【文章內(nèi)容簡介】 我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。立足xx，我們有基礎(chǔ)、有條件、有信心實現(xiàn)新時代歷史使命，但也要清醒看到，前進道路上還面臨不少困難挑戰(zhàn)：xx在綜合實力、產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)新要素集聚力等方面與國際先進城市還存在較大差距，在爭當全球標桿城市的賽道上，不進則退，慢進也是退。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨較大壓力，基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題仍比較突出。城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足，資源要素約束更緊，原特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。教育、醫(yī)療、住房保障等民生供給仍存在短板弱項。統(tǒng)籌發(fā)展與安全任務(wù)艱巨。一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。我們要堅持系統(tǒng)觀念，強化問題導(dǎo)向和風(fēng)險意識，堅持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，堅定不移辦好自己的事?！　∥磥砦迥?，是xx在高質(zhì)量全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期。必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)、xx先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動，xx經(jīng)濟特區(qū)、xx先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加效應(yīng)，貫徹落實省委“1+1+9”工作部署，圍繞市委“1+10+10”工作安排，狠抓落實、久久為功，努力把習(xí)近平總書記親自擘畫的宏偉藍圖變成生動實踐。未來五年的奮斗目標是：瞄準高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒的戰(zhàn)略定位持續(xù)奮斗，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?！　　?jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力大幅提升，新經(jīng)濟發(fā)展國際領(lǐng)先，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上走在全國前列，經(jīng)濟總量超過4萬億元?！　　獎?chuàng)新能級顯著提升。大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)取得顯著成效，研發(fā)投入強度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力躋身世界一流，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到5%左右，原始創(chuàng)新能力實現(xiàn)較大提升，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要突破。　　——文化軟實力大幅提升。開放多元、兼容并蓄、創(chuàng)新創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚的城市文化特質(zhì)更加鮮明，社會主義核心價值觀深入人心，城市文明程度、公共文化服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，建成一批標志性文化基礎(chǔ)設(shè)施，形成更具國際影響力的文化品牌和城市品牌?！　　裆ｌ磉_到新水平。居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，居民人均可支配收入超過9萬元，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本形成，全覆蓋可持續(xù)社會保障體系更加完善，人民生活更殷實、更安康、更舒適。　　——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到世界先進水平。形成低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式，以先行示范標準推動碳達峰邁出堅實步伐，大氣、水、土壤、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，主要河流水質(zhì)達到地表水ⅳ類以上，天更藍、地更綠、水更清、城市更美麗。　　——城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。城市治理的法治化、科學(xué)化、精細化、智能化水平大幅提升，穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境基本形成，城市更宜居、更韌性、更智能，努力成為超大型城市現(xiàn)代化治理的典范?！　≡谛缕瘘c上，憧憬xx發(fā)展的美好未來，我們信心百倍、壯志滿懷。到2030年，xx建成引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新城市，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)躍上新臺階。到2035年，xx建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到本世紀中葉，xx以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市。那時的xx將是更讓世界刮目相看的另一番新景象，擁有高度的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明。那時的xx將充分彰顯中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，最能代表中國參與全球競爭合作，引領(lǐng)世界城市發(fā)展潮流。那時的xx將成為全球城市版圖中的璀璨明珠，習(xí)近平總書記寄望的盛景將在鵬城大地全面綻放?！　∪?、在加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面率先示范，為新時代走在前列、新征程勇當尖兵提供堅強政治保證　　堅定不移全面從嚴治黨，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，打造向世界彰顯中國共產(chǎn)黨先進性、純潔性的精彩樣板，引領(lǐng)和保障xx先行示范區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠?！　?一)旗幟鮮明講政治抓政治。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，實現(xiàn)學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，以實際行動和優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。完善干部政治表現(xiàn)負面清單制度，堅持“五個必須”，嚴查“七個有之”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強新聞輿論、互聯(lián)網(wǎng)、高校等陣地管理，不斷增強主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。　　(二)堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。完善黨委研究重大政策的工作機制，充分發(fā)揮黨委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，建立健全推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、考評體系等，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力?！　?三)不斷擦亮基層黨建“xx品牌”。堅持書記抓黨建工作機制，實施新一輪黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃和固本強基、隊伍提升、黨建賦能、服務(wù)發(fā)展專項行動，推進“標準+質(zhì)量+示范”建設(shè)，強化“1+10+n”黨群服務(wù)中心功能，建立“我為群眾辦實事”長效機制。高質(zhì)量推進“兩個覆蓋”，全面加強機關(guān)、國企、學(xué)校、醫(yī)院黨建，實施非公企業(yè)和社會組織黨建“三同步”，加強新興領(lǐng)域黨建，推動城市基層黨建全面質(zhì)量過硬、全域率先示范?！　?四)鍛造新時代經(jīng)濟特區(qū)干部隊伍。堅持新時代好干部標準，健全完善干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理和正向激勵體系，突出“三化三型”導(dǎo)向，常態(tài)化開展知事識人、序事辨材，實施百名干部破百題行動和干部成長路徑拓展計劃，制定實施雛鷹計劃，打造政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。　　(五)扎實推進xx先行示范區(qū)廉潔建設(shè)。毫不松懈糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。堅定不移推進反腐敗斗爭，嚴查重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題。精準落實政治巡察要求，健全完善監(jiān)督體系，強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同。堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合，注重以市場化改革放權(quán)、制度建設(shè)限權(quán)、大數(shù)據(jù)手段制權(quán)，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標?！　∷?、爭當構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者，加快打造高質(zhì)量發(fā)展高地　　在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，xx處于內(nèi)外循環(huán)交匯的重要位置。必須厚植發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場空間廣闊、營商環(huán)境好等優(yōu)勢，把握好高質(zhì)量對內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)、高水平對外開放、高能級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、高效率流通體系等著力點，為全國全省構(gòu)建新發(fā)展格局提供強有力支撐?！　?一)爭當服務(wù)國家培育完整內(nèi)需體系的先行示范者。大國經(jīng)濟的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。要堅持全國全省一盤棋，實施國內(nèi)市場拓展計劃，深化對內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系、增加經(jīng)濟縱深。緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，打造一流“xx質(zhì)量”，構(gòu)建先進“xx標準”，塑造時尚“xx設(shè)計”，提升優(yōu)質(zhì)“xx服務(wù)”，樹立響亮“xx品牌”，以xx的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。實施擴大內(nèi)需促進消費計劃，加快建設(shè)國際消費中心城市。建設(shè)世界級地標性商圈和高品質(zhì)步行街，培育壯大新型消費。引導(dǎo)境外高端消費回流，規(guī)劃建設(shè)沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)，探索建設(shè)國際免稅城。實施投資優(yōu)化工程，著力擴大工業(yè)和技改投資，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制?！　?二)爭當配置全球高端要素資源的先行示范者。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等機遇，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。加快推進制度型開放，主動參與國際規(guī)則標準制定，推動投資貿(mào)易自由化便利化。大力發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)片區(qū)、綜合保稅區(qū)，圍繞重要資源、重要產(chǎn)品打造世界級市場平臺。鼓勵支持展覽業(yè)市場化發(fā)展，增強高交會、文博會、慈展會、海博會、全球招商大會、人才交流大會等國際影響力，打造國際會展之都?！　?三)爭當推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范者。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上。實施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略。健全重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，發(fā)展若干產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，做大做強總部經(jīng)濟，培育一批“鏈主”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。實施培育先進制造業(yè)集群行動，大力發(fā)展新一代信息通信、新材料、智能裝備、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、新能源汽車等先進制造業(yè)集群，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。嚴守工業(yè)紅線，增加先進制造業(yè)用地供應(yīng)，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)需求的新時代高標準廠房，打造“兩個百平方公里級”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級和競爭力，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新“設(shè)計+研發(fā)+服務(wù)”設(shè)計體系，賦能提升服裝、鐘表、黃金珠寶等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長新動能，實施“未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”計劃，前瞻布局人工智能、6g、量子科技、深海深空、無人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿領(lǐng)域。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實施“5g+8k+ai+云”新引擎戰(zhàn)略，深入推進“5g+千行百業(yè)”應(yīng)用，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，到2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重31%以上?！　?四)爭當構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的先行示范者。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系的硬件和軟件建設(shè)。實施xx國際樞紐機場改擴建工程，推進鹽田港東港區(qū)等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進濱海大道總部