【文章內(nèi)容簡介】 、服務職工、當?shù)鼐用袢惾丝谌萘?，并應符合下列?guī)定： （1）當規(guī)劃地區(qū)的居住人口密度超過50人/km2時，宜測定用地的居民容量；（2）當規(guī)劃地區(qū)的居住人口密度超過100人/km2時，必須測定用地的居民容量；（3）居民容量應依據(jù)最重要的要素容量分析來確定，其常規(guī)要素應是：淡水、用地、相關設施等。森林公園人口規(guī)模的預測應符合下列規(guī)定：（1）人口發(fā)展規(guī)模應包括外來游人、服務職工、當?shù)鼐用袢惾丝?；?）一定用地范圍內(nèi)的人口發(fā)展規(guī)模不應大于其總人口容量；（3）職工人口應包括直接服務人口和維護管理人口；（4）居民人口應包括當?shù)爻Ｗ【用袢丝?。：?）根據(jù)游賞需求、生境條件、設施配置等因素對各類人口進行相應的分區(qū)分期控制；（2）應有合理的疏密聚散變化，使其各得其所；（3）防止因人口過多或不適當集聚而不利于生態(tài)與環(huán)境；（4）防止因人口過少或不適當分散而不利于管理與效益。4 專項規(guī)劃 一般規(guī)定 森林公園建設應注重保護，堅持在保護的基礎上進行開發(fā)的原則，確保公園實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。森林公園的建設項目規(guī)劃必須服從保護規(guī)劃。森林公園保護規(guī)劃應結合地區(qū)特點，選定建設方案。 保護工程設施的設置應符合下列要求： （1）因地制宜，就地取材，便于施工； （2）保護工程設施應與周圍景觀相協(xié)調(diào)； （3）重點地段的保護工程設施宜進行藝術處理，起到點綴、美化作用。 （4）保護工程規(guī)劃內(nèi)容，包括方案制定，保護對象分類，保護措施確定，保護設施設置等。 森林公園的保護規(guī)劃包括生物資源的保護、生態(tài)環(huán)境的保護、災害預防與控制，應根據(jù)保護對象的特性和科學管理的技術規(guī)定，確定適宜、可行的保護措施。 森林公園保護保育的分類應包括生態(tài)保護區(qū)、森林景觀保護區(qū)、森林景觀游憩區(qū)、生態(tài)恢復區(qū)和發(fā)展控制區(qū)等，應根據(jù)各區(qū)具體特點對森林景觀資源保護、生態(tài)環(huán)境保護及人類活動和人工設施控等制提出具體措施。（1）生態(tài)保護區(qū)是指森林公園內(nèi)的地質遺址、遺跡、珍稀、瀕危物種分布區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域，具有重大科學文化價值或其他保存價值的生物物種及其環(huán)境。（2）森林景觀保護區(qū)是指對需要嚴格限制開發(fā)行為的森林植被景觀、歷史遺跡及其環(huán)境區(qū)域。（3）森林景觀游憩區(qū)是指森林景觀集中，可以進行人類游憩活動的區(qū)域。（4）生態(tài)恢復區(qū)是指需要重點恢復、培育、撫育、涵養(yǎng)和保持的區(qū)域。（5）發(fā)展控制區(qū)是指上述四類保護區(qū)以外的其他用地。 生物資源保護規(guī)劃 植物資源保護 （1）植物資源是森林公園的本底，是森林公園的生命線，保護好這些資源不僅是為了滿足當代人的需要，而且是造福子孫后代的大事。（2）對公園內(nèi)的保護植物應設置保護標示牌。（3）對珍稀植物、景觀植物，應根據(jù)各自特點，分類分級制定保護措施。（4）在森林公園內(nèi)采集標本，必須經(jīng)管理機構許可，并應在指定地段內(nèi)限量采集。 （5）引入外地植物必須經(jīng)過嚴格的論證和檢驗檢疫，以防攜帶病蟲害和干擾本土植物生長。 （6）森林公園工程建設，不得破壞或影響自然植被和植物種的生長、繁衍環(huán)境。 （7）對古樹名木、數(shù)量不多或逐漸減少的珍貴植物，應根據(jù)各自特點，確定適宜的恢復和發(fā)展措施。 野生動物的保護（1）對公園內(nèi)的野生動物實行全面保護，嚴禁亂捕亂獵和進行其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。（2）對野生動物繁殖地、棲息地實行專門保護，埋設界樁，設立警示牌。（3）對影響野生動物活動的道路，應開設動物通道，道路網(wǎng)不能過密。（4）引入野生動物必須慎重，須經(jīng)專門認證，以不影響本區(qū)域野生動物為準。（5）在森林公園開發(fā)建設中，應監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響。森林公園建設項目，不得對國家或者地方重點保護野生動物及其生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響。 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 一般規(guī)定（1）防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展； （2）防治廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。 （3）森林公園內(nèi)，不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設施；其他設施建設的污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。 （4）森林公園建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。 （5）不得引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備。 （6） 森林公園內(nèi)裸地應全面綠化，減少粉塵對環(huán)境的危害. （7）在森林公園境內(nèi)，不得使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。駛入森林公園的機動車輛，應安裝廢氣凈化裝置、消聲器和符合規(guī)定的喇叭。森林公園的出游樂場所，應采取有效措施，減輕或消除噪聲對周圍環(huán)境的影響。 大氣保護（1）公園內(nèi)不宜以煤為燃料，應建立以電、天然氣、太陽能等為主的能源體系。（2）公園內(nèi)的公路路面必須硬化，以減少塵埃。嚴禁尾氣超標的機動車輛進入公園。（3）公園附近禁止建設廢氣排放污染嚴重的工礦企業(yè)。（4）停車場周圍、公路兩邊應栽植能吸收有害氣體的樹種，擴大綠化面積、提高環(huán)境質量。 水環(huán)境保護（1）公園境內(nèi)的水資源不僅是景觀資源，也是飲用水和生產(chǎn)用水資源，生活污水、廁所污水嚴禁直接排入溪河，必須處理合格后排放。（2）合理設置垃圾回收設施，在游客中心及游道兩旁每隔60～100m設分類垃圾收集筒，嚴禁將垃圾、紙屑、果皮、塑料袋、食品等雜物丟入溪流、湖庫。(3)直接或間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。(4)海濱型森林公園向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，必須依照法律的規(guī)定，防止對海洋環(huán)境的污染損害。 固體污染物的處理（1）在游道、度假村、野營區(qū)、燒烤場等公共場所，根據(jù)需要設立分類垃圾箱。（2）在適當?shù)囟谓⒗盥駡?，或按環(huán)保部門指定的地點進行處理。 防災規(guī)劃 防災規(guī)劃包括森林火災防治、森林病蟲害防治、泥石流等自然災害防治。 森林火災防治（1）森林防火主要包括了望、阻隔、預測預報、通信、道路、巡邏、檢查、防火機場、防火站等工程建設，應根據(jù)地區(qū)特點和保護性質，設置相應的安全防火設施。（2）在公園中應合理設置護林防火宣傳牌，加強護林防火宣傳。（3）在相對較高的位置建立防火了望臺，可結合觀景臺建設。（4）根據(jù)林種和林相特征，開設防火隔離帶和防火林帶。（5）在交通要道設立防火哨卡。（6）野營、野炊等野外用火的旅游場所，必須設置防火設施。（7）森林防火工程規(guī)劃，應符合《森林防火工程技術標準》（LYJ12791）的規(guī)定。 病蟲害防治（1）貫徹“防重于治”方針，做好病蟲害防治預測預報。（2）針對公園病蟲害具體情況，提出相應的防治措施。（3）設置生物防蟲的相關設施。 地質災害防治（1）針對有地質災害的地段作好勘測，劃定范圍，提出防治措施。（2）針對塌方、滑坡和泥石流易發(fā)區(qū)，建設防護設施。 構建旅游安全信息系統(tǒng)和緊急救援系統(tǒng)。森林公園的游覽內(nèi)容及設施的設置，必須確保游人安全。各種游人集中場所容易發(fā)生跌落、淹溺等危險地段，園路在地形險要的地段，均應設置安全防護設施。設計要求按有關規(guī)定執(zhí)行。通往孤島、山頂?shù)瓤诘穆范?，宜設通行復線；必須沿原路返回的，宜適當放寬路面。應根據(jù)路段行程及通行難易程度，適當設置游人短暫休息的場所及護欄設施。一般規(guī)定森林公園主要提供森林游憩服務，同時兼顧環(huán)境、生態(tài)、景觀、游憩、美學、科普、教育等多種功能。森林景觀規(guī)劃應根據(jù)需要，因地制宜、合理布局、統(tǒng)籌安排，有計劃地營造和改造。 規(guī)劃要點 森林植物景觀是森林公園的景觀主體。 森林景觀規(guī)劃應以現(xiàn)有森林植被為基礎，按景觀需要，結合造林、林相改造和撫育間伐等措施進行，應盡量保持森林植被的原生性。 對于森林公園內(nèi)尚存的宜林荒地，應結合景觀建設，營造游憩林或景觀林。 對于森林公園內(nèi)的殘次林、疏林應進行林相改造，有目的地提高其景觀效果和保健功能。 植物景觀應突出區(qū)系地帶性植物群落的特色；充分利用森林植物群落結構、樹種、植物干、花、葉、果等形態(tài)與色彩，形成不同結構景觀與四季景觀，并重點突出具有特色的植物景觀。 生態(tài)文化建設規(guī)劃、生態(tài)建設、生態(tài)哲學、生態(tài)倫理、生態(tài)美學、生態(tài)教育、生態(tài)藝術、生態(tài)宗教文化等各種生態(tài)文化要素，是生態(tài)文化體系建設中的精髓，同時，森林公園開展各種“寓教于游、寓教于樂”的旅游活動，是傳播、弘揚生態(tài)文化的最佳途徑。 （自然）博物館、標本館、游客中心、科普教育基地（中心）、科普長廊、游道解說以及宣傳科普的標識、標牌、解說牌等生態(tài)文化基礎設施建設，進一步完善現(xiàn)有生態(tài)文化設施的配套工程，使之成為大中小學生的科普基地、夏（冬）令營基地、實習基地、愛國主義教育基地，成為科研人員的實驗基地和廣大藝術愛好者的創(chuàng)作基地，強化森林公園在我國林業(yè)生態(tài)文化體系建設的地位。 應根據(jù)森林公園的不同特點，明確生態(tài)文化建設的主要方向、建設重點和功能布局。應加強生態(tài)文化內(nèi)涵的挖掘。森林公園要根據(jù)資源的特點，深入挖掘森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化、宗教文化、少數(shù)民族文化、民俗文化、耕作文化等文化的發(fā)展?jié)摿Γ⑵浣ㄔO發(fā)展為人們樂于接受且富有教育意義的生態(tài)文化產(chǎn)品，不斷豐富森林公園生態(tài)文化建設的內(nèi)涵，向社會提供更多、更精彩、更有教育意義的生態(tài)文化產(chǎn)品，滿足社會多元化的需求。 應整理規(guī)范各類資源和景區(qū)景點的導游詞、解說詞，提高導游和解說的科學性、教育性和趣味性；使人們在游覽休閑過程中加深對自然的認知，接受自然生態(tài)知識的科普教育，真正達到知性之旅。 游客中心是游客在公園中的集散地，是游客進入公園的第一站，是第一景觀區(qū)，應放置在公園的最佳位置，方便游客的集散。游客中心主要內(nèi)容包括接待中心（接待咨詢臺、休息室、洗漱間、茶室、咖啡室、商店、導游服務處、多媒體展示廳等）、標本景物展示廳、環(huán)境教育中心等。 游憩規(guī)劃、娛樂、消遣、恢復健康的行為的總和。森林游憩規(guī)劃應包括森林景觀特征分析；游憩項目組織；游憩景區(qū)組織；游線組織與游程安排；游人規(guī)模預測和容量調(diào)控等基本內(nèi)容。 森林景觀特征分析，應遵循景觀多樣化和突出自然美的原則，對公園生態(tài)環(huán)境和森林景觀的種類、數(shù)量、特點、空間關系、意趣展示及其觀覽欣賞方式等進行具體分析和安排；并對欣賞點選擇及其視點、視角、視距、視線、視域和層次進行分析和安排。 游憩項目組織應包括項目篩選、游賞方式、時間和空間安排、場地和游人活動等內(nèi)，并遵循以下原則：（1）在與景觀特色協(xié)調(diào)，與規(guī)劃目標一致的基礎上，組織新、奇、特、優(yōu)的游賞項目；（2）權衡森林景觀資源與環(huán)境的承受力，保護森林資源永續(xù)利用；（3）符合當?shù)赜玫貤l件、經(jīng)濟狀況及設施水平；（4）尊重當?shù)匚幕曀?、生活方式和道德?guī)范。 景點設置景點組織應包括景點的構成內(nèi)容、特征、范圍、容量；景點建設內(nèi)容可以包括：森林浴場、負離子吸呼區(qū)、靜養(yǎng)場、康健步道、燒烤場、野餐區(qū)、篝火場、垂釣園、百鳥園、野營地、假山、石景、瀑布、噴泉、濱水景觀、樹景、花圃、藥園、竹園、盆景、根雕、