【文章內(nèi)容簡介】 有遺 漏， 對 分期是否滿足需要，檢查施工順序的安排是否符合施工程序的要求。并審核階段性 進(jìn)度計(jì)劃與總進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理 。 ○ 3 審核施工單位的勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡。 ○ 4 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較，并每月、季、年提交各種進(jìn)度控制表。監(jiān)理工程師著重解決各方承包單位施工進(jìn)度計(jì)劃之間、施工進(jìn)度計(jì)劃與資源保障計(jì)劃之間及外部協(xié)作條件的延伸計(jì)劃之間的綜合平衡與 相互銜接問題，并根據(jù)上期計(jì)劃的完成情況對本期計(jì)劃作必要的調(diào)整，按月、季、年向業(yè)主和相關(guān)單位提交各種進(jìn)度控制報(bào)表。 ○ 5 按合同規(guī)定和政策法規(guī)公正處理進(jìn)度拖延，正確區(qū)分和審批工程延誤和工程延期，調(diào)整建設(shè)單位和承建單位之間的有關(guān)爭議。 ○ 6 必要時(shí)發(fā)布停工令和復(fù)工令。 （ 3）施工階段進(jìn)度控制的工作制度 ○ 1 施工計(jì)劃報(bào)審制度 ○ 2 施工進(jìn)度報(bào)審制度 ○ 3 進(jìn)度分析與調(diào)整制度 ○ 4 工程進(jìn)度檢查及調(diào)整制度 ○ 5 工期延長審核制度 為了確保總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也要考慮不利因素的影響，凡屬下列情況，都可考慮工期延長： 實(shí)際工程范圍及工程量的增加，而增加量已超出合同的范圍及工程量，并且將實(shí)際造成工期的延長； 合同條件中涉及的各種可能造成延期的原因； 異常惡劣的氣候條件，如臺(tái)風(fēng)、連續(xù)的大雨、暴雨天氣的，將直接影響施工的正常進(jìn)行； 業(yè)主方面因素的影響，如施工過程的設(shè)計(jì)修改，方案變更及工程進(jìn)度款不能按期支付； 除承包商自身責(zé)任以外的任何原因。 施工階段總進(jìn)度目標(biāo)，工程進(jìn)度預(yù)控和全面控制 進(jìn)度控制總目標(biāo)為施工合同工期。我公司將嚴(yán)格按照業(yè)主與施工方簽訂的施工合同所確定的工期為控制目標(biāo)。并分解目標(biāo)，確定各階段目標(biāo)。 進(jìn)度控制內(nèi)容 （ 1）工期和時(shí)間安排的合理性 ①施工總工期應(yīng)符合合同工期。 ②各施工階段或單位工程（包括分部、分項(xiàng)工程）的時(shí)間安排要符合工期總目標(biāo)的要求，相互之間的安排應(yīng)協(xié)調(diào)。 ③計(jì)劃中各施工項(xiàng)目（工作）的施工順序要符合工藝要求，邏輯關(guān)系正確；與人員、材料、設(shè)備等的進(jìn)場計(jì)劃應(yīng)協(xié)調(diào)。 ④關(guān)鍵線路設(shè)置是否正確？否則要進(jìn)行調(diào)整。 ⑤易 受低溫、炎熱、雨季、波浪等氣候影響的工程應(yīng)排在適宜的時(shí)間，并應(yīng)采取有效地預(yù)防和保護(hù)措施。 ⑥對施工準(zhǔn)備、清場、假日及天氣影響的時(shí)間，應(yīng)有適當(dāng)?shù)目鄢⒘粲凶銐虻臅r(shí)間空間。 （ 2）施工準(zhǔn)備階段的可靠性 ①所需主要材料和設(shè)備的到貨日期要有保證。 ②主要技術(shù)、管理人員及施工隊(duì)伍的進(jìn)場日期要落實(shí)。 ③測量標(biāo)志的復(fù)核及施工測量、材料檢查及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的工作要落實(shí)、試驗(yàn)室的建設(shè)及設(shè)備要落實(shí)。 ④駐地建設(shè)、運(yùn)輸?shù)缆?、供水、供電等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)給予解決或已有可靠的解決方案等。 （ 3）計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性 ①各階段或單位工程計(jì)劃 完成的工程量和投資額要與承包人擬投入本項(xiàng)目的設(shè)備、人力等實(shí)際狀況相適應(yīng)。 ② 施工設(shè)備的類型、數(shù)量、工作狀態(tài)、工作能力等要符合計(jì)劃的安排。 ③ 各項(xiàng)施工方案、施工方法要與承包人的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平相適應(yīng)。 ④ 關(guān)鍵線路上施工力量的安排要與非關(guān)鍵線路上的施工力量安排相適應(yīng) 。 進(jìn)度預(yù)控方法及手段 （ 1）預(yù)控方法 ○ 1 進(jìn)度計(jì)劃的審批 督促施工單位編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并進(jìn)行審核。監(jiān)理工程師審批進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)著重以下內(nèi)容： 進(jìn)度計(jì)劃的安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)要求，是否符合 施工合同中開、竣工日期的規(guī)定。 施工進(jìn)度計(jì)劃中項(xiàng)目是否有漏項(xiàng)。 施工順序的安排是否符合施工程序的要求，對于網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃尤應(yīng)注意中間節(jié)點(diǎn)的邏輯關(guān)系是否正確。 資 源供應(yīng)計(jì)劃是否能保證進(jìn)度計(jì)劃與計(jì)劃的資料需要量計(jì)劃是否協(xié)調(diào)。 各專業(yè)銜接是否協(xié)調(diào)。 各專業(yè)是否有可能造成索賠機(jī)會(huì)存在。 ○ 2 進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制 依據(jù)業(yè)主對工程項(xiàng)目總進(jìn)度安排，督促施工方編制符合業(yè)主要求的總進(jìn)度。 應(yīng)用對比法編制工程進(jìn)度計(jì)劃，對整個(gè)工程施工進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)管 理。 針對以下不利因素，在監(jiān)理過程中，根據(jù)不同情形分別采取組織措施 、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等確保進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行： 管理人員、勞務(wù)人員素質(zhì)和能力低下、數(shù)量不足。 材料和設(shè)備不能按時(shí)、按質(zhì)供應(yīng)。 建設(shè)資金缺乏低下、不能按時(shí)到位。 技術(shù)水平低，不能熟練運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新辦法。 組織協(xié)調(diào)困難，各承建商、各專業(yè)工種不能協(xié)調(diào)同步工作。 未能提供合格施工現(xiàn)場。 異常的工程地質(zhì)、水文、氣候等。 組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)有效進(jìn)度控制的關(guān)鍵，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)施工進(jìn)度。 （ 2）進(jìn)度預(yù)控的手段 ○ 1 組織措施 落實(shí)監(jiān)理內(nèi)部的進(jìn)度控制人員，明確任務(wù)和職責(zé)，建立信息收集、 反饋系統(tǒng)； 進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的分解（按項(xiàng)目實(shí)施各階段、單位或單項(xiàng)工程、按建設(shè)年度等）； 建立進(jìn)度協(xié)調(diào)組織（業(yè)主、承包人、監(jiān)理參加的組織體系）和進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度； 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，檢查和調(diào)整有關(guān)組織關(guān)系，使其適應(yīng)進(jìn)度控制工作的要求。 ○ 2 技術(shù)措施 審批承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。工程變更，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)不得施工，監(jiān)理工程師依據(jù)簽認(rèn)的設(shè)計(jì)變更核定費(fèi)用及工期的增減。非承包單位因素引起的工程量變更或費(fèi)用 支出，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)核實(shí)并與承包單位辦理工程量簽證。工程量簽證應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包單位共同簽字認(rèn)可，方可有效。 積極開動(dòng)腦筋，多提合理化建議，向業(yè)主和承包人推薦先進(jìn)、科學(xué)、合理、 經(jīng)濟(jì)地技術(shù)方法和手段，以加快工程的進(jìn)展。在設(shè)計(jì)方面尋找，挖潛節(jié)約投資的可能性。 ○ 3 合同措施 利用合同文件所賦予的權(quán)力督促承包人按期完成工程項(xiàng)目。 利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督承包人加快工程進(jìn)度。 加強(qiáng)信息管理，保存各種文件圖紙，特別是注意有實(shí)際施工變更情況的圖紙。積累完整的資 料，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜。 參與合同的修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對投資控制的影響。 以合同條款為索賠控制依據(jù)。 及時(shí)合理的處理索賠，站在獨(dú)立、公正、客觀的立場上，審查索賠要求的正當(dāng)性。加強(qiáng)監(jiān)理力度，嚴(yán)格合同管理，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)防超支，協(xié)助項(xiàng)目減少索賠事件的發(fā)生。 ○ 4 經(jīng)濟(jì)措施 按合同規(guī)定的期限給承包人進(jìn)行項(xiàng)目的檢驗(yàn)、計(jì)量和簽發(fā)支付證書； 督促業(yè)主按時(shí)支付工程款； 建議業(yè)主制訂獎(jiǎng)罰措施，對提前完成計(jì)劃者予以獎(jiǎng)勵(lì)；對延誤工程計(jì)劃者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 ○ 5 在施工關(guān)鍵線路上設(shè)置控制點(diǎn) 依據(jù)合同及審批的施工組織設(shè)計(jì)，一般進(jìn)度控制點(diǎn)的設(shè)置如下： 開工時(shí)間； 排水工程完成時(shí)間時(shí)間； 路面修復(fù) 完工時(shí)間； 工程預(yù)驗(yàn)收時(shí)間； 工程交工驗(yàn)收時(shí)間。 進(jìn)度控制基本程序 工程進(jìn)度控制監(jiān)理工作基本程序圖 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，提出工程進(jìn)度控制總目標(biāo) 落實(shí)工程進(jìn)度控制人員、機(jī)構(gòu)，明確任務(wù) 不同意 同意 不同意 同意 出現(xiàn)偏差 與原計(jì)劃一致 不同意 同意 三 、 造價(jià)控制方案 造價(jià)控制的依據(jù) ○ 1 建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同及其他補(bǔ)充合同、協(xié)議； 編制建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作進(jìn)度計(jì)劃 審批承包人提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃 審批承包人提交的分項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃 實(shí)施工程施工進(jìn)度計(jì)劃 檢查 繼續(xù)實(shí)施，直到工程 竣工 審批承包人提交的缺陷責(zé)任期進(jìn)度計(jì)劃 實(shí)施 缺陷責(zé) 任期工作計(jì)劃，直至結(jié)束 承包人修改和調(diào)整施工進(jìn)度計(jì) 劃 承 包人修改工作進(jìn)度計(jì) 劃 承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃 承包人修改施工總進(jìn)度計(jì)劃 ○ 2 施 工圖紙、設(shè)計(jì)變更及有關(guān)技術(shù)資料； ○ 3 招投標(biāo)文件； ○ 4 定額、市場價(jià)格及政府有關(guān)規(guī)定； ○ 5 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、通知。 造價(jià)控制的原則 通過有效先進(jìn)的合同管理和造價(jià)控制手段確保本項(xiàng)目在業(yè)主預(yù)期的時(shí)間和造價(jià)內(nèi)順利完成，同時(shí)兼顧質(zhì)量、進(jìn)度，在保證質(zhì)量，進(jìn)度要求下達(dá)到投資額最省化，為業(yè)主節(jié)省造價(jià)。 （ 1）政策性原則 工程監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)政策和機(jī)關(guān)制度，在施工監(jiān)理過程中處理好進(jìn)度、質(zhì)量與費(fèi)用三者之間的辨證 關(guān)系，每一筆工程費(fèi)用的簽認(rèn)都應(yīng)符合國家有關(guān)政策的規(guī)定和要求，并協(xié)調(diào)好承包人與業(yè)主的利益關(guān)系。 （ 2）合同原則 監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程費(fèi)用監(jiān)理時(shí)，必須遵守國家的政策和法規(guī)，以合同為依據(jù)，按合同的要求和精神，在合同所賦予的權(quán)利范圍內(nèi)對各類工程費(fèi)用進(jìn)行簽認(rèn)與支付。 （ 3）公正原則 工程費(fèi)用的簽認(rèn)與支付，直接影響到業(yè)主和承包人的利益。因此監(jiān)理工程師必須遵守公正的原則，使工程費(fèi)用既合理又準(zhǔn)確。如果監(jiān)理工程師不公正就無法準(zhǔn)確的計(jì)量實(shí)際的工程量，影響了業(yè)主與承包人之間的公平交易。尤其是與施工過程中發(fā)生工程變更，索賠和各種特 殊風(fēng)險(xiǎn)等情況，更要求計(jì)量監(jiān)理工程師獨(dú)立而公正地做出判斷并對其進(jìn)行估價(jià)。 （ 4）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則 “責(zé)”是指要完成費(fèi)用監(jiān)理任務(wù)的責(zé)任。費(fèi)用監(jiān)理必須明確職責(zé)，否則無人負(fù)責(zé)?！皺?quán)”是指監(jiān)理工程師為完成費(fèi)用監(jiān)理任務(wù)所必須擁有的計(jì)量與支付的權(quán)力，沒有權(quán)也就無從監(jiān)理?！袄笔侵纲M(fèi)用監(jiān)理任務(wù)完成的好而給予計(jì)量監(jiān)理工程師的獎(jiǎng)勵(lì)，有了利才能促進(jìn)責(zé)任的履行。費(fèi)用監(jiān)理的目標(biāo)是使實(shí)際支付的工程費(fèi)用合理、符合合同的要求。責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則是開展費(fèi)用監(jiān)理工作的前提和應(yīng)遵守的基本原則。 造價(jià)控制的任務(wù) 造價(jià)控制，就該工程 而言，就是在施工階段把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。 在施工階段，造價(jià)控制的主要任務(wù)有： ○ 1 協(xié)助業(yè)主方編制造價(jià)控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃，審查承包人提交的資金流計(jì)劃。 ○ 2 核實(shí)已完工程實(shí)物量。 ○ 3 審核、簽署工程款項(xiàng)撥付憑證。 ○ 4 審核、簽署合同外的工程費(fèi)用。 ○ 5 嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更。 ○ 6 嚴(yán)格核算政策調(diào)價(jià)項(xiàng)目。 ○ 7 利用技術(shù)優(yōu)勢，挖掘設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備等方面節(jié)約投資的潛力。 ○ 8 協(xié)調(diào)處理承包合同執(zhí)行過程中的糾紛，受理索賠申請，進(jìn)行調(diào)查和談判，并提出處理意見。 ○ 9 定期向業(yè)主提供投資控制中的偏差、糾紛情況及提醒引起重視和需要解決的問題。 ○10在業(yè)主授權(quán)下，參與工程進(jìn)度中的款項(xiàng)撥付、使用、投資完成及結(jié)算。 造價(jià) 控制的工作制度 （ 1）工程進(jìn)度款支付制度 ○ 1 施工單位必須在每月的 25日向業(yè)主遞交當(dāng)月進(jìn)度申請書； ○ 2 業(yè)主收到進(jìn)度款申請書后，業(yè)主代表應(yīng)會(huì)同監(jiān)理工程師在三個(gè)工作日內(nèi)對工和平形象進(jìn)度是否屬實(shí)進(jìn)行審核并簽署意見后送監(jiān)理公司合同預(yù)算部 ； ○ 3 監(jiān)理公司合同預(yù)算部在 2 個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場工程師簽署的意見，依據(jù)在關(guān)定額、信息價(jià)及合同等，審定應(yīng)付款項(xiàng)、款額并報(bào)總監(jiān)理工程師或其代表簽署意見，加蓋公章后報(bào)業(yè)主； ○ 4 業(yè)主工程預(yù)決算員在 2個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核監(jiān)理公司審定的意見，并報(bào)建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)； ○ 5 通知申報(bào)單位到建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門辦理工程進(jìn)度款的支取手續(xù)。 （ 2）施工現(xiàn)場簽證制度 A、施工現(xiàn)場簽證的主要事由： ①因施工條件與合同保證條件有差異，施工單位承擔(dān)額外工作的費(fèi)用； ②因技術(shù)需要改變施工方法所導(dǎo)致工程量的增減； ③在保證工程質(zhì)量的前提下的施工材料代換； ④當(dāng)原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備的市場價(jià)格高于預(yù)算價(jià)格時(shí)，對價(jià)格的確認(rèn)； ⑤因業(yè)主原因增加的工程項(xiàng)目或工程數(shù)量。 B、簽證程序： ① 施工單位需辦理簽證時(shí)，應(yīng)在事前或上述理由發(fā)生的 7 日內(nèi)向監(jiān)理方報(bào)告所涉及的事由； ②監(jiān)理方根據(jù)施工單位的報(bào)告會(huì)觀同業(yè)主代表予以核實(shí)和記錄有關(guān)原始資料及數(shù)據(jù)； ③經(jīng)監(jiān)理方、業(yè)主代表認(rèn)證后，施工單位必須填寫統(tǒng)一的表格，并附有相關(guān)的通知或附圖、增減工程量計(jì)算書，詳細(xì)列明由此引起的資金增減變化情況，以便于復(fù)核對工程竣工后的結(jié)算經(jīng)及工程檔案的整理； ④ 監(jiān)理方收到施工單位的簽證單后應(yīng)核對并簽上意見報(bào)送業(yè)主簽署意見 ； ⑤辦理簽證的授權(quán)規(guī)定。每一簽證單所涉及增減工程費(fèi)用不超過一萬元時(shí)，經(jīng)監(jiān)理方認(rèn)可和業(yè)主代表簽字則視為有效；超 過一萬元時(shí)，需報(bào)監(jiān)進(jìn)方領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)主主管領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)審核或授權(quán)有關(guān)人員簽署后方能生準(zhǔn)備。授權(quán)金額可根據(jù)工程量的不同及業(yè)主的管理制度的不同而協(xié)商確定。 ⑥施工單位不按要求的程序和統(tǒng)一的表格填寫簽證單，監(jiān)理方有權(quán)拒絕辦理簽證手續(xù)。 造價(jià)控制的方法和內(nèi)容 1