【文章內(nèi)容簡介】 管理制度；崗位安全規(guī)范；現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度 等 7個。 第四節(jié) 安全規(guī)章制度 四、安全規(guī)章制度體系的建立 （三） 設(shè)備設(shè)施安全管理制度 ? “三同時” 制度；定期巡視檢查制度；定期維護檢修制度；定期檢測、檢驗制度； 安全操作規(guī)程 等 5個。 （四） 環(huán)境安全管理制度 ? 安全標志管理制度；作業(yè)環(huán)境管理制度； 職業(yè)衛(wèi)生管理制度 等 3個。 第四節(jié) 安全規(guī)章制度 五、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理 1. 起草。由負責安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)職能部門負責起草。 2. 會簽或公開征求意見。 3. 審核。 4. 簽發(fā)： 技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強的安全規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位 主管生產(chǎn)的領(lǐng)導或總工程師 簽發(fā)；涉及全局性的綜合管理制度，應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人 簽發(fā)。 第四節(jié) 安全規(guī)章制度 五、安全規(guī)章制度的管理 5. 發(fā)布。 6. 培訓。 安全操作規(guī)程類 安全規(guī)章制度還應(yīng)對相關(guān)人員進行 考試 。 7. 反饋。 8. 持續(xù)改進。生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)每年制定 安全規(guī)章制度制定、修訂計劃，并公布現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單。對 安全操作規(guī)程 類規(guī)章制度，除每年進行審查和修訂外， 每 3~5年應(yīng)進行一次全面修訂 ，并重新發(fā)布。 第四節(jié) 安全規(guī)章制度 第五節(jié) 組織保障 ? 兩方面的保障： 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員。 ? 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的 內(nèi)設(shè)機構(gòu)； 安全生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理工作的 專職或兼職人員。 ? 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的 作用： 落實 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)， 組織 生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動， 督促 各種事故隱患及時整改， 監(jiān)督 安全生產(chǎn)責任制的落實等等。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 的相關(guān)規(guī)定 ? 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位 （高風險單位），應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 ? 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 ，從業(yè)人員 超過 300人 的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 300人以下的 ，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù) 。 第五節(jié) 組織保障 一、機構(gòu)設(shè)置要求 ? 高風險單位及從業(yè)人員超過 300人的單位，可以設(shè)置也可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，根據(jù)危險性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定。 ? 其它生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實際情況自行確定 。 二、人員配備要求 ? 按照 《 安全生產(chǎn)法 》 執(zhí)行。 ? 注意： 委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時 ，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。 第五節(jié) 組織保障 第六節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金 一、安全生產(chǎn)投入的基本要求 ? 國家相繼建立了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用提取、使用、監(jiān)督制度，對保證安全生產(chǎn)費用的投入發(fā)揮了重要作用。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理的主體。 ? 安全生產(chǎn)費用的提取標準，高危行業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家的相關(guān)標準和要求。 第六節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金 二、安全生產(chǎn)費用的使用和管理 （一）法律依據(jù)與責任主體 ? 保證必要的安全生產(chǎn)投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。 ? 投入資金保證根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。 股份制、合資企業(yè)：董事會；國有企業(yè)：廠長或經(jīng)理；個體工商戶：投資人。 （二）安全生產(chǎn)費用的使用 ? 費用支出按安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行： ? 完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施的支出； ? 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出； 第六節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金 二、安全生產(chǎn)費用的使用和管理 （二）安全生產(chǎn)費用的使用 ? 安全生產(chǎn)檢查與評價支出； ? 重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出； ? 安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出； ? 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 ? 不列支： 人身意外傷害保險，為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用。 （三）安全生產(chǎn)費用的管理 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)及時總結(jié)項目和費用的完成情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)提取和使用安全費用的， 政府安監(jiān)部門 應(yīng)會同財政部門 責令限期改正，予以警告。 三、 企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金的要求 ? 用途： 專項用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的搶險救災(zāi)和善后處理。 ? 范圍： 礦山礦、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。 四、風險抵押金的存儲和使用 1. 風險抵押金存儲標準 ? 煤礦企業(yè)最高 600萬元，其他企業(yè)最高 500萬元。 2. 風險抵押金存儲的要求 ? 實行專戶管理 ，在核定通知送達后 1個月內(nèi)一次性存入代理銀行風險抵押金專戶。 第六節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金 四、風險抵押金的存儲和使用 3. 風險抵押金使用規(guī)定 ? 按規(guī)定使用，超出部分仍由企業(yè)負擔。 五、風險抵押金的監(jiān)督管理 ? 實行分級管理，由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及同級財政部門共同負責。 ? “專戶存儲、單獨核算、?？顚Ｓ?，嚴禁挪用” ，不得在企業(yè)之間相互調(diào)劑。 ? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風險抵押金的， 重新核定 ；企業(yè)在核定通知送達后 1個月內(nèi) 補齊存儲差額。 ? 安全生產(chǎn)風險抵押金在實際 支出時計入企業(yè)成本 ，在繳納企業(yè)所得稅前列支。 第六節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金 一、編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃，其核心是安全技術(shù)措施。 分類： 減少事故損失的安全技術(shù)措施 隔離：隔開 、 封閉 、 緩沖 設(shè)置薄弱環(huán)節(jié) 個體防護 避難與救援 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施 消除危險源 限制能量或危險物質(zhì) 隔離 故障 —安全設(shè)計 減少故障和失誤 第七節(jié) 安全技術(shù)措施計劃 （二）編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則 1. 必要性和可行性原則； 2. 自力更生與勤儉節(jié)約的原則； 3. 輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則； 4. 領(lǐng)導和群眾相結(jié)合的原則。 二、安全技術(shù)措施計劃的基本內(nèi)容 （一）安全技術(shù)措施計劃的項目范圍 1. 安全技術(shù)措施； 2. 衛(wèi)生技術(shù)措施； 3. 輔助措施； 4. 安全宣傳教育措施。 第七節(jié) 安全技術(shù)措施計劃 二、安全技術(shù)措施計劃的基本內(nèi)容 （二）安全技術(shù)措施計劃的編制內(nèi)容 1. 措施應(yīng)用的單位或工作場所； 2. 措施名稱； 3. 措施目的和內(nèi)容； 4. 經(jīng)費預(yù)算及來源； 5. 實施部門和負責人； 6. 開工日期和竣工日期； 7. 措施預(yù)期效果及檢查驗收。 ? 單項投入費用較大的安全技術(shù)措施，編制單獨的 《 可行性研究報告 》 。 第七節(jié) 安全技術(shù)措施計劃 三、安全技術(shù)措施計劃的編制方法 （一）確定措施計劃編制時間 ：年度安全技術(shù)措施計劃應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、供銷等計劃同時編制。 （二）布置措施計劃編制工作。 （三）確定措施計劃項目和內(nèi)容。下屬單位報上級安全生產(chǎn)管理部門，再報有關(guān)領(lǐng)導審批。 （四）編制措施計劃。 （五）審批措施計劃。 一般由總工程師審批。 （六）下達措施計劃。 由單位主要負責人下達。 （七）實施。 計劃部門應(yīng)定期檢查，已完成的計劃項目要按規(guī)定組織竣工驗收，按 《 勞動保護設(shè)施管理制度 》 進行維護管理。 第七節(jié) 安全技術(shù)措施計劃 第八節(jié) 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時” 一、 “三同時”的概念 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 (24條