環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)12環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策(編輯修改稿)
2025-02-16 08:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 變生產(chǎn)者和消費(fèi)者原有的經(jīng)濟(jì)刺激模式，糾正他們破壞環(huán)境的行為。 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的資金配置功能 ? ① 依據(jù)法律、行政授權(quán)，實(shí)現(xiàn)和聚斂用于環(huán)境保護(hù)的資金； ? ② 資金的重新分配； ? ③ 資金的使用 。 行為激勵(lì)和資金配置的應(yīng)用 ? 理論家和環(huán)境政策制定者往往強(qiáng)調(diào)發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策行為激勵(lì)的功能，因?yàn)樾袨楦淖兪菍?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的主要途徑。 ? 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的資金配置功能往往不太被重視。這里面可能有三個(gè)原因。 第一，當(dāng)環(huán)境保護(hù)資金供給不足時(shí)，為了避免一些利益沖突和政策風(fēng)險(xiǎn)，政策制定和實(shí)施部門可能會(huì)盡量淡化這一功能。 第二，當(dāng)環(huán)境保護(hù)資金不再成為制約環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的瓶頸，資金配置功能的重要性自然退居次要地位。 第三，資金配置與行為激勵(lì)的功能過程存在一定的抵消關(guān)系。 ? 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策行為激勵(lì)功能的實(shí)現(xiàn)程度，對(duì)于政策對(duì)象來(lái)說，要求具備足夠強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)承受能力和足夠高的環(huán)境意識(shí)，外部條件則要求比較完備的法規(guī)和制度建設(shè)。 ? 另一方面，在特定的時(shí)間段內(nèi)，特別是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速起飛期實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，行為激勵(lì)和資金配置之間會(huì)出現(xiàn)一種功能互補(bǔ)關(guān)系，而不是最終要出現(xiàn)的功能抵消關(guān)系。 第五節(jié) 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的類型 到目前為止，世界各國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)常采用的經(jīng)濟(jì)手段主要有 9類： ? （ 1） 明晰產(chǎn)權(quán) ，包括所有權(quán)、使用權(quán)和開發(fā)權(quán)等； ? （ 2） 建立市場(chǎng) ，包括可交易的排污許可證、可交易的環(huán)境股票等； ? （ 3） 稅收手段 ，包括污染稅、產(chǎn)品稅、出口稅、進(jìn)口稅、資源稅、稅率差、免稅等； ? （ 4） 收費(fèi)制度 ，包括排污費(fèi)、使用者費(fèi)、資源（生態(tài)環(huán)境）補(bǔ)償費(fèi)等； ? （ 5） 罰款制度 ，包括違法罰款、違約罰款等； ? （ 6） 金融手段 ，包括軟貸款、貼息貸款、優(yōu)惠貸款、商業(yè)貸款、環(huán)境基金等； ? （ 7） 財(cái)政手段 ，包括財(cái)政拔款、贈(zèng)款、部門基金、專項(xiàng)基金等； ? （ 8） 責(zé)任賠償 ，包括法律責(zé)任賠償、環(huán)境資源損害責(zé)任賠償、保險(xiǎn)賠償?shù)龋? ? （ 9） 證券與押金制度 ，包括環(huán)境待業(yè)證券、廢物處理證券、押金、股票等； ? （ 10） 國(guó)際補(bǔ)償制度 。 ? 排污收費(fèi) 指向環(huán)境排放污染物的污染者按排放污染物的質(zhì)量和數(shù)量征收費(fèi)用；如水污染排放收費(fèi)、大氣污染排放收費(fèi)、噪聲收費(fèi)。 ? 使用者
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1