【文章內(nèi)容簡介】 展中的不成熟的需求結(jié)構(gòu)，與16合理的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)有差距。根據(jù)國家《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要》，主要差距體現(xiàn)在肉禽蛋奶和水產(chǎn)品等的消費(fèi)方面，因此這些產(chǎn)品的生產(chǎn)潛力較大。其四，某些農(nóng)產(chǎn)品其市場(chǎng)需求取決于國內(nèi)和國外兩個(gè)市場(chǎng)需求的總水平。例如糧油產(chǎn)品近幾年在我國是純進(jìn)口的產(chǎn)品，糧油產(chǎn)品的國際市場(chǎng)價(jià)格使成為國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的參照。農(nóng)產(chǎn)品的外向度是我們分析其供求狀況的依據(jù)。農(nóng)產(chǎn)品供給分析：一種農(nóng)產(chǎn)品的供給受到該種產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格、相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、生產(chǎn)該種產(chǎn)品的成本和成本結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)周期、作物或畜禽類型、以有相關(guān)農(nóng)業(yè)政策等要素的影響。首先，不同農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給的影響即供給價(jià)格彈性是有差異的，一般說來作物或畜禽的生產(chǎn)周期較短，所用固定成本越少，他們的短期供給價(jià)格彈性就越大，價(jià)格的變化在本次生產(chǎn)周期結(jié)束后，生產(chǎn)者就會(huì)做出反應(yīng)，對(duì)下次生產(chǎn)周期的供給量會(huì)產(chǎn)生影響。因此預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品供求變化趨勢(shì)從供給上講要正確掌握供給變化的周期性及規(guī)律性；對(duì)生產(chǎn)者來講，錯(cuò)開生產(chǎn)高峰期才是明智的舉動(dòng)。其次，由于農(nóng)產(chǎn)品成本變化而引起供給量的變化即供給成本彈性來講，在不同產(chǎn)品之間是有差異的。生產(chǎn)資料價(jià)格、飼料價(jià)格優(yōu)惠，基礎(chǔ)設(shè)施的國家投資、流通服務(wù)的建設(shè)等旨在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的措施往往對(duì)相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供給起著舉足輕重的影響。這是我們?cè)诜治鲛r(nóng)產(chǎn)品供給時(shí)必須注意的重要方面。其三，農(nóng)產(chǎn)品供給的交叉價(jià)格彈性在具有替代或互補(bǔ)關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品中是比較大的。如同季節(jié)的兩種蔬菜的種植具有相互替代關(guān)系，如17果其中一種蔬菜價(jià)格上漲了，就會(huì)增加該種蔬菜的種植和供給量，減少甚至放棄另一種蔬菜的種植，從而減少了另一種蔬菜的供給量。二、市場(chǎng)形勢(shì)分析隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市場(chǎng)對(duì)各類小麥，如適宜加工面包的強(qiáng)筋小麥和加工餅干、糕點(diǎn)用的弱筋小麥需求量越來越大，供不應(yīng)求。據(jù)有關(guān)資料顯示，全國每年約需優(yōu)質(zhì)小麥200 多億公斤，國內(nèi)生產(chǎn)的小麥的生產(chǎn)量僅能滿足市場(chǎng)需求的 10%，大量依賴進(jìn)口。為此國家已將**省確定為重要的小麥生產(chǎn)與加工基地，省政府在認(rèn)真研究市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，把大力發(fā)展小麥生產(chǎn)作為全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措，制定了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政策，規(guī)定優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召弮r(jià)比普通小麥高 10%左右，農(nóng)民要求種植小麥的呼聲越來越高，種植小麥已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的重要途徑。隨著小麥的大面積種植，小麥種子供求將嚴(yán)重供不應(yīng)求，小麥種子生產(chǎn)發(fā)展空間非常廣闊。因而，近年來的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展十分迅速。2022 年，**省優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥播種面積為 2767 萬畝，種子需求量 億公斤。市場(chǎng)需求量不斷增加，但實(shí)際生產(chǎn)中，由于種源缺，規(guī)模小，品質(zhì)不穩(wěn)定，難以突出總體效益，同時(shí)受到天氣的影響，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)小麥種子供應(yīng)緊張。**省發(fā)展 4000 萬畝優(yōu)質(zhì)小麥，需用種子 億公斤，為**市*****優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育提供了廣闊的市場(chǎng)。項(xiàng)目產(chǎn)品服務(wù)功能和市場(chǎng)定位18**市*****位于國家確定的黃淮海小麥生產(chǎn)帶的中部，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)無與倫比，如果在**市*****建立小麥良種繁育基地 4 萬畝，每年可生產(chǎn)小麥良種 1600 萬公斤?？芍г苓叺貐^(qū)發(fā)展小麥生產(chǎn)，緩解豫東地區(qū)小麥種子需求壓力。服務(wù)的范圍除本縣外，還能夠覆蓋到相鄰縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2022 年以后，**市每年計(jì)劃種植小麥 300 萬畝以上，需種子 2300 萬公斤以上，擬建項(xiàng)目生產(chǎn)的種子只占**小麥種子市場(chǎng)的 36%。因此小麥種子隨著小麥種植面積的擴(kuò)大，價(jià)格將一路走高，每公斤價(jià)格將高于普通小麥種子 10%以上。擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模與市場(chǎng)供求關(guān)系小麥種子繁育基地建成后，每年可繁育小麥良種 1600 萬公斤，將緩解**周邊地區(qū)的種子供求壓力，但與國家發(fā)展小麥的產(chǎn)業(yè)政策要求還有一定差距，隨著小麥面積的擴(kuò)大，供求關(guān)系短期內(nèi)還不可能供需平衡，如果不在本地區(qū)再建立同類繁育基地，產(chǎn)品仍然供不應(yīng)求。擬建產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策擬建的小麥良種繁育基地從建立開始就站在高起點(diǎn)，得到了農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳等上級(jí)主管部門的支持和監(jiān)督，規(guī)劃合理，設(shè)備一流，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，注重技術(shù)創(chuàng)新，符合產(chǎn)業(yè)政策，符合《國家優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品縣域布局規(guī)劃》，所生產(chǎn)的小麥種子將具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭力，并且優(yōu)勢(shì)明顯，沒有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如果遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)將產(chǎn)品可以轉(zhuǎn)為商品糧出售，憑借優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效優(yōu)勢(shì)，完全可以挽回經(jīng)濟(jì)損失。19第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況一、建設(shè)單位名稱、性質(zhì)及法人代表**市*****種子管理站是小麥良種繁育基地的建設(shè)部門，國家事業(yè)單位，法人代表：*****，男，40 歲，農(nóng)藝師，從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營、管理 20 余年，具有豐富的管理、經(jīng)營該類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。二、主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力*****種子管理站其業(yè)務(wù)范圍是：貫徹落實(shí)《中華人民共和國種子法》，管理本轄縣內(nèi)的種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，打擊假冒偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)，確保種子質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。業(yè)務(wù)能力：種子管理站是本縣內(nèi)種子管理的權(quán)威部門，是本轄縣內(nèi)的種子繁育、加工的監(jiān)督單位，2022 年查處偽劣種子1 萬公斤以上，受到了主管單位和人民群眾的普遍好評(píng)。三、人員及構(gòu)成*****種子管理站現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù) 10 人，其中技術(shù)人員 8人，管理人員 2 人，技術(shù)人員中具有高級(jí)職稱的 1 人，中級(jí)技術(shù)職稱的 5 人。承擔(dān)本項(xiàng)目的主要技術(shù)人員：20*****，男，農(nóng)藝師，種子管理站站長，從事種子生產(chǎn)經(jīng)營、管理工作 20 年，獲省市級(jí)豐收獎(jiǎng) 2 項(xiàng)，多次被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)工作者，連年被評(píng)為縣先進(jìn)工作者，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。**：農(nóng)藝師，從事農(nóng)技推廣工作 30 年，**市專業(yè)技術(shù)拔尖人才。**，女，大專，高級(jí)農(nóng)藝師，從事農(nóng)技推廣工作 35 年，獲省市級(jí)豐收獎(jiǎng) 1 項(xiàng)。與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)人員及情況如下表**，男，大專，農(nóng)藝師，獲省市級(jí)豐收獎(jiǎng) 2 項(xiàng)；與項(xiàng)目相關(guān)的主要技術(shù)人員一覽表姓名 性別 學(xué)歷 職稱 工作年限 主要業(yè)績***** 男 大專 農(nóng)藝師 20 獲省市級(jí)豐收獎(jiǎng) 2 項(xiàng)** 男 大專 農(nóng)藝師 30 獲省市級(jí)豐收獎(jiǎng) 2 項(xiàng)** 女 大專 高級(jí)農(nóng)藝師35 獲省市級(jí)豐收獎(jiǎng) 1 項(xiàng)** 男 大專 農(nóng)藝師 20 獲省市級(jí)豐收獎(jiǎng) 1 項(xiàng)** 男 大專 農(nóng)藝師 15 獲省市級(jí)豐收獎(jiǎng) 1 項(xiàng)四、主要技術(shù)成果與轉(zhuǎn)化能力***** 21五、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件*****現(xiàn)有種子檢驗(yàn)檢測(cè)儀器主要有：恒溫發(fā)芽箱 1 臺(tái)、干燥箱 1 臺(tái)、顯微鏡 1 臺(tái)、冰箱 1 臺(tái)、1/1000 天平 1 臺(tái)等。六、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況*****種子管理站為全供事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)主要靠財(cái)政撥款。七、協(xié)作單位與技術(shù)依托單位情況協(xié)作單位情況本項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)作單位是**省喜耕田農(nóng)業(yè)科技有限公司。（2）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種量和業(yè)務(wù)關(guān)系戶的需種量，每年經(jīng)營小麥種子 500 萬公斤，其中優(yōu)質(zhì)小麥種子 75 萬公斤。（3）技術(shù)力量。目前，公司現(xiàn)有職工 28 名，技術(shù)干部 25人，其中高級(jí)職稱的 2 人，中級(jí)職稱的 4 人，種子檢驗(yàn)員專職2 名，兼職 3 名，種子機(jī)械加工員 2 名，繁育員 5 名，保管員4 名，形成了龐大的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。（4）種子設(shè)施?，F(xiàn)有種子檢驗(yàn)室 40 平方米，種子倉庫1000 平方米，種子曬場(chǎng) 600 平方米，倉貯容量 120 萬公斤。22（5）企業(yè)信譽(yù)。公司班子和全體員工上下齊心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)力不斷壯大，效益逐年提高，2022 年以來連續(xù) 3 年在寧陵、民權(quán)、夏邑等縣承擔(dān)了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的供種工作，種子質(zhì)量均達(dá)到國家原種標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目區(qū)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了積極的促進(jìn)作用，收到當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的普遍好評(píng)。技術(shù)依托單位情況本項(xiàng)目技術(shù)依托單位為**市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。**市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是**市唯一的專業(yè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，常年負(fù)責(zé)全市糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)管理措施的實(shí)施和研究，先后承擔(dān)省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院等多家單位科學(xué)研究項(xiàng)目，并圓滿完成任務(wù)?，F(xiàn)市農(nóng)技站擁有技術(shù)人員 28 名，中高級(jí)技術(shù)人員 10 名，技術(shù)員 18 名，均為大?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷，年富力強(qiáng)，干勁十足，技術(shù)力量雄厚，儀器設(shè)備先進(jìn)，管理科學(xué)，科研基礎(chǔ)較好，科技成果推廣利用率高，曾多次被上級(jí)部門授予“先進(jìn)農(nóng)技推廣單位”、 “農(nóng)技推廣先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，并有多篇論文在省市級(jí)刊物上發(fā)表。**市農(nóng)技站完全具備該項(xiàng)目的研究、應(yīng)用與推廣的條件。23第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定的原則是：（1）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，填平補(bǔ)齊提升能力的原則。依據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生態(tài)條件和企業(yè)的倉儲(chǔ)、機(jī)械設(shè)備、加工銷售能力確定建設(shè)規(guī)模。（2）相對(duì)集中發(fā)揮縣域優(yōu)勢(shì)原則。集中連片既可保證種子質(zhì)量，又可突出優(yōu)勢(shì)，節(jié)約成本。項(xiàng)目選定在*****、*****，集中連片建設(shè)。（3）便于管理，效益優(yōu)先原則。項(xiàng)目規(guī)模確定的依據(jù)是**省 2022 年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目申報(bào)指南和*****基礎(chǔ)條件。二、建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目擬新建倉庫 2022 平方米，曬場(chǎng) 2022 平方米，種子加工車間 400 平方米，種子檢驗(yàn)檢測(cè)室 200 平方米；平整土地20220 畝，修復(fù)舊井 200 眼，新打配套機(jī)井 100 眼，架設(shè)低壓電力線路 10000 米，整修生產(chǎn)道路 10000 米，硬化 10000 米，配套橋涵 15 座；儀器設(shè)備購置，購置種子檢驗(yàn)檢測(cè)儀器及工具26 臺(tái)（件），種子加工設(shè)備 36 臺(tái)套，農(nóng)機(jī)具 26 臺(tái)（套），其他設(shè)備 18 臺(tái)套，合計(jì) 106 臺(tái)套。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模分析：24（1）新打配套機(jī)井。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃 4 萬畝，現(xiàn)有機(jī)井 729 眼，其中有 200 眼機(jī)井因年久失修，需清洗配套完善。配套完善后，按現(xiàn)有出水量 50 m3/h 計(jì)算，每眼井可控制 50 畝良田，尚有5000 畝沒有灌溉保證，因此，需新打配套機(jī)井 100 眼。新打配套機(jī)井井深 50 米，口徑 50 公分，壁厚 公分，流量 80 立方米/小時(shí)。（2）土地平整。項(xiàng)目所選的 4 萬畝基地地勢(shì)基本平整，但考慮到良種繁育基地的作業(yè)和生產(chǎn)要求，需要對(duì) 20220 畝土地進(jìn)行簡單平整，但平整任務(wù)不大。（3）排水渠整修。根據(jù)*****選址及縣內(nèi)溝渠現(xiàn)狀，重點(diǎn)治理古宋河、太平溝、清水河、陳兩河、進(jìn)水溝五條河流，沿溝河鄉(xiāng)村早在上世紀(jì) 70 年代就是引黃灌縣的控制范圍，但田間渠系年久失修，已無法正常發(fā)揮作用，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)修渠積極性較高。因此，項(xiàng)目溝渠治理工作量較大，初步測(cè)算需動(dòng)土方 50萬立方米。（4）種子檢驗(yàn)檢測(cè)儀器購置主要用于*****內(nèi)水、土、肥、氣、溫的檢測(cè)和種子質(zhì)量、純度等的檢測(cè)，設(shè)備選型按照“填平補(bǔ)缺、適當(dāng)提升能力”的原則進(jìn)行。（5）種子加工設(shè)備主要用于種子生產(chǎn)后篩選、精選、包衣、包裝、稱重等，按年加工量 1600 萬公斤計(jì)算，需選擇大中型的種子篩選設(shè)備和種子包衣設(shè)備。25三、產(chǎn)品方案根據(jù)上述原則，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求和**市*****實(shí)際情況確定*****小麥良種繁育基地建設(shè)面積 4 萬畝。*****小麥良種繁育基地建成后，預(yù)計(jì)每年生產(chǎn)小麥原種及良種共 1600 萬公斤，其產(chǎn)品方案見表 2：表 2 項(xiàng)目產(chǎn)品方案一覽表序號(hào) 品種年繁育原種產(chǎn)量（萬公斤）年繁育良種產(chǎn)量（萬公斤）1 西農(nóng) 979 50 1502 新麥 18 50 1503 矮抗 58 200 3004 周麥 18 400 30026第六章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件一、選址原則與要求項(xiàng)目選址原則（1）符合國家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。（2）符合國家對(duì)小麥良種繁育基地項(xiàng)目的建設(shè)要求。（3）滿足項(xiàng)目對(duì)原材料、能源、水和人力的供應(yīng)及生產(chǎn)工藝的要求。（4）節(jié)約和效益的原則，盡力做到降低建設(shè)投資，節(jié)省運(yùn)費(fèi)，減少成本，提高利潤。（5）有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)，以人為本，減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響，有利于項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)化的思路，*****農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，水源有保證，人均耕地面積較大，長期以糧食生產(chǎn)為主，遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)。按照以上選址的原則要求建設(shè)該項(xiàng)目必須具備的條件是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率較高，土壤肥沃，易于集中連片規(guī)劃。二、建設(shè)用地規(guī)模及構(gòu)成該項(xiàng)目生產(chǎn)和試驗(yàn)用地 40000 畝，分布在*****、*****。仍然由農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營，適當(dāng)補(bǔ)貼。建設(shè)用地安排在*****后*****，共計(jì) 56 畝27三、擬選建設(shè)地點(diǎn)的地理位置*****地處豫東平原，全縣轄 11 鄉(xiāng) 4 鎮(zhèn)、364 個(gè)行政村，總?cè)丝?60 萬，總面積 平方米公里，耕地面積 72 萬畝。該縣黃河故堤橫穿東北部,地勢(shì)稍高。隴海鐵路以南地勢(shì)平坦，海拔 50 米。大沙河、兆河兩岸有沙丘分布。年平均氣溫 ℃，年平均降水量 647 毫米。無霜期 216 天。國內(nèi)生產(chǎn)總值 133172萬元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 2371 元?，F(xiàn)有耕地 72 萬畝,糧食作物以小麥、玉米、紅薯、大豆為主；主要中藥材有白芍、生地。土特產(chǎn)有金頂謝花酥梨，具有皮薄脆甜多汗少渣的特點(diǎn)。白臘條、張弓酒、山羊板皮。根據(jù)選址原則和要求，*****小麥良種繁育基地選址為*****、*****，位于*****東北部，距*****城 6 公里。涉及*****的周氏碑、徐黑寨、赫莊、姜莊、大王莊、北孟樓、劉窯、黃莊，柳河鎮(zhèn)的楊樓寨、時(shí)洼、火食店胡莊，孔集鄉(xiāng)的孔西、張子影、大翟莊、呂雪盤、桑莊、張牌坊、三里莊、王于莊，石橋鄉(xiāng)的郭花莊、周樓、祁莊，共 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 22 個(gè)行政村。四、自然資源條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況*****氣候適宜，土地肥沃，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富。盛產(chǎn)小麥、玉米、