【文章內容簡介】 果、畜禽養(yǎng)殖等產業(yè)，重點實施農業(yè)節(jié)水、地膜回收、太陽能利用、旱廁改造等工程。 華北區(qū)基地 位于河南省安陽市安陽縣永和鎮(zhèn)，將圍繞大田種植、設施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等產業(yè)，重點實施沼氣、秸稈綜合利用、生活垃圾處理、農田林網等重點工程。 東南區(qū)基地 位于湖北省鄂州市長港鎮(zhèn)峒山村，將圍繞林果、水產、畜禽、休閑觀光等產業(yè)，重點實施生活污水與垃圾、秸稈能源化、果園生草、生態(tài)濕地等工程。 西南區(qū)基地 位于重慶市巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)集體村，將圍繞茶葉、苗木、休閑觀光等產業(yè)，重點實施生活污水與垃圾處理、梯田改造、林下生草、果蔬廢棄物處理等工程。 從理論層面上講， 生態(tài)農業(yè)是按照生態(tài)學原理和經濟學原理 ，運用現代科學技術成果和現代管理手段，以及傳統(tǒng)農業(yè)的有效經驗建立起來的，能獲得較高的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現代農業(yè)。生態(tài)農業(yè)是一個農業(yè)生態(tài)經濟復合系統(tǒng)，將農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農業(yè)經濟系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來，以取得最大的生態(tài)經濟整體效益。它也是農、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來的大農業(yè)，又是農業(yè)生產、加工、銷售綜合起來，適應市場經濟發(fā)展的現代農業(yè)。 4 如何把握生態(tài)農業(yè)實質和內涵 從技術措施講， 生態(tài)農業(yè)是指在保護、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，運用系統(tǒng)工程方法和現代科學技術，循環(huán)、高效、集約化利用資源的農業(yè)發(fā)展模式。從 20世紀 80年代以來實行糧、豆輪作，混種牧草，混合放牧，增施有機肥，采用生物防治，實行少免耕，減少化肥、農藥、機械的投入等都是生態(tài)農業(yè)措施；稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)萍，糧、果、藥間作的立體農業(yè)模式，農、林、牧結合，糧、桑、漁結合，種、養(yǎng)、加結合等都是生態(tài)農業(yè)模式；以農業(yè)有機廢物循環(huán)高效利用的農業(yè)模式，如以農村沼氣為紐帶的豬、沼、果等生態(tài)家園模式；以建設秸稈、糞便、生活垃圾等有機廢棄物處理設施，推進人畜糞便、生活垃圾、污水向肥料、飼料、原料的資源轉化的鄉(xiāng)村清潔工程等也都是生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。 4 如何把握生態(tài)農業(yè)實質和內涵 ? 追求的是綜合效益目標，而非單一的環(huán)境目標 中國生態(tài)農業(yè)的五個特征 ? 強調合理增加投入，而不是系統(tǒng)自我維持 ? 強調系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮，涉及面寬，更加綜合與多元化 ? 注重發(fā)揮現代技術的作用，并與傳統(tǒng)技術相結合 ? 具有鮮明而豐富的區(qū)域特色 必須滿足保障國家糧食安全的根本需要 。 必須適應 “ 四化同步 ” 新階段的發(fā)展要求 。 必須樹立“資源環(huán)境有價”的理念。 必須適應人多地少、資源剛性約束的基本國情 。 必須適應我國農村基本經營制度 。 必須適應我國不同區(qū)域農業(yè)發(fā)展的需要。 5 新形勢下如何推進生態(tài)農業(yè) 六個必須 所謂面上創(chuàng)建， 即按照評價指標體系，在不同類型地區(qū)認定一批全國生態(tài)農業(yè)縣（園區(qū)），引導帶動農業(yè)清潔生產，減少化肥、農藥不合理使用，擴大農村清潔能源覆蓋率，推動無公害農產品、綠色食品、有機食品發(fā)展，提升農產品質量安全水平，實現生產、生活、生態(tài)協調發(fā)展，促進農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。 6 當前抓實生態(tài)農業(yè)工作的現實選擇 在工作層面上 關鍵要采取建設與創(chuàng)建結合、點上與面上結合的方式，加快建立生態(tài)農業(yè)示范區(qū)。 所謂點上建設， 即選擇農業(yè)技術成熟度高、社會認識程度高、市場潛力大、傳統(tǒng)農業(yè)悠久而又急需轉變的地區(qū)，以家庭農場、農業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新興農業(yè)經營主體為載體，逐步推進生態(tài)農業(yè)示范區(qū)建設。在示范區(qū)內，實行有利于農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和改善的制度和政策，采用環(huán)境友好型農業(yè)生產技術，篩選符合中國特殊國情的農業(yè)模式，解決區(qū)域性農業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題。 6 當前抓實生態(tài)農業(yè)工作的現實選擇 一是完善生態(tài)農業(yè)政策法規(guī)。 希望能夠根據生態(tài)農業(yè)發(fā)展需要，加強生態(tài)農業(yè)的法制化建設，有計劃地將生態(tài)農業(yè)發(fā)展的階段性目標、任務和措施納入到國民經濟和社會發(fā)展的五年規(guī)劃中，用于指導實踐。 二是完善生態(tài)農業(yè)政策保障體系。 包括適時啟動建立符合中國實際的生態(tài)農產品、生態(tài)農戶（農場）認證制度，推行生態(tài)標識，建立生態(tài)農產品生產、銷售企業(yè)的稅收支持力度 ， 建立政府主導的農業(yè)生態(tài)補償制度等。 三是完善生態(tài)農業(yè)標準體系。 逐步建立更加實用的生態(tài)農業(yè)標準體系，將幾千年農耕文化留下來的寶貴經驗與現代科學理論結合，形成操作性較高的技術規(guī)范體系。同時，加強理論實證研究，將理論付諸于實踐，注重配套支撐體系建設。 在政策措施層面上 1 “十二五”秸稈綜合利用目標 2022年 7月，國務院辦公廳印發(fā)的 《 關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見 》 （國辦發(fā) [2022]105號）提出了“力爭到 2022年，基本建立秸稈收集體系，基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產業(yè)化格局，秸稈綜合利用率超過 80％”的發(fā)展目標，并從推進產業(yè)化、加強技術研發(fā)推廣、加大政策扶持、加強組織領導等方面提出了具體推進措施。 2022年，國家發(fā)展改革委、農業(yè)部、財政部編制印發(fā)了 《 “ 十二五”農作物秸稈綜合利用實施方案 》 （發(fā)改環(huán)資 [2022]2615號），再次強調了到 2022年力爭使秸稈綜合利用率超過 80%的目標，并對秸稈資源肥料化、飼料化、原料化、基料化、燃料化等利用途徑分別提出了具體要求。 二、秸稈綜合利用 2 秸稈資源量與利用現狀 2022年我國主要秸稈總產量為 ，可收集量為 ，利用量為 ，綜合利用率達 %。其中： 秸稈肥料化利用量 ，占秸稈可收集量的 %； 秸稈飼料化利用量 ，占秸稈可收集量的 %； 秸稈能源化利用量 ，占秸稈可收集量的 %； 秸稈基料化利用量 ，占秸稈可收集量的 %； 秸稈原料化利用量 ，占秸稈可收集量的 %。 二、秸稈綜合利用 % % % % % % 廢棄 肥料化 飼料化 能源化 基料化 原料化 省份 可收集量 （萬噸） 利用量 （萬噸） 利用率 （ %） 2022年秸稈焚燒火點數 （個） 夏收 秋收 北京市 — — 天津市 7 4 河北省 206 275 山西省 22 385 內蒙古 15 164 遼寧省 10 23 吉林省 4 100 黑龍江 8 255 上海市 — — 江蘇省 444 27 浙江省 29 1 安徽省 1775 570 福建省 — — 江西省 4 32 山東省 574 292 河南省 1272 506 湖北省 215 296 湖南省 5 8 廣東省 6 9 廣西區(qū) 4 16 海南省 — — 四川省 42 0 重慶市 — — 云南省 — — 貴州省