【文章內容簡介】 在采取預警監(jiān)測措施并制定應急預案的基礎上，可將事故發(fā)生概率和事故影響降至最低。(2)風險管理及應急預案救援指揮小組（1）指揮小組機構領導小組由公司總經理、副總經理及其它公司部門負責人組成，負責日常工作。突發(fā)環(huán)境事件應急救援領導小組成員如下：組長：公司總經理副組長：副總經理成員：公司所屬部門負責人及主要骨干分子。（2）指揮機構職責①負責本公司《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的制定、修訂。②組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練。③檢查督促做好環(huán)境風險事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。④發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號。⑤組織指揮救援隊伍實施救援行動。⑥向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。⑦組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。（3）領導小組人員分工組長：組織指揮全公司的環(huán)境風險應急救援工作。副組長：協調組長負責環(huán)境風險應急救援的具體指揮工作。領導小組成員：副總經理：負責全廠事故處置時生產系統開、停車的調度工作，確認突發(fā)環(huán)境事件等級，事故現場通訊聯絡和對外聯系、事故通報及事故處置工作。其它公司所屬部門：負責工程搶險、搶修的現場指揮；事故現場有毒、有害物質擴散區(qū)域內的監(jiān)測、洗消工作；救援人事的調配、后勤支援工作及搶險搶修救援物資的供應工作；滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；車間內事故上報、現場搶險工作。救援隊伍的組成全公司各職能部門和全體職工都負有環(huán)境風險事故應急的責任，各救援專業(yè)隊伍是環(huán)境風險事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負本公司各類重、特大事故的救援及處置。救援隊伍應包括：通信聯絡隊，治安保衛(wèi)隊，防化應急救援隊，搶險搶修隊，消防隊，物資供應隊及生活后勤保障隊等。1 應急救援保障公司需具備應急救援保障設備及器材，包括防護服、消防車、吊車、水噴淋系統、消防水泵、格式滅火器材、氧氣呼吸器、氧氣充填泵、氧氣速生器、擔架、防爆手電、對講機、手提式揚聲器、警戒圍繩等，由公司安全生產委員會提供，生產部負責儲備、保管和維護。除此之外，公司還應配備一些常規(guī)檢修器具及堵漏密封備件等，以便檢測及排除事故時使用。2 風險管理基本原則本項目依據魯環(huán)發(fā)[2009]80號文《關于構建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》要求，按照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T1692004）、《關于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)[2005]152號）的規(guī)定，對新、改、擴建設項目的環(huán)境風險源識別、環(huán)境風險預測、選址及敏感目標、防范措施等如實做出評價，提出科學可行的預警監(jiān)測措施、應急處置措施和應急預案。本項目在生產過程中有涉及液體物料，為防止此環(huán)節(jié)發(fā)生風險事故時對周圍環(huán)境及受納水體產生影響，其環(huán)境風險應設立三級應急防控體系：一級防控措施：將污染物控制在罐區(qū)；二級防控將污染物控制在排水系統事故緩沖池；三級防控將污染物控制在終端污水處理站，確保生產非正常狀態(tài)下不發(fā)生污染事件。評價項目的環(huán)境風險應急措施表現為如下幾個方面：一級防控措施（1），并設置清污切換系統；（2），罐區(qū)地面鋪設不發(fā)火型地坪，罐區(qū)物料泄漏后不會溢出。二級防控措施本項目設置事故水池總容積為4500m3，一級防控措施不能滿足要求時，將物料及消防水等引入該事故水池儲存。三級防控措施廠區(qū)污水及雨水總排口設置切斷措施，防止事故情況下物料經雨水及污水管線進入地表水水體。3 預案分級響應條件及響應處理方案一級預案啟動條件及響應處理方案一級預案為廠內事故預案，即發(fā)生的事故為各重大危險源因管道、閥門、接頭泄漏，僅局限在廠區(qū)范圍內，對周邊及其他地區(qū)沒有影響，只要啟動此預案即能利用本單位應急救援力量制止事故。二級預案啟動條件及響應處理方案二級預案是所發(fā)生的事故為各重大危險源貯罐破裂或爆炸，其影響估計可波及周邊范圍內職工等，為此必須啟動此預案，撥打1120急救電話，并迅速通知友鄰單位、公安及地方政府，在啟動此預案的同時啟動一級預案，不失時機地對項目周邊居住區(qū)居民、廠區(qū)人員等進行應急疏散、救援，特別是下風向范圍內工廠領導及職工。周邊居民的的疏散工作由廠內救援小組成員配合管委會、派出所等部門組織，周圍企業(yè)人員疏散、救援由廠內救援小組成員配合各企業(yè)安全防范小組組織。友鄰單位、社會援助隊伍進入廠區(qū)時，領導小組應責成專人聯絡，引導并告知安全、環(huán)保注意事項。本公司的救援專業(yè)隊，也是外單位事故的救援隊和社會救援力量的組成部分，一旦接到救援任務，要立即組織人員，及時趕赴事故現場。三級預案啟動條件及響應處理方案三級預案是所發(fā)生的事故為重大危險源貯罐發(fā)生爆炸并引爆罐區(qū)內其它貯罐，從而引起大量有毒有害物質泄漏并迅速波及2km2范圍以上區(qū)域時需立即啟動此預案，立即撥打1120，并立即通知淄博市環(huán)保局及地方政府，聯動政府請求立即派外部支援力量，同時出動消防車沿周邊喊話，大范圍疏散影響范圍內居民。4 應急救援響應程序（1）最早發(fā)現者應立即向公司生產副總經理或總經理、防護站、消防隊報警，同時向有關車間、部室報告，采取一切辦法切斷事故源。（2）副總經理或總經理接到報警后，應迅速通知車間、部室，要求查明火災部位和原因，下達應急救援處置指令，同時發(fā)出警報，通知領導小組成員及消防隊和各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現場。（3）副總經理到達事故現場后，會同發(fā)生事故車間主任或現場工人查明火災部位和范圍后，應作出能否控制、局部或全部停車的決定，如須緊急停車，公司生產部直接通知各崗位，并報告救援領導小組有關領導，而后迅速執(zhí)行。（4）領導小組成員通知所在部室，按專業(yè)對口迅速向上級主管環(huán)保、安全、公安、消防、衛(wèi)生等上級機關報告事故情況。（5）應急救護隊、消防隊、防護站達到事故現場后，如現場著火要穿防火隔熱服，首先要查明現場中有無受傷人員，如有要以最快的速度將受傷人員搶救出現場，嚴重者要盡快送最近醫(yī)院搶救。（6）各車間要建立搶救小組，每個職工都應學會正確的人工呼吸方法，一旦發(fā)生事故出現傷員首先要做自救互救工作。（7）應急救援領導小組到達事故現場后，根據事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，應請求市有關部門、有關單位支援。5 報警、聯絡方式企業(yè)應公布公司各級部門聯絡電話，并張貼公布淄川區(qū)安全局等部門聯絡電話，以便于及時聯絡。6 突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容各車間負責突發(fā)環(huán)境時間的初報、續(xù)報和處理結果報告。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經生產部確認環(huán)境事件等級后，10分鐘內報告園區(qū)管委會，按照突發(fā)環(huán)境事件等級啟動政府及區(qū)域聯動環(huán)境事件預案并逐級上報。初報從發(fā)現事件后起10分鐘內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應采用適當方式，避免給當地群眾造成不利影響。初報用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生事件、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、擴散方式、可能波及人員、范圍、轉化方式趨向等初步情況。續(xù)報通過網絡或書面報告：在初報的基礎上報告有關確切數據和事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告：處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。各部門之間的信息交換按照相關規(guī)定程序執(zhí)行。7 事故處理措施事故監(jiān)測監(jiān)測因子：根據事故范圍選擇適當的監(jiān)測因子。監(jiān)測時間和頻次：按照事故持續(xù)時間決定監(jiān)測時間，根據事故嚴重性決定監(jiān)測頻次。一般情況下對非甲烷總烴、硫化氫、氨等特征因子，每小時監(jiān)測1次，隨事故控制減弱，適當減少監(jiān)測頻次。測點布設：按事故發(fā)生時的主導風向的下風向，考慮區(qū)域功能，設置三個監(jiān)測點，具體見表6。表6 大氣環(huán)境監(jiān)測點位一覽表測點測點名稱距建設地點位置（罐區(qū)）監(jiān)測項目方位距離（m）1廠界當時風向的下風向氨、硫化氫、非甲烷總烴、SONOX、PM102北黃村敏感點15003寨里鎮(zhèn)敏感點650根據《關于構建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》要求，結合本項目的實際情況，需在以下點位設置預警監(jiān)測點：風險源單位車間排放口和總排口；污水處理站進水口。根據如上要求，本項目需在廠區(qū)污水處理站總排口、孝婦河設置風險預警監(jiān)測斷面。監(jiān)測因子：根據事故范圍選擇適當的監(jiān)測因子。監(jiān)測時間和頻次：按照事故持續(xù)時間決定監(jiān)測時間，根據事故嚴重性決定監(jiān)測頻次。一般情況下每小時取樣一次。隨事故控制減弱，適當減少監(jiān)測頻次。測點布設具體位置見表7。表7 水質監(jiān)測斷面布設一覽表監(jiān)測點位 置監(jiān)測項目1廠內排污口pH、COD、石油類、硫化物、氨氮等2雙楊鎮(zhèn)污水處理廠排放口3雙楊鎮(zhèn)污水處理廠排放口下游500m在極端事故狀態(tài)下，如擬建工程消防水等未經處理直接排入雙楊鎮(zhèn)污水處理廠，可能會對污水處理廠出水水質產生