【文章內(nèi)容簡介】 。因此，這一聯(lián)盟要因時、因情勢發(fā)揮作用。7．治理具有哪些特征?不是一整套規(guī)則，也不是一種活動，而是一個過程2治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)3治理既涉及公共部門，也包括私人部門4治理不是一種正式的制度而是持續(xù)的互動8為實現(xiàn)“良好的管治”，城市政府和其他主體進行的行動應稟承哪些原則?1良好參與2遵守法規(guī)3透明度4響應5輿論導向6公正與寬容7有效且高效率8可計量的且財政可行的，良好的管治（無縫隙政府、滿足合理顧客需求等表現(xiàn)形式）9．城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容?市建制體制市政府構(gòu)成體制市行政管理體制市公共事務(wù)管理體制lO．街道辦事處承擔哪些職能?在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行黨路線、方針、政策和國家的各項法律、法規(guī)；負責街轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作。 負責精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高市民質(zhì)素為目的的活動，樹立文明新風。 按照職責范圍，負責街轄區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)和管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護、市政、房地產(chǎn)等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。 負責街轄區(qū)內(nèi)的維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作，依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負責民事調(diào)解，法律服務(wù)工作，維護居民的合法權(quán)益。 負責社區(qū)建設(shè)和管理，積極開展社區(qū)服務(wù)工作，大力興辦社區(qū)福利事業(yè)，發(fā)動和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公益活動；負責擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會救濟、社會福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作。 發(fā)展街道經(jīng)濟，管理街道自有國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，為街道經(jīng)濟組織提供人才、科技、信息和各種服務(wù)，以經(jīng)濟、法律和必要的行政手段推動街道經(jīng)濟發(fā)展和維護市場經(jīng)濟秩序。 負責計劃生育、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)管理、初級衛(wèi)生保健、民兵、兵役、僑務(wù)等工作；尊重少數(shù)民族的風俗習慣，保障少數(shù)民族的權(quán)益。 指導和幫助居民委員會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居委會的群眾自治組織作用。 配合有關(guān)部門做好防汛、防風、防火、防震、防災和搶險工作。 向區(qū)人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項。 1承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級部門交辦的其他事項。11．我國市民參政的內(nèi)容是什么?市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導人員提出各種要求和建議，維護市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機關(guān)及其工作人員的政治行為，實現(xiàn)市民當家作主的民主權(quán)利，促進市政管理的法制化、民主化和公開化進程?！　∈忻竦男姓⑴c主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利；參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動，維護城市公共設(shè)施和公共財產(chǎn)的安全，改善城市公共服務(wù)；促進行政管理的法制化、科學化和現(xiàn)代化?！　∈忻竦纳鐣⑴c主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組織的各項活動，從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。質(zhì)檢局、監(jiān)察局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等；政府直屬辦公辦事機構(gòu)和直屬事業(yè)單位，如市政府辦公室、政策研究室、外事辦公室、檔案館、圖書館等。12．電子政務(wù)包含哪些方面的內(nèi)容?內(nèi)部辦公協(xié)同辦公、對外服務(wù)13．電子政府的基本特點是什么?是由信息、通信技術(shù)和法律支持的虛擬政府，具有跨地域、跨機構(gòu)的特性，是在政府、社會和公眾之間建立的信息服務(wù)與辦公業(yè)務(wù)體系。 　　電子政府的作用和目標是通過計算機網(wǎng)絡(luò)，高效率地為社會和公眾服務(wù)，履行政府職能。 電子政府建設(shè)與運行的結(jié)果將使基于工業(yè)化模型的大政府轉(zhuǎn)化為以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)的小政府，因而能夠促進公共行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)機構(gòu)精簡、優(yōu)化、重組。14．新公共管理具有哪些特征?采取理性途徑方式處理問題，在設(shè)定政策目標及闡明政策議題時特別強調(diào)戰(zhàn)略管理所扮演的角色和作用；　　重新設(shè)計組織結(jié)構(gòu)，使政策制定與執(zhí)行相分離，并且對服務(wù)的傳輸都必須加入一個賦予責任的行政單位；　　改變組織結(jié)構(gòu)，促進官僚體制更為扁平化，授權(quán)給管理人員，以利績效目標的實現(xiàn)；　　依據(jù)經(jīng)濟、效率、效能等標準來衡量組織成就；　　改變現(xiàn)行政策，使公共組織能被傳統(tǒng)服務(wù)價值所支配的文化中，轉(zhuǎn)換成“新公共服務(wù)模式”，強調(diào)與市場及企業(yè)價值相結(jié)合的文化；　　運用人力資源管理技術(shù)，淡化集體主義的色彩而采取個人主義的途徑，包括尋求動員員工的支持和承諾，來持續(xù)地進行結(jié)構(gòu)與組織的變革；　　試圖建立一種彈性、回應性及學習的公共組織，并發(fā)展一種將大眾視為顧客、消費者及市民的“公共服務(wù)導向”，公共服務(wù)不再由專業(yè)的供給者來支配，而是以回應人民真正的需求來提供公共服務(wù)；　　以契約關(guān)系來取代傳統(tǒng)的信托關(guān)系。15新公共管理對城市管理具有哪些啟示?培育多元主體共治。對城市政府職能重新定位。管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。16現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些?城市公共產(chǎn)品供給不足。城市公共組織效率缺失。城市、區(qū)域之間競爭惡化。17．城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)容?戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時的基礎(chǔ)和發(fā)展條件； 　　戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預見的時期內(nèi)，最終將要達到的總體目標； 　　重點戰(zhàn)略，重點戰(zhàn)略是作用于對實現(xiàn)戰(zhàn)略目標具有關(guān)鍵、主導意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措。 　　戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施； 　　戰(zhàn)略反饋，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實施是一個長期的過程，同時也是一個多階段的動態(tài)過程，前一個階段的戰(zhàn)略措施的結(jié)果以及外圍環(huán)境的變化，將形成下一個階段發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)。18．學習型政府組織具有哪些特征?組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想； 　　組織與各成員均善于學習； 　　組織結(jié)構(gòu)扁平化； 組織具備極強的自我創(chuàng)造力； 　　彈性化的組織結(jié)構(gòu)； 　　能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。19．編制城市規(guī)劃應遵循哪些原則?人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則城市規(guī)劃具有（綜合性、法制性、政策性、地方性、長期性、實踐性）20．土地利用規(guī)劃應遵循哪些原則?效益原則市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合。動態(tài)原則。協(xié)調(diào)原則2l。我國城市土地市場管理存在哪些問題?城市存量土地供應失控。協(xié)議出讓，政府讓利。生地出讓，效益粗放?！坝械貨]人用，有人沒地用”。22．城市基礎(chǔ)設(shè)施具有哪些特性?城市供電管理，城市供水管理，城市供氣管理，城市道路管理，城市災害管理，23．如何對我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進行改革?使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型； 　　使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型； 　　使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險型轉(zhuǎn)為競爭型； 　　使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型； 　　城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應當科學化。24．我國城市成長具有哪些特殊性?城市化階段差異。城市化發(fā)展速度差異。土地所有制基礎(chǔ)差異。中西方城市行政基礎(chǔ)差異。市場化程度不一。25．我國城市成長管理的主要內(nèi)容是什么?土地投放的規(guī)模、時序和區(qū)位。成長模式——內(nèi)涵與外延。功能分區(qū)——純化或復合。26．城市經(jīng)濟管理具有哪些特征?區(qū)域性、綜合性、兩面性、二重性27．我國城市經(jīng)濟管理的主要任務(wù)是什么制定和實施城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制。不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的間接管理和服務(wù)。規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。注重全市就業(yè)情況。28解決土地市場的壟斷和投機的措施有哪些? 制訂法規(guī)，規(guī)范土地市場的進入。通過對進入市場的土地進行嚴格限定，從源頭上控制土地市場的供給。具體包括：嚴格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用，保證土地有序供給；實行土地買賣的申請勸告制和土地交易許可制，抑制土地投機。 　　土地交易過程的管理。采用公開的方式進行土地交易，如我國香港地區(qū)的招標拍賣；公布公告地價和基準地價，指導市場交易；對交易土地編制利用規(guī)劃并確定土地價格；建立嚴格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。 　　加強對土地使用的監(jiān)管。很多國家強調(diào)土地登記的作用，及時監(jiān)控土地流轉(zhuǎn)情況；利用稅收手段強化對閑置土地的管理，增加寡頭控制的成本。 　　直接干預土地市場的供求。很多國家采取土地儲備的方式來干預土地市場的供求，比如加拿大通過公共土地銀行和公有地段整治計劃，地價高時加大市場投放，地價低時買入土地；很多國家實行了先買權(quán)制度，保證政府控制土地價格和投機性交易。29．城市財政管理的職能有哪些?城市財政管理除了具有地方財政的優(yōu)化資源配置、收入合理分配和穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展等作用外，還有如下的具體職能： 　　籌集資金，市政經(jīng)濟管理為了履行城市建設(shè)與維護的公共經(jīng)濟職能，要籌集大量的資金； 　　合理安排支出，這是城市財政（通過市政財務(wù)）根據(jù)國家的方針政策，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，將籌集的資金有計劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項目之間的比例關(guān)系制約分配比例和城市建設(shè)、城市經(jīng)濟中的各種比例關(guān)系； 　　綜合平衡調(diào)節(jié)，總體控制、全面監(jiān)督，以解決城市問題、實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑； 　　財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)，財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是根據(jù)市政管理目標對城市主體的社會經(jīng)濟行為進行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。30．城市財政管理的內(nèi)容有哪些?1預算管理2稅收管理3城市維護與建設(shè)資金的管理4預算外資金管理31．城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容?樹立人口意識，貫徹基本國策；正確選擇城市人口增長途徑；做好人口普查和人口預測工作；加強城市流動人口管理；制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。32．我國城市人口的運動趨勢是什么?城市人口運動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。城市人口存量不斷增大；城市人口流量不斷增大；城市人口結(jié)構(gòu)變化。33．我國城市人口管理的特點是什么?城市戶籍制度，戶籍管理的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計劃經(jīng)濟體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應了計劃經(jīng)濟條件下大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮?！　【用裆矸葑C管理，居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個方面：領(lǐng)??；登記；效力和期限；換領(lǐng)和補領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗和扣留；　　城市計劃生育管理，計劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個孩子的基本政策。34．城市社區(qū)管理的主體有哪些? 行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機構(gòu)；企事業(yè)組織。這主要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務(wù)性組織，如工廠、商店、醫(yī)院、學校以及各種業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理公司等；社團性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會團體；社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會事務(wù)。35．城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么? 社區(qū)社會治安綜合治理。這是指由社區(qū)內(nèi)司法、警察、安全、消防等部門組成的社區(qū)治安綜合治理委員會及由社區(qū)居民組成的從事治安保衛(wèi)工作的自治性組織（如治保會、聯(lián)防隊、門棟關(guān)照小組等組織），為創(chuàng)造安全有序的良好社會環(huán)境，而對社區(qū)內(nèi)的社會公共秩序、戶口、特殊行業(yè)（如旅館業(yè)、舊貨業(yè)等）、道路交通、消防及法制和安全教育進行的管理；　　社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。這是由街道環(huán)衛(wèi)所及各房管所、園林所及社區(qū)內(nèi)各單位組成的市政管理委員會以及群眾自治性組織和全體社區(qū)成員，為謀求適合居民身心健康的和諧環(huán)境，而對生活垃圾、污水、糞便處理工作，道路清掃工作，植樹種草等綠化工作，以及環(huán)保宣傳工作等等進行的管理；　　社區(qū)衛(wèi)生保健。這主要是指由街道衛(wèi)生科、計劃生育委員會及地段醫(yī)院和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的衛(wèi)生保健部門，組織發(fā)動社區(qū)成員，為保證社區(qū)居民的身心健康，而對衛(wèi)生防疫、計劃生育、老年人保健、婦幼保健和少年兒童保健，以及心理咨詢、社區(qū)康復等工作進行的管理；　　社區(qū)精神文明建設(shè)。這主要是指由社區(qū)自治性組織和各專業(yè)性團體，以及精神文明建設(shè)辦公室發(fā)動全體社區(qū)成員，積極開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明里弄、文明樓和文明家庭等活動，進一步完善調(diào)解、幫困、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，做好教育、科學、文化、藝術(shù)、體育及傳媒的發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)境物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，加強理想、道德、法制教育，提倡科學的生活方式，形成文明的社區(qū)社會風尚。36．國外社區(qū)管理的典型模式有哪些?可以分為三種類型,即自治型管理模式、行政主導型管理模式和混合型管理模式。37．城市環(huán)境具有哪些特征?1,復合性,城市環(huán)境是一種高度人工化的自然—人工復合環(huán)境。2,人為性,城市環(huán)境是以人為主體和中心的環(huán)境。3,開放性,城市環(huán)境是一個高度開放性的環(huán)境系統(tǒng)。4,脆弱性,由于城市環(huán)境是高度人工化的環(huán)境,受到人類活動的強烈影響,自然調(diào)節(jié)能力弱,主要靠人工活動進行調(diào)節(jié),而人類活動具有太多的不確定因素。而且影響城市環(huán)境的因素眾多,各因素間具有很強的聯(lián)動性,一個因素的變動會引起其他因素的連鎖反應,因此城市環(huán)境的結(jié)構(gòu)和功能表現(xiàn)出相當?shù)拇嗳跣?38．我國目前的城市環(huán)境污染主