【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 果、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水、地膜回收、太陽(yáng)能利用、旱廁改造等工程。 華北區(qū)基地 位于河南省安陽(yáng)市安陽(yáng)縣永和鎮(zhèn)，將圍繞大田種植、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施沼氣、秸稈綜合利用、生活垃圾處理、農(nóng)田林網(wǎng)等重點(diǎn)工程。 東南區(qū)基地 位于湖北省鄂州市長(zhǎng)港鎮(zhèn)峒山村，將圍繞林果、水產(chǎn)、畜禽、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施生活污水與垃圾、秸稈能源化、果園生草、生態(tài)濕地等工程。 西南區(qū)基地 位于重慶市巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)集體村，將圍繞茶葉、苗木、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施生活污水與垃圾處理、梯田改造、林下生草、果蔬廢棄物處理等工程。 從理論層面上講， 生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 ，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來(lái)，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。它也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來(lái)的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售綜合起來(lái)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 4 如何把握生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵 從技術(shù)措施講， 生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，循環(huán)、高效、集約化利用資源的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。從 20世紀(jì) 80年代以來(lái)實(shí)行糧、豆輪作，混種牧草，混合放牧，增施有機(jī)肥，采用生物防治，實(shí)行少免耕，減少化肥、農(nóng)藥、機(jī)械的投入等都是生態(tài)農(nóng)業(yè)措施；稻田養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)萍，糧、果、藥間作的立體農(nóng)業(yè)模式，農(nóng)、林、牧結(jié)合，糧、桑、漁結(jié)合，種、養(yǎng)、加結(jié)合等都是生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；以農(nóng)業(yè)有機(jī)廢物循環(huán)高效利用的農(nóng)業(yè)模式，如以農(nóng)村沼氣為紐帶的豬、沼、果等生態(tài)家園模式；以建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾等有機(jī)廢棄物處理設(shè)施，推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾、污水向肥料、飼料、原料的資源轉(zhuǎn)化的鄉(xiāng)村清潔工程等也都是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。 4 如何把握生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵 ? 追求的是綜合效益目標(biāo)，而非單一的環(huán)境目標(biāo) 中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的五個(gè)特征 ? 強(qiáng)調(diào)合理增加投入，而不是系統(tǒng)自我維持 ? 強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮，涉及面寬，更加綜合與多元化 ? 注重發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)的作用，并與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合 ? 具有鮮明而豐富的區(qū)域特色 必須滿(mǎn)足保障國(guó)家糧食安全的根本需要 。 必須適應(yīng) “ 四化同步 ” 新階段的發(fā)展要求 。 必須樹(shù)立“資源環(huán)境有價(jià)”的理念。 必須適應(yīng)人多地少、資源剛性約束的基本國(guó)情 。 必須適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度 。 必須適應(yīng)我國(guó)不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。 5 新形勢(shì)下如何推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè) 六個(gè)必須 所謂面上創(chuàng)建， 即按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在不同類(lèi)型地區(qū)認(rèn)定一批全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣（園區(qū)），引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，減少化肥、農(nóng)藥不合理使用，擴(kuò)大農(nóng)村清潔能源覆蓋率，推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 6 當(dāng)前抓實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)工作的現(xiàn)實(shí)選擇 在工作層面上 關(guān)鍵要采取建設(shè)與創(chuàng)建結(jié)合、點(diǎn)上與面上結(jié)合的方式，加快建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 所謂點(diǎn)上建設(shè)， 即選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)成熟度高、社會(huì)認(rèn)識(shí)程度高、市場(chǎng)潛力大、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)悠久而又急需轉(zhuǎn)變的地區(qū)，以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為載體，逐步推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。在示范區(qū)內(nèi)，實(shí)行有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善的制度和政策，采用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，篩選符合中國(guó)特殊國(guó)情的農(nóng)業(yè)模式，解決區(qū)域性農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。 6 當(dāng)前抓實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)工作的現(xiàn)實(shí)選擇 一是完善生態(tài)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)。 希望能夠根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的法制化建設(shè)，有計(jì)劃地將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)、任務(wù)和措施納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五年規(guī)劃中，用于指導(dǎo)實(shí)踐。 二是完善生態(tài)農(nóng)業(yè)政策保障體系。 包括適時(shí)啟動(dòng)建立符合中國(guó)實(shí)際的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)戶(hù)（農(nóng)場(chǎng)）認(rèn)證制度，推行生態(tài)標(biāo)識(shí)，建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的稅收支持力度 ， 建立政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度等。 三是完善生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。 逐步建立更加實(shí)用的生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，將幾千年農(nóng)耕文化留下來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)理論結(jié)合，形成操作性較高的技術(shù)規(guī)范體系。同時(shí)，加強(qiáng)理論實(shí)證研究，將理論付諸于實(shí)踐，注重配套支撐體系建設(shè)。 在政策措施層面上 1 “十二五”秸稈綜合利用目標(biāo) 2022年 7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《 關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn) 》 （國(guó)辦發(fā) [2022]105號(hào)）提出了“力爭(zhēng)到 2022年，基本建立秸稈收集體系，基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率超過(guò) 80％”的發(fā)展目標(biāo)，并從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)推廣、加大政策扶持、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了具體推進(jìn)措施。 2022年，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部編制印發(fā)了 《 “ 十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案 》 （發(fā)改環(huán)資 [2022]2615號(hào)），再次強(qiáng)調(diào)了到 2022年力爭(zhēng)使秸稈綜合利用率超過(guò) 80%的目標(biāo)，并對(duì)秸稈資源肥料化、飼料化、原料化、基料化、燃料化等利用途徑分別提出了具體要求。 二、秸稈綜合利用 2 秸稈資源量與利用現(xiàn)狀 2022年我國(guó)主要秸稈總產(chǎn)量為 ，可收集量為 ，利用量為 ，綜合利用率達(dá) %。其中： 秸稈肥料化利用量 ，占秸稈可收集量的 %； 秸稈飼料化利用量 ，占秸稈可收集量的 %； 秸稈能源化利用量 ，占秸稈可收集量的 %； 秸稈基料化利用量 ，占秸稈可收集量的 %； 秸稈原料化利用量 ，占秸稈可收集量的 %。 二、秸稈綜合利用 % % % % % % 廢棄 肥料化 飼料化 能源化 基料化 原料化 省份 可收集量 （萬(wàn)噸） 利用量 （萬(wàn)噸） 利用率 （ %） 2022年秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù) （個(gè)） 夏收 秋收 北京市 — — 天津市 7 4 河北省 206 275 山西省 22 385 內(nèi)蒙古 15 164 遼寧省 10 23 吉林省 4 100 黑龍江 8 255 上海市 — — 江蘇省 444 27 浙江省 29 1 安徽省 1775 570 福建省 — — 江西省 4 32 山東省 574 292 河南省 1272 506 湖北省 215 296 湖南省 5 8 廣東省 6 9 廣西區(qū) 4 16 海南省 — — 四川省 42 0 重慶市 — — 云南省 — — 貴州省