【文章內(nèi)容簡介】 流方向正確，又可以充分利用現(xiàn)有冷藏鏈設(shè)施，最大限度降低冷鏈肉制品成本，使其盡快達(dá)到普通消費(fèi)者所能接受的水平。第四，要加大科技開發(fā)和投入，對(duì)冷藏鏈本身提出發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)冷藏鏈設(shè)備完善和提高。第五，要對(duì)冷凍冷藏方式和技術(shù)不斷進(jìn)行革新，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)的步伐，盡快普及各種冷藏保鮮新技術(shù)。第六，要實(shí)施HACCP控制，確保冷藏肉制品在各環(huán)節(jié)中的質(zhì)量保證。肉制品冷藏鏈?zhǔn)苤频脑蛑?，是廣大消費(fèi)者對(duì)冷鏈肉制品的認(rèn)可程度。欲解決此問題，就要加大對(duì)冷藏鏈?zhǔn)称钒踩男麄髁Χ龋瑺幍檬袌?chǎng)的認(rèn)可。目前，歐美發(fā)達(dá)國家已形成了從生產(chǎn)、加工、分撥、倉儲(chǔ)、配送、售后等一整套完整的肉制品冷鏈體系。我們應(yīng)該吸收西方發(fā)達(dá)天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技股份有限公司 10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項(xiàng)目第 20 頁國家成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)能滿足消費(fèi)者、供應(yīng)商和零售商三方面需求的、一體化的冷鏈物流模式，即由供應(yīng)商將貨物運(yùn)送到主要城市冷鏈物流整合中心，整合后進(jìn)行長途運(yùn)輸，由地區(qū)整合中心進(jìn)行裝箱提貨和當(dāng)?shù)剡\(yùn)送，再整合后發(fā)送到零售直銷點(diǎn)。在整個(gè)過程中均有嚴(yán)格的溫度控制，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和生熟食分開，經(jīng)過培訓(xùn)的員工需掌握正確的裝卸和貯存方法，通過這些環(huán)節(jié)來保障肉制品的安全。從事專業(yè)肉制品冷鏈物流的公司必須具有加工端到零售端的冷凍肉制品供應(yīng)鏈管理流程，或者能獲得這方面的資源，其中包括能進(jìn)行溫控的長途貨運(yùn)、貯存、本地配送和直接送貨到店的服務(wù)。這需要多方面的支持，包括不斷改進(jìn)的冷凍技術(shù)，先進(jìn)的管理系統(tǒng)及訓(xùn)練有素的專業(yè)人員。此外，采用的基礎(chǔ)設(shè)施必須能保障肉制品安全，并且能滿足一切可追溯性方面的要求。肉制品的冷鏈物流剛剛興起，相信會(huì)有更多的物流企業(yè)意欲進(jìn)軍冷鏈物流市場(chǎng)，再加上隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和人們消費(fèi)習(xí)慣的改變，對(duì)高品質(zhì)的低溫肉制品需要量也日益增大，同樣也能促進(jìn)肉制品冷鏈物流業(yè)的迅速發(fā)展。食品安全是人們生活質(zhì)量的要求隨著我國改革開發(fā)事業(yè)的不斷推進(jìn)，人們生活水平得到了不斷的提高，對(duì)生活的要求也不僅限于吃飽飯，而是在于吃好飯、好吃飯，對(duì)于食品的種類、口味、質(zhì)量及食品的安全有了前所未有的要求。特別是近年來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，利益驅(qū)動(dòng)使得不少不法商天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技股份有限公司 10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項(xiàng)目第 21 頁人，對(duì)于生產(chǎn)的食品參假、參雜，添加非法食品添加劑等對(duì)人體有傷害的物質(zhì)。我國近幾年爆發(fā)的食品安全事故匯總問題食品 爆發(fā)時(shí)間 問題物質(zhì) 危害雞蛋2022 年10 月三聚氰胺可能導(dǎo)致腎結(jié)石、腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重者可致死 柑橘2022 年10 月蛆蟲少量誤食柑蛆不會(huì)產(chǎn)生什么問題，但如有身體不適，應(yīng)立即就醫(yī) 螃蟹2022 年10 月甲醛(水溶液俗稱“福爾馬林”)大量食用可導(dǎo)致急性中毒甚至死亡，長期食用可致癌 銀魚2022 年10 月甲醛(水溶液俗稱“福爾馬林”)大量食用可導(dǎo)致急性中毒甚至死亡，長期食用可致癌 嬰幼兒奶粉2022 年9 月三聚氰胺可能導(dǎo)致腎結(jié)石、腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重者可致死 多寶魚2022 年11 月孔雀石綠長期大量攝食，既會(huì)產(chǎn)生耐藥性，也存在致癌可能 天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技股份有限公司 10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項(xiàng)目第 22 頁紅心鴨蛋2022 年11 月蘇丹紅 可能致癌 大閘蟹2022 年10 月硝基呋喃代謝物致癌 豬肉2022 年9 月瘦肉精人食用會(huì)出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖、心跳，甚至心臟驟停致昏迷死亡，特別對(duì)心律失常、高血壓、青光眼、糖尿病和甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)等患者危害極大福壽螺2022 年8 月管圓線蟲病食用生的或加熱不徹底的福壽螺后即可被感染，可引起頭痛、發(fā)熱、頸部強(qiáng)硬等癥狀，嚴(yán)重者可致癡呆，甚至死亡 美贊臣嬰幼兒奶粉2022 年2 月金屬顆粒容易導(dǎo)致嬰兒體內(nèi)呼吸系統(tǒng)和咽喉嚴(yán)重受損 雀巢奶粉2022 年5 月碘超標(biāo) 影響甲狀腺功能 肯德基奧爾良烤翅2022 年3 月蘇丹紅經(jīng)常攝入含較高劑量蘇丹紅的食品就會(huì)增加其致癌的危天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技股份有限公司 10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項(xiàng)目第 23 頁險(xiǎn)性 阜陽劣質(zhì)奶粉2022 年4 月劣質(zhì)“大頭娃娃”，營養(yǎng)不良導(dǎo)致免疫力低下，嚴(yán)重者可致死 金華火腿2022 年11 月敵敵畏最明顯的是對(duì)腸食道胃黏膜有影響，可能致死 接連不斷的食品安全事件，使得人民對(duì)于食品安全的意識(shí)已有大大的提高，國家也不斷加大監(jiān)督力度，2022年6月1日新修訂的《食品安全法》也已開始實(shí)施。對(duì)于至今在人們生活中仍處主導(dǎo)地位的豬肉而言，由于其作為肉制品容易腐蝕的自然屬性，對(duì)于其新鮮、安全的要求，也顯的尤為重要。2022年全球主要豬肉生產(chǎn)國生豬屠宰總量將達(dá)9713萬噸，同比%。其中，中國預(yù)計(jì)為4470萬噸，居世界第一。排在第二、三位的分別是歐盟和美國，歐盟產(chǎn)量預(yù)計(jì)為2250萬噸，同比下降%，美國為1068萬噸，%。巴西和俄羅斯分別排在第四和第五位，分別為311萬噸和203萬噸，各增長4%%。全球豬肉消費(fèi)量也將上升，預(yù)計(jì)主要消費(fèi)國今年的需求總量為9690萬噸，同比%。其中，中國需求量為4460萬噸，%，歐盟和美國分別為2130萬噸和940萬噸，%%。在我國的肉類食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，近幾年豬肉一直占65%左右，繼續(xù)居于主導(dǎo)地位。數(shù)據(jù)表明，自1990年以來的16 年間，在人口天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技股份有限公司 10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項(xiàng)目第 24 頁不斷增長的同時(shí)，我國人均占有的豬肉數(shù)量已經(jīng)從1990年的20公斤，幾乎翻了一番；在此期間，豬肉的市場(chǎng)，翻了三番多；%%。據(jù)我國最新公布的物價(jià)指數(shù)（CPI）顯示，2022年7月全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化出現(xiàn)一些明顯的特點(diǎn)，農(nóng)村漲幅超過城市。盡管全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比下降 %，食品漲幅超過非食品。不難看出，不管是城市居民還是農(nóng)村居民，豬肉在其肉類消費(fèi)食品中仍然是占主導(dǎo)地位的，盡管生活水平提高后，奶類、家禽、水產(chǎn)品等增長較快，但僅僅是作為輔助食品，無法替代豬肉在肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的地位。人們選擇肉類食品考慮最多的還是選擇豬肉。這將為未來豬肉生產(chǎn)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是應(yīng)該值得注意的是，由于食品安全等原因，豬肉的主導(dǎo)地位正在逐漸下降。政府對(duì)食品安全的監(jiān)管強(qiáng)度越來越大民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家的健康發(fā)展，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我國黨和政府歷來高度重視食品安全。早在改革開放初期的1982年，全國人大常委會(huì)就通過了食品衛(wèi)生法（試行） ，標(biāo)志著我國的食品衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行，對(duì)保證食品安全，預(yù)防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了積極作用。我國的食品天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技股份有限公司 10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項(xiàng)目第 25 頁安全狀況不斷改善。食品衛(wèi)生法實(shí)施十四年來，正值我國社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，食品安全工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。食品安全問題在一些地方還不同程度存在，有的食品存在安全隱患。食品安全事故折射出食品安全監(jiān)管工作中還存在一些問題和缺陷。為了從制度上解決問題，亟需對(duì)現(xiàn)行食品衛(wèi)生制度加以修改、補(bǔ)充、完善，制定食品安全法。食品安全法的制定工作立足中國實(shí)際，積極吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2022年7月，國務(wù)院第59次常務(wù)會(huì)議和9月份公布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求法制辦抓緊組織修改食品衛(wèi)生法。法制辦成立了食品衛(wèi)生法修改領(lǐng)導(dǎo)小組，組織起草食品衛(wèi)生法（修訂草案） 。草案經(jīng)2022年10月國務(wù)院第195次常務(wù)會(huì)議討論通過，當(dāng)年12月，國務(wù)院向全國人大常委會(huì)提請(qǐng)審議食品安全法（草案） 。為了更好地修改、完善這部法律草案，根據(jù)十一屆全國人大常委會(huì)第二次委員長會(huì)議的決定，全國人大常委會(huì)辦公廳于2022年4月20日向社會(huì)全文公布食品安全法草案，廣泛征求各方面意見和建議，這是新一屆全國人大常委會(huì)向社會(huì)全文公布、廣泛征求意見的第一部法律草案，在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)共收到各方面意見11327條，充分體現(xiàn)了國家立法和人民意志的統(tǒng)一性。關(guān)于食品安全法是否應(yīng)當(dāng)規(guī)定電子監(jiān)管碼，全國人大法律委員會(huì)、全國人大常委會(huì)法工委于2022年7月召開了新一屆全國人大常委會(huì)以來的第一次立法論證會(huì)。天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技股份有限公司 10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項(xiàng)目第 26 頁全國人大法律委員會(huì)、教科文衛(wèi)委員會(huì)、全國人大常委會(huì)法工委先后赴廣西、上海、北京、河南、河北進(jìn)行實(shí)地調(diào)研；多次召開座談會(huì)，聽取政府有關(guān)部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、專家學(xué)者對(duì)草案的意見；就立法中的重要問題與有關(guān)部門多次進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，廣泛聽取各方面的意見。食品安全法經(jīng)過十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議一審、十一屆全國人大常委會(huì)第四次、第五次、第七次會(huì)議共四次審議，認(rèn)真研究，集思廣益，充分體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法的精神。2022年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國食品安全法》 ，推行“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全全程控制，形成以一個(gè)監(jiān)管部門為主、其他部門履行相關(guān)職責(zé)并相互配合的監(jiān)管模式。該法為全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，提高食品安全水平，提供了強(qiáng)有力的法律保障?！俺浴背鰡栴}投訴 找食品藥品監(jiān)管局。新法賦予食品藥品監(jiān)管部門另一職責(zé)是對(duì)保健食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以前這項(xiàng)工作屬于衛(wèi)生行政部門的職責(zé)。而普通食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，仍由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。食品先獲“證”后流通。以往，商場(chǎng)、超市、城鄉(xiāng)食雜店的經(jīng)營者取得衛(wèi)生檢疫、技術(shù)監(jiān)督局、工商局、消防安全等許可證后，就可以經(jīng)營各類食品。如今， 《食品安全法》規(guī)定食品要先獲許可證后才能進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。根據(jù)《食品安全法》分段監(jiān)管的原則，工商行政管理部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域食品的安全監(jiān)管工作。天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技股份有限公司 10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項(xiàng)目第 27 頁目前納入國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑近2300種，分22個(gè)類別。從蜜餞到餅干、從冷凍食品到熟肉包裝制品、從醬油到飲料，90%的食品配料里都含有食品添加劑。食品添加劑究竟是什么？三鹿奶粉事件、問題雞蛋中出現(xiàn)的化學(xué)添加劑，引發(fā)人們對(duì)食品添加劑的關(guān)注和質(zhì)疑。 6月1日實(shí)施的《食品安全法》 ，給食品添加劑設(shè)道安全的“門檻”濫用：造成人身傷害。 《食品安全法》確立了對(duì)食品添加劑的安全管理制度，涉及到添加劑生產(chǎn)、采購、銷售等管理規(guī)定近10個(gè)法條，具有一定的可操作性。比如在采購環(huán)節(jié)上，第三十六條明確要求食品生產(chǎn)者采購食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，并要求食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品添加劑的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，該法確立了食品添加劑生產(chǎn)許可制度，規(guī)定了允許使用食品添加劑的前提，以及使用食品添加劑的基本要求。此外對(duì)食品添加劑的標(biāo)簽、說明書和包裝，也做出明確規(guī)定。該法規(guī)定食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。通過這道“門檻”的食品添加劑也不意味著從此“萬事大吉” 。該法規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。公司規(guī)模擴(kuò)大和發(fā)展的需要天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技股份有限公司 10 萬噸生鮮豬肉冷鏈物流改造項(xiàng)目第 28 頁寶迪集團(tuán)是首批國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)涵蓋養(yǎng)殖、生豬屠宰、低溫肉食品、生物制品、禽業(yè)加工、農(nóng)副產(chǎn)品物流。2022年，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值62億元。公司下設(shè)22家全資或控股公司，擁有自主的種豬改良研究中心，動(dòng)物蛋白研發(fā)中心、肉食品綜合開發(fā)中心。公司以現(xiàn)代化的寶迪食品工業(yè)園和大型寶迪原種種豬場(chǎng)、生豬繁育基地布局全國，已擁有投產(chǎn)和在建的有天津、安徽、江蘇、黑龍江、重慶、江西、陜西、四川、上海、廣東十大省區(qū)基地。計(jì)劃到2022年建成25家大型種豬育種場(chǎng)，40家大型商品豬場(chǎng)，500家專業(yè)養(yǎng)殖基地，年出欄種豬80萬頭，商品豬1500萬頭；全國布局10家大型綜合工業(yè)園區(qū)，生豬年屠宰量達(dá)2500萬頭以上，20萬噸的低溫肉食品，60萬噸的血漿蛋白加工，肉雞加工3億只以上；農(nóng)副產(chǎn)品物流中心10家。打造國內(nèi)最大的肉食品綜合企業(yè)，形成千億規(guī)模的一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)XX區(qū)高家莊后西苑的子公司，作為XXXX集團(tuán)重要的產(chǎn)業(yè)子公司之一，公司的任務(wù)包含了項(xiàng)目負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的生鮮豬肉市場(chǎng)的供應(yīng)。公司現(xiàn)階段所涉及的業(yè)務(wù)主要為生豬屠宰、豬肉分割、加工及生鮮豬肉的冷鏈物流配送等，規(guī)模較小，已經(jīng)難于滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求，同時(shí)公司現(xiàn)有的部分設(shè)施已經(jīng)老化、陳舊，難于滿足公司