【文章內(nèi)容簡介】 我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。立足xx，我們有基礎(chǔ)、有條件、有信心實(shí)現(xiàn)新時(shí)代歷史使命，但也要清醒看到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難挑戰(zhàn)：xx在綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)新要素集聚力等方面與國際先進(jìn)城市還存在較大差距，在爭當(dāng)全球標(biāo)桿城市的賽道上，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨較大壓力，基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題仍比較突出。城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足，資源要素約束更緊，原特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。教育、醫(yī)療、住房保障等民生供給仍存在短板弱項(xiàng)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全任務(wù)艱巨。一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移辦好自己的事?！　∥磥砦迥辏莤x在高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)、xx先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)，xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)、xx先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加效應(yīng)，貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，圍繞市委“1+10+10”工作安排，狠抓落實(shí)、久久為功，努力把習(xí)近平總書記親自擘畫的宏偉藍(lán)圖變成生動(dòng)實(shí)踐。未來五年的奮斗目標(biāo)是：瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒的戰(zhàn)略定位持續(xù)奮斗，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！　　?jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力大幅提升，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際領(lǐng)先，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國前列，經(jīng)濟(jì)總量超過4萬億元?！　　?jiǎng)?chuàng)新能級(jí)顯著提升。大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)取得顯著成效，研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力躋身世界一流，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%左右，原始創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)較大提升，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要突破?！　　幕泴?shí)力大幅提升。開放多元、兼容并蓄、創(chuàng)新創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚的城市文化特質(zhì)更加鮮明，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，城市文明程度、公共文化服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，建成一批標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施，形成更具國際影響力的文化品牌和城市品牌?！　　裆ｌ磉_(dá)到新水平。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民人均可支配收入超過9萬元，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本形成，全覆蓋可持續(xù)社會(huì)保障體系更加完善，人民生活更殷實(shí)、更安康、更舒適?！　　鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)碳達(dá)峰邁出堅(jiān)實(shí)步伐，大氣、水、土壤、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，主要河流水質(zhì)達(dá)到地表水ⅳ類以上，天更藍(lán)、地更綠、水更清、城市更美麗?！　　鞘兄卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。城市治理的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平大幅提升，穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境基本形成，城市更宜居、更韌性、更智能，努力成為超大型城市現(xiàn)代化治理的典范?！　≡谛缕瘘c(diǎn)上，憧憬xx發(fā)展的美好未來，我們信心百倍、壯志滿懷。到2030年，xx建成引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新城市，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)躍上新臺(tái)階。到2035年，xx建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到本世紀(jì)中葉，xx以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。那時(shí)的xx將是更讓世界刮目相看的另一番新景象，擁有高度的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明。那時(shí)的xx將充分彰顯中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢，最能代表中國參與全球競爭合作，引領(lǐng)世界城市發(fā)展潮流。那時(shí)的xx將成為全球城市版圖中的璀璨明珠，習(xí)近平總書記寄望的盛景將在鵬城大地全面綻放。　　三、在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面率先示范，為新時(shí)代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證　　堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，打造向世界彰顯中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性、純潔性的精彩樣板，引領(lǐng)和保障xx先行示范區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！　?一)旗幟鮮明講政治抓政治。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，實(shí)現(xiàn)學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。完善干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單制度，堅(jiān)持“五個(gè)必須”，嚴(yán)查“七個(gè)有之”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)新聞輿論、互聯(lián)網(wǎng)、高校等陣地管理，不斷增強(qiáng)主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)?！　?二)堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。完善黨委研究重大政策的工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，建立健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、考評(píng)體系等，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力?！　?三)不斷擦亮基層黨建“xx品牌”。堅(jiān)持書記抓黨建工作機(jī)制，實(shí)施新一輪黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和固本強(qiáng)基、隊(duì)伍提升、黨建賦能、服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量+示范”建設(shè)，強(qiáng)化“1+10+n”黨群服務(wù)中心功能，建立“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制。高質(zhì)量推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校、醫(yī)院黨建，實(shí)施非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建“三同步”，加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建，推動(dòng)城市基層黨建全面質(zhì)量過硬、全域率先示范?！　?四)鍛造新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全完善干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理和正向激勵(lì)體系，突出“三化三型”導(dǎo)向，常態(tài)化開展知事識(shí)人、序事辨材，實(shí)施百名干部破百題行動(dòng)和干部成長路徑拓展計(jì)劃，制定實(shí)施雛鷹計(jì)劃，打造政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。　　(五)扎實(shí)推進(jìn)xx先行示范區(qū)廉潔建設(shè)。毫不松懈糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題。精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求，健全完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同。堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，注重以市場化改革放權(quán)、制度建設(shè)限權(quán)、大數(shù)據(jù)手段制權(quán)，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)?！　∷摹幃?dāng)構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者，加快打造高質(zhì)量發(fā)展高地　　在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，xx處于內(nèi)外循環(huán)交匯的重要位置。必須厚植發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場空間廣闊、營商環(huán)境好等優(yōu)勢，把握好高質(zhì)量對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、高水平對(duì)外開放、高能級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、高效率流通體系等著力點(diǎn)，為全國全省構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)有力支撐?！　?一)爭當(dāng)服務(wù)國家培育完整內(nèi)需體系的先行示范者。大國經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。要堅(jiān)持全國全省一盤棋，實(shí)施國內(nèi)市場拓展計(jì)劃，深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深。緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，打造一流“xx質(zhì)量”，構(gòu)建先進(jìn)“xx標(biāo)準(zhǔn)”，塑造時(shí)尚“xx設(shè)計(jì)”，提升優(yōu)質(zhì)“xx服務(wù)”，樹立響亮“xx品牌”，以xx的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)計(jì)劃，加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。建設(shè)世界級(jí)地標(biāo)性商圈和高品質(zhì)步行街，培育壯大新型消費(fèi)。引導(dǎo)境外高端消費(fèi)回流，規(guī)劃建設(shè)沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)，探索建設(shè)國際免稅城。實(shí)施投資優(yōu)化工程，著力擴(kuò)大工業(yè)和技改投資，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制?！　?二)爭當(dāng)配置全球高端要素資源的先行示范者。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等機(jī)遇，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。加快推進(jìn)制度型開放，主動(dòng)參與國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)投資貿(mào)易自由化便利化。大力發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)片區(qū)、綜合保稅區(qū)，圍繞重要資源、重要產(chǎn)品打造世界級(jí)市場平臺(tái)。鼓勵(lì)支持展覽業(yè)市場化發(fā)展，增強(qiáng)高交會(huì)、文博會(huì)、慈展會(huì)、海博會(huì)、全球招商大會(huì)、人才交流大會(huì)等國際影響力，打造國際會(huì)展之都?！　?三)爭當(dāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范者。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略。健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，發(fā)展若干產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)，培育一批“鏈主”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。實(shí)施培育先進(jìn)制造業(yè)集群行動(dòng)，大力發(fā)展新一代信息通信、新材料、智能裝備、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)集群，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。嚴(yán)守工業(yè)紅線，增加先進(jìn)制造業(yè)用地供應(yīng)，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)需求的新時(shí)代高標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造“兩個(gè)百平方公里級(jí)”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)和競爭力，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新“設(shè)計(jì)+研發(fā)+服務(wù)”設(shè)計(jì)體系，賦能提升服裝、鐘表、黃金珠寶等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長新動(dòng)能，實(shí)施“未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”計(jì)劃，前瞻布局人工智能、6g、量子科技、深海深空、無人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿領(lǐng)域。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施“5g+8k+ai+云”新引擎戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“5g+千行百業(yè)”應(yīng)用，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重31%以上?！　?四)爭當(dāng)構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的先行示范者。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系的硬件和軟件建設(shè)。實(shí)施xx國際樞紐機(jī)場改擴(kuò)建工程，推進(jìn)鹽田港東港區(qū)等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)濱海大道總部