，保障農民的利益，從根本上推動農村經濟發(fā)展。 2 園區(qū)規(guī)劃的政策依據 《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》 《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》 、國務院西部大開發(fā)的決定。西部大開發(fā)的目的是要縮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農業(yè)科技園 短與東中部的差距，將西部的資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，充 分利用和保護好西部資源。 國家科技部 ,國科發(fā)社字 (2020)229 號文，關于印發(fā)農業(yè)科技園區(qū)指南與農業(yè)科技園區(qū)管理辦法（試行）的通知。 新杭鎮(zhèn) 國民經濟和社會發(fā)展的計劃綱要。 新杭鎮(zhèn) 科技發(fā)展規(guī)劃和建設社會主義新農村決定。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農業(yè)科技園 六、 園區(qū)的指導思想與總體目標 1 指導思想 新杭鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū) 以構建現代農業(yè)產業(yè)體系，構筑科技示范平臺為總體目標，建立一套完整的具有顯著輻射推廣能力的產業(yè)孵化和科技轉化的現代農業(yè)服務系統(tǒng)，通過集成強勢龍頭企業(yè)，特色農業(yè)產業(yè)，高新農業(yè)技術，為區(qū)域農業(yè)產業(yè)的全面升級和農 村經濟發(fā)展提供強勁的支撐和保障。 推動農業(yè)產業(yè)升級，促進現代農業(yè)的發(fā)展 以市場為導向，以科技為支撐，以效益為目標，按照因地制宜，形成特色的要求，以提高農產品市場競爭為目的，加大科技創(chuàng)新力度，加快科技成果轉化步伐，通過運行機制的創(chuàng)新實現園區(qū)建設的高效益和農產品生產高效益，逐步推行產、加、銷配套發(fā)展，帶動和促進農業(yè)生產規(guī)?；?、集約化及組織化程度的提高，努力推動農業(yè)深度開發(fā)與第二、三產業(yè)發(fā)展協(xié)調并舉，技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新密切配合，促進產業(yè)化經營，推動農業(yè)產業(yè)升級，促進現代農業(yè)的發(fā)展。 、信息、 材料等高新技術與實用技術組裝配套的技術支撐體系 以生物、信息、材料等高新技術和先進實用技術為支撐，以科研單位為依托，充分發(fā)揮 新杭鎮(zhèn) 的區(qū)位優(yōu)勢，加強農業(yè)技術的組裝集成和科技成果轉化。具體說，就是立足于國內、國際兩個市場，充分利用各方面的資源優(yōu)勢，大力引進國內外新興科技成果，確保所選項目城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農業(yè)科技園 的高科技含量及高度產業(yè)關聯(lián)，借以形成既能發(fā)揮 新杭 資源優(yōu)勢又具有較大綜合效能的農業(yè)產業(yè)體系，發(fā)揮農業(yè)科技園區(qū)對促進區(qū)域經濟全面發(fā)展的帶動作用。 建立推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的經營管理機制 以市場信息為導向、以高科技為依托、以農業(yè)資 源的高效持續(xù)利用為根本，通過政府引導，業(yè)主開發(fā)，企業(yè)化運作，產業(yè)化經營，業(yè)主負責制，實行“龍頭企業(yè) +科技 +專業(yè)協(xié)會 +基地 +農戶”，形成公司連接市場，市場帶動基地，基地帶動農戶的格局，通過龍頭企業(yè)帶動、農民參與，實現科技和農業(yè)相結合、企業(yè)與農戶相結合。加強政府、產、學、研、經各方面力量集成，培育和發(fā)展壯大產業(yè)化龍頭企業(yè)，有利于形成市場、技術、資源一體化組織的整體優(yōu)勢，有效帶動農業(yè)走向集約化、規(guī)模化、產業(yè)化經營之路，帶動我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展及整個農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，達到農民增收，企業(yè)增效，財政增收的三贏局面；實 現一、二、三產業(yè)互動，城鄉(xiāng)經濟共融。 、教育培訓、生態(tài)農業(yè) 休閑觀光 為一體的現代農業(yè)基地 農業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃有培訓、信息大樓，有強大的技術力量為依托，有實用的農科教結合基地，通過園區(qū)的示范，推動農民學科技、用科技，成為集農業(yè)技術試驗與推廣、教育培訓 、觀光休閑 為一體的現代農業(yè)基地，促進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平，實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，實現農業(yè)和農村經濟的可城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農業(yè)科技園 持續(xù)發(fā)展，帶動農民增收。 2 規(guī)劃原則 效益優(yōu)先 園區(qū)建設體現規(guī)模效益、綜合效益，具有明顯的 經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，以推動 新杭 農業(yè)現代化和農業(yè)產業(yè)化進程及農業(yè)產業(yè)結構調整，加快新技術成果的轉化和推廣應用速度，提高農業(yè)技術水平和農民素質，帶動農民增收和農村社會經濟的發(fā)展，促進生產力的提高。園區(qū)的建設將直接提供就業(yè)崗位，并帶動建筑、建材、運輸等相關產業(yè)的發(fā)展。 立足特色 立足 新杭 農業(yè)發(fā)展現狀，大力引進國內外高新技術成果、管理方法、經營模式，并進行積極消化、合理組織；在模式確立、品種選用、設施建設、科技導入等諸方面，注重與本地現有條件與特色相結合，并不斷探索、改進和創(chuàng)新，把園區(qū)建設成全國一流 的 農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū) ；按照系統(tǒng)工程原理，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，實行山、水、田、林、路綜合治理；按現代化農業(yè)園區(qū)的要求，體現綠色理念、生態(tài)理念，高起點、高規(guī)格、高標準建設。使之成為農業(yè)科技成果的轉化基地，農業(yè)新品種、新技術的展示基地，農產品加工企業(yè)的孵化基地，農業(yè)科技的教育培訓基地，優(yōu)質農產品的出口基地，引導農業(yè)結構調整，成為農業(yè)生產技術現代化和農業(yè)經營管理現代化的示范性和導向性園區(qū)。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農業(yè)科技園 企業(yè)和農民主體 園區(qū)建設實行產業(yè)化經營，堅持企業(yè)和農民主體。農戶是農業(yè)生產的主體；企業(yè)是農業(yè)經營（主要是農業(yè)產前的咨詢服務，提供生產資料等；農業(yè)產中的生產技術服務；農業(yè)產后的農產品加工、銷售等）的主體。通過農戶 +企業(yè) +市場的基本形式，企業(yè)不僅起了農戶通向市場的橋梁作用，而且與農戶結成利益共同體，形成一體化經營，以市場為導向，實行生產、加工、銷售一體化，龍頭企業(yè)按市場需求與農民簽訂產銷合同，建立產銷基地，提供社會化服務，聯(lián)手參與市場競爭。 機制創(chuàng)新 在園區(qū)建設中通過政府引導，業(yè)主開發(fā)，企業(yè)化運作，產業(yè)化經營，實行業(yè)主負 責制，實行龍頭企業(yè) +科技 +專業(yè)協(xié)會 +基地 +農戶，形成公司連接市場，市場帶動基地，基地帶動農戶的格局，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務、企業(yè)化管理，建立專家顧問組、農村專業(yè)合作經濟組織、龍頭企業(yè)聯(lián)誼協(xié)會，把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來，形成一條龍的經營體制，實現生產規(guī)?；?，經營產業(yè)化，產品標準化，管理現代化，推動園區(qū)全面產業(yè)升級。 可持續(xù)發(fā)展 農業(yè)科技園區(qū)的建設是用現代農業(yè)科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，提升農業(yè)的社會、經濟、生態(tài)效益，保持農業(yè)生產率穩(wěn)定增長，提高食物城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農業(yè)科技園 生產和保障食物安全，發(fā) 展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、持續(xù)地利用自然資源，是本區(qū)社會、生態(tài)、經濟可持續(xù)發(fā)展的需要，從而保持農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展，應對國內外市場競爭，滿足國民經濟發(fā)展和人民生活的需要。 3 總體目標 自 2020 年至 2020 年間，將園區(qū)建設為：現代農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化的樞紐，高新農業(yè)技術、品種及資源的展示平臺；強勢企業(yè)的孵化中心；農業(yè)科技教育的培訓基地；現代農業(yè)經營和管理的模式樣板；現代農業(yè)文化的交流窗口，并促進形成完整的良性產業(yè)體系。通過對科技園的科學布局和系統(tǒng)管理 ，建立一批特色突出，優(yōu)勢明顯，效益持續(xù)的農、牧、藥、產、加、銷配套化農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)群，促進區(qū)域經濟的跨越式發(fā)展。 產業(yè)目標 園區(qū)重點發(fā)展竹業(yè)、板栗、旅游休閑 等主導產業(yè)，形成較為完善、協(xié)調發(fā)展的 新杭 鎮(zhèn) 農 業(yè)支柱產業(yè)格局，建成一批具有規(guī)模效益的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。 在新杭鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的同時，積極推進以產業(yè)帶動農業(yè)休閑觀光產業(yè)的發(fā)展。 產品目標 園區(qū)形成竹基建材 及其 深加工 產品； 板栗等有機食品深加工 ； 生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展； 農業(yè)生態(tài)的循環(huán)模式的研究、應用于推廣；農業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農業(yè)科技園 科技園的旅游休閑項目開發(fā)；青少年農業(yè) 科普 教育 培訓基地。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農業(yè)科技園 七、 園區(qū)的總體布局、發(fā)展重點與進度計劃 1 布局原則 堅持宏觀指導，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合配套，因地制宜，按功能（產業(yè)）分區(qū)，相對集中管理，科學規(guī)劃設計。 （ 1）功能分區(qū) 園區(qū)按功能（產業(yè)）標準分區(qū)，根據功能和產業(yè)發(fā)展重點的不同劃分為 竹 業(yè)、 板栗 、 無公害種養(yǎng)殖業(yè) 等三大 產 業(yè)科技園。 （ 2）結構優(yōu)化 結合園區(qū)在農業(yè)科研、開發(fā)、生產、示范、推廣、產業(yè)發(fā)展、培訓等方面的實際需要，建立一個結構合理、功能完備、均衡發(fā)展的 新杭鎮(zhèn) 現代農業(yè)科技示范園。 （ 3）因地制宜 園區(qū)建設緊密結合 新杭 實際，立足 特色，充分利用當地自然 、經濟、社會資源，著力建設適 合新杭 、特點突出、優(yōu)勢明顯的 新杭鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū) 。 2 總體布局 總體布局的方案 園區(qū)按照“一區(qū)多 園”的建設發(fā)展格局，建立竹業(yè)、板栗、無公害種養(yǎng)殖業(yè) 等 3 個專業(yè)科技園，各專業(yè)科技園按照 產業(yè)區(qū) 、 產業(yè)休閑區(qū) 的布局進行規(guī)劃建設，形成一個特色鮮明、結構合理、功能完備的新杭鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū) 。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農業(yè)科技園 新杭鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū) 分為 竹業(yè) 產業(yè)區(qū) 、 板栗 產業(yè) 區(qū)、生態(tài) 休閑區(qū) ，分別由三大科技園的 產業(yè)區(qū) 、 產業(yè)休閑區(qū) 組成，三區(qū)之間的關系是并列關系 。 生態(tài)休閑區(qū) 輻射區(qū) 產業(yè)示范區(qū) 園區(qū)核心區(qū)組成 園區(qū)示范區(qū)組成 園區(qū)輻射區(qū)組成 圖 3 新杭鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)區(qū)域結構圖 新杭鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū) 板栗產業(yè)科技園 竹業(yè)產業(yè)科技園 生態(tài)休閑農業(yè)觀光園 圖 1 新杭鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)結構圖 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農業(yè)科技園 其中， 產業(yè) 示范區(qū) 以科研和開發(fā)為主，具有很強的技術研發(fā)能力，是園區(qū)建設的重點， 通過 產業(yè)區(qū) 對技術成果的轉化，形成生產力，為農業(yè)增效﹑農民增收起到顯著的示范帶動作用。通過示范和推廣新技術、新品種，促進農村經濟發(fā)展，帶動農民增收致富。 生態(tài)休閑區(qū)則在產業(yè)區(qū)的基礎上，集中展示農業(yè)產業(yè)成果，積極發(fā)展農業(yè)第三產業(yè)，帶動新杭鎮(zhèn)農民的致富，積極探索農民發(fā)家致富的多元化途徑。 3 園區(qū)的主導產業(yè) 園區(qū)建設 竹業(yè)、板栗、無公害種養(yǎng)殖業(yè) 、農業(yè)生態(tài)休閑 等主導產業(yè)，形成完善、協(xié)調發(fā)展的 新杭 農業(yè)支柱產業(yè)格局，建 成一批具有規(guī)模效益的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。 4 園區(qū)的基本功能 （ 1）農業(yè)高新技術創(chuàng)新功能 園區(qū)通過農業(yè)高新技術的引進、研究、開發(fā)和培訓，開展示范種植（養(yǎng)殖），使農業(yè)高新技術得以迅速實現產業(yè)化，推動 新杭 農業(yè)高新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農業(yè)科技園 技術創(chuàng)新、示范和推廣。 （ 2）精品農產品生產加工功能 新杭鎮(zhèn)農業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū) 建成后，通過企業(yè)化運作，將成為新杭鎮(zhèn) 精品農業(yè)生產基地，培育出一系列知名品牌，形成強大的農產品生產加工能力。 （ 3）龍頭帶動功能 園區(qū)建設以企業(yè)為龍頭、以經濟為紐帶，通過引進國內外優(yōu)良品種，進行工廠化生產，組織周邊農民共同參與， 逐步形成產業(yè)化經營體系，帶動 新杭 農業(yè)、農村經濟的發(fā)展。 （ 4）農業(yè)高新技術傳播功能 園區(qū)興建農業(yè)產業(yè)化技術培訓學校，開展農業(yè)生產技術培訓和經營管理技術培訓，提高農業(yè)生產者的科學技術水平和管理水平。 5 園區(qū)的發(fā)展重點 園區(qū)利用 新杭 原有產業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展 竹業(yè)、板栗、無公害種養(yǎng)殖業(yè) 等主導產業(yè)，同時帶動其它配套產業(yè)，實現產業(yè)全面升級。 6 實施單位及技術依托單位 實施單位 ① ② ③ 技術依托單位 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農業(yè)科技園 ① 同濟大學村鎮(zhèn)發(fā)展研究中心 ② 中國創(chuàng)造協(xié)會 — 社會主義新農村建設產業(yè)化示范基地