[基礎(chǔ)科學(xué)]構(gòu)建科學(xué)的規(guī)劃管理體制(編輯修改稿)
2025-02-15 03:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 境容量、區(qū)位布局、技術(shù)水平、規(guī)模要求等形成文本，明確地告訴市場主體。這樣，政府就能依據(jù)包括這些內(nèi)容的城市規(guī)劃，公開透明、理直氣壯地履行干預(yù)經(jīng)濟活動的職責(zé)。所以，在意義上，城市規(guī)劃是政府定的，但也是“管”政府的。（3）城市規(guī)劃是約束社會行為的“第二準(zhǔn)則”。市場經(jīng)濟下的基本特點是資源由市場配置，通過編制城市規(guī)劃規(guī)定功能區(qū)，劃清空間界限，有利于有效避免空間的無序開發(fā)。所以，城市規(guī)劃是對法的有益補充，是公民、法人也必須遵循的行為準(zhǔn)則。樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的城市規(guī)劃理念城市規(guī)劃理念是編制城市規(guī)劃的價值觀和思想方法。不同的城市規(guī)劃理念指導(dǎo)下編制的城市規(guī)劃，內(nèi)容會截然不同。編制促進城市加快發(fā)展，促進全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃，必須創(chuàng)新城市規(guī)劃體制，破除傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理念，樹立科學(xué)的城市規(guī)劃理念?？茖W(xué)的城市規(guī)劃理念，就是樹立以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更加強調(diào)“以物為本”轉(zhuǎn)向“以人為本”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主轉(zhuǎn)向空間均衡為主，更加注重從經(jīng)濟效率轉(zhuǎn)變經(jīng)濟、生態(tài)效率相結(jié)合，從單純追求GDP轉(zhuǎn)向講求生態(tài)環(huán)境成本，走可持續(xù)發(fā)展道路。由于我國長期處于物質(zhì)產(chǎn)品短缺的狀態(tài)，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的過程中，呈現(xiàn)出十分明顯的“以物為本”的特征，往往把GDP及其增長速度作為衡量發(fā)展的惟一尺度或政績評價的主要準(zhǔn)則。目前我們經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的就業(yè)壓力加大、勞動力過剩、收入分配不合理、公共服務(wù)不健全，特別是不公正、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題，都與過于看重GDP、不惜一切代價追求GDP有關(guān)。樹立以人為本的理念，就是要從單純地增加GDP為出發(fā)點設(shè)計城市規(guī)劃內(nèi)容，轉(zhuǎn)向從人的全面發(fā)展出發(fā)設(shè)計城市規(guī)劃內(nèi)容；從偏重經(jīng)
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