工業(yè)園區(qū)規(guī)劃word版(編輯修改稿)
2025-02-17 20:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)上要求較高?！ Ρ热愰_發(fā)模式的優(yōu)劣勢，結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治制度環(huán)境、市場發(fā)育程度、市場中介組織體系，以及集聚區(qū)的特點(diǎn)和開發(fā)要求，選擇建立高效靈活、貼近市場的開發(fā)體制。 具體步驟為： 在當(dāng)?shù)厥姓I(lǐng)導(dǎo)下，由市政府部分領(lǐng)導(dǎo)成員組成產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)園區(qū)的綱領(lǐng)性、政策性工作?！ ≡趫@區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下，成立園區(qū)管委會，具體負(fù)責(zé)園區(qū)的各項(xiàng)工作，包括制定園區(qū)整體規(guī)劃、落實(shí)開發(fā)政策、組建各部門、招商引資和日常管理等。在集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組之外，成立由關(guān)鍵政府部門領(lǐng)導(dǎo)、核心行業(yè)專家、關(guān)鍵駐商代表組成的顧問委員會，顧問委員會與集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組共同對園區(qū)管委會的工作給予指導(dǎo)、建議?！ @區(qū)管委會下設(shè)管理辦公室、園區(qū)開發(fā)公司，引進(jìn)現(xiàn)場辦公政府部門，組建民事辦公室?！ 」芾磙k公室主要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理功能，包括規(guī)劃、財(cái)務(wù)、內(nèi)部人力資源、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共關(guān)系、上傳下達(dá)等?！ @區(qū)開發(fā)公司在早期負(fù)責(zé)園區(qū)的一級土地開發(fā)與招商工作，通過成功招商引資后，與引進(jìn)企業(yè)合資、合作共同開發(fā)不同區(qū)域，共同完成基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和部分區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)?！ ≌蚤_發(fā)公司下設(shè)招商辦，在園區(qū)發(fā)展早期主要負(fù)責(zé)開發(fā)公司的合作招商，在園區(qū)發(fā)展中后期負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)招商?！ ‖F(xiàn)場辦公部門，指辦理企業(yè)注冊登記和建設(shè)立項(xiàng)手續(xù)所涉及到的各個(gè)地方的政府部門，以及企業(yè)運(yùn)營中所涉及到其他政府部門，將這些部門統(tǒng)一引進(jìn)駐入園區(qū)特定辦公場所，為園區(qū)企業(yè)提供“一站式”辦公?！ ∶袷罗k公室則負(fù)責(zé)基本民事功能，以及創(chuàng)新體系和社會化服務(wù)體系的培育。現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃物流園區(qū)規(guī)劃，指的是對物流園區(qū)進(jìn)行比較全面的長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來整套行動方案。物流園區(qū)規(guī)劃有別于國家與區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃，又不同于工業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。物流園區(qū)規(guī)劃更偏重于在較大規(guī)模的地域范圍內(nèi)，土地布局與功能布局結(jié)合的科學(xué)性，更偏重于園區(qū)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件規(guī)劃，更突出物流產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)等要素規(guī)劃。 物流園區(qū)規(guī)劃的要素主要包括： ?。?）所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展背景（如地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等）； ?。?）所在地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（如資源分布、物流量及其分布、市場需求等）； （3）建設(shè)必要性與可行性分析； ?。?）選址論證； （5）定位分析； （6）功能設(shè)計(jì)； （7）布局規(guī)劃； ?。?）交通規(guī)劃； ?。?）信息系統(tǒng)規(guī)劃； ?。?0）支持保障體系規(guī)劃； ?。?1）建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案。 物流園區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀 《2006年以來中國物流園區(qū)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》分析：大部分建成或在建的物流園區(qū)缺乏明確的目標(biāo)定位，對園區(qū)建成后為誰服務(wù)、怎么服務(wù)、市場規(guī)模、潛在服務(wù)對象等類似問題，園區(qū)的規(guī)劃者們大多回答不明晰。很多物流園區(qū)只是提出要建成某某區(qū)域最大、輻射最強(qiáng)、帶動新最高等等模糊和不具有操作性的目標(biāo)，結(jié)果帶來極大的盲目性。北方交通大學(xué)物流研究所所長王耀球說，現(xiàn)在許多地方政府都把物流園區(qū)作城市向現(xiàn)代都市發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，但卻對本地的經(jīng)濟(jì)、市場、產(chǎn)業(yè)布局沒有深入研究?，F(xiàn)代物流是市場高度發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整升級后自然形成的，但許多地方并不具備這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，因此雖然政府規(guī)劃有熱情，但就是沒有企業(yè)愿意參加，即使勉強(qiáng)被拉了去，企業(yè)也只能是負(fù)債經(jīng)營，無法開展業(yè)務(wù)。 國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長汪一鳴指出，在既有的物流發(fā)展規(guī)劃中存在諸多問題，主要體現(xiàn)為規(guī)劃缺乏宏觀高度，缺乏綜合性，布局不夠合理等，當(dāng)前物流園區(qū)的規(guī)劃主體首先就有局限，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃由某個(gè)部門或行業(yè)牽頭完成，往往造成物流基礎(chǔ)設(shè)施帶有明顯的行業(yè)和部門色彩，缺乏一定區(qū)域物流設(shè)施整體角度的考慮。其次，缺乏全局的考慮?！ ∥锪鲌@區(qū)規(guī)劃類型 按內(nèi)容性質(zhì)分，有綜合物流園區(qū)規(guī)劃和專業(yè)物流園區(qū)規(guī)劃。 按管轄范圍分，有全國發(fā)展物流園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域物流園區(qū)規(guī)劃、企事業(yè)單位物流園區(qū)規(guī)劃。 按時(shí)間分，有遠(yuǎn)景物流園區(qū)規(guī)劃和短期物流園區(qū)規(guī)劃?！ ∥锪鲌@區(qū)規(guī)劃的功能定位 現(xiàn)代物流園區(qū)從大的方面講，主要具有兩大功能，即物流組織管理功能和依托物流服務(wù)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能。作為城市物流功能區(qū)，物流園區(qū)包括物流中心、配送中心、運(yùn)輸樞紐設(shè)施、運(yùn)輸組織及管理中心和物流信息中心，以及適應(yīng)城市物流管理與運(yùn)作需要的物流基礎(chǔ)設(shè)施；作為經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，其主要作用是開展?jié)M足城市居民消費(fèi)、就近生產(chǎn)、區(qū)域生產(chǎn)組織所需要的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動。 物流園區(qū)的內(nèi)部功能可概括為8個(gè)方面，即綜合功能、集約功能、信息交易功能、集中倉儲功能、配送加工功能、多式聯(lián)運(yùn)功能、輔助服務(wù)功能、停車場功能。其中，綜合功能的內(nèi)容為：具有綜合各種物流方式和物流形態(tài)的作用，可以全面處理儲存、包裝、裝卸、流通加工、配送等作業(yè)方式以及不同作業(yè)方式之間的相互轉(zhuǎn)換。 規(guī)劃思路 物流園區(qū)規(guī)劃應(yīng)綜合考慮宏觀布局設(shè)計(jì)、基本戰(zhàn)略定位、組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和營運(yùn)策略設(shè)計(jì)等幾個(gè)不同的方面。除物流中心平面分區(qū)及功能規(guī)劃外，還應(yīng)從如下幾個(gè)層次進(jìn)行設(shè)計(jì)： ?。保?作業(yè)層次：如儲運(yùn)作業(yè)的整合與標(biāo)準(zhǔn)化（托盤、儲運(yùn)箱與容器共同化）、配送運(yùn)輸作業(yè)整合（車輛共同化）、作業(yè)信息輸入整合（條碼化）、采購作業(yè)與訂單信息傳遞（ＥＤＩ、ＥＯＳ）等。 ?。玻?作業(yè)管理層次：如庫存管理、存貨管理（ＭＲＰ、ＡＢＣ分級）、營銷信息反饋（ＰＯＳ）與分析、出貨訂單排程、揀貨工作指派等作業(yè)的規(guī)劃管理。 ?。常?決策支援層次：如配派車系統(tǒng)、配送區(qū)域規(guī)劃、物流成本分析與計(jì)費(fèi)定價(jià)策略等。 ?。矗?經(jīng)營管理層次：策略聯(lián)盟、聯(lián)合采購、共同配送等業(yè)者間的資源整合。可由產(chǎn)業(yè)垂直整合、水平整合，或不同行業(yè)間的整合方向進(jìn)行。 方法措施 物流市場和競爭策略研究 ?。?）
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