【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 專項(xiàng)施工方案，但過(guò)于簡(jiǎn)單或不具備可操作性；另有 5 起屬于腳手架工程事故，其中 4 起是在使用吊籃時(shí)，違規(guī)在吊籃兩端設(shè)置保險(xiǎn)繩，當(dāng)動(dòng)力鋼絲繩斷裂時(shí)無(wú)法控制吊籃墜落造成的。還有 2 起觸電事故也是因?yàn)槲茨馨凑铡妒┕がF(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要 求，對(duì)穿過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的電線進(jìn)行防護(hù)，在施工中造成碰觸高壓線事故。 3．有章不循，冒險(xiǎn)蠻干 有些工程項(xiàng)目對(duì)分項(xiàng)工程既不編寫(xiě)施工方案，也不做技術(shù)交底，有章不循，冒險(xiǎn)蠻干。例如，標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，在不設(shè)置臨時(shí)支撐時(shí)，不得采用挖墻角的方法拆除墻體，而實(shí)踐中由于違反此項(xiàng)規(guī)定發(fā)生了許多墻體倒塌事故。再如， 2020 年 5 月 12 日，發(fā)生在河南安陽(yáng)的井字架拆除倒塌事故，也是因?yàn)闆](méi)有編制拆除方案，沒(méi)有考慮有關(guān)規(guī)定的要求，盲目采用人工拆除，又不設(shè)置任何防止架體傾倒的設(shè)施，冒險(xiǎn)作業(yè)造成的。這次架體倒塌造成了 21 人死亡。 4．以包代管，安全 管理意識(shí)薄弱 很多工程項(xiàng)目都是低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)為了獲取利潤(rùn)將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)。有的中標(biāo)企業(yè)雖然成立了項(xiàng)目班子，但只管協(xié)調(diào)、收費(fèi)和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期、節(jié)約資金，一切從簡(jiǎn)，工程項(xiàng)目即使有施工組織設(shè)計(jì)也只是為投標(biāo)而編制的，并不用于指導(dǎo)施工。至于其他安全管理制度，如三房屋建筑施工 6 級(jí)教育、安全交底、班前活動(dòng)、安全檢查、防護(hù)用品配備、安全措施落實(shí)等能免則免，不能免的也只是走形式。勞務(wù)工的班組長(zhǎng)往往就是帶領(lǐng)施工的施工員，不按規(guī)定另配施工員。還有的企業(yè)為了謀取利潤(rùn)搞掛靠賣(mài)牌子，導(dǎo)致 管理失控，事故發(fā)生。 5．一線操作人員安全意識(shí)和技能較差 當(dāng)前，不論具有多高資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)中標(biāo)，很多工程項(xiàng)目基本是由在勞務(wù)市場(chǎng)上招聘來(lái)的民工施工。他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，就連入場(chǎng)的三級(jí)教育也往往是走形式。特別是那些剛從農(nóng)村出來(lái)的農(nóng)民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過(guò)程中的不安全因素，缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，不能辨別危害和危險(xiǎn)。有的農(nóng)民工第一天來(lái)上班，第二天甚至當(dāng)天就出了事。還有些工程項(xiàng)目對(duì)分包單位實(shí)行“以包代管”，使得建筑施工中與安全生產(chǎn)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)只停留在項(xiàng)目管理班 子這一層，操作人員不了解或者不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程，又因缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時(shí)的糾正和制止，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，造成事故的發(fā)生。 二、 建筑施工規(guī)范、規(guī)程和工法知識(shí) 為保證房屋建筑工程的施工安全和質(zhì)量，物業(yè)管理人員和施工管理人員應(yīng)熟悉和掌握 建筑施工規(guī)范、規(guī)程和工法知識(shí) 。 建筑規(guī)范、規(guī)程是中國(guó)建筑界常用標(biāo)準(zhǔn)的表達(dá)形式。它們以建筑科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ) ， 經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致 ， 由國(guó)務(wù)院有關(guān)部委批準(zhǔn)、頒發(fā) ， 成為全國(guó)建筑界共同遵守的準(zhǔn)則，分為國(guó)家、專業(yè)（部）、地方和企業(yè)四級(jí)。 建筑施工 方面的規(guī)范按工業(yè)建筑工程與民用建筑工程中各分部工程的不同 ， 分為《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《地基與基礎(chǔ)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《砌體工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等 ， 這些屬于國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（代號(hào) GB） ， 由國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)。有些專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范也可由國(guó)家其他部委頒發(fā) ， 如《液壓滑動(dòng)模板施工技術(shù)規(guī)范》由冶金工業(yè)部頒發(fā)。 各分部工程的施工及驗(yàn)收規(guī)范中 ， 對(duì)施工工藝要求、施工技術(shù)要點(diǎn)、施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容、施工質(zhì)量控制要求以及檢驗(yàn)方法等均作了具體、明確、原則性的規(guī)定。因 此 ， 凡新建、改建、修復(fù)等工程 ， 在設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收時(shí) ， 均應(yīng)遵守相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范。 規(guī)程（規(guī)定）比規(guī)范低一個(gè)等級(jí) ， 一般為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ， 由各部委或重要的科學(xué)研究單位編制 ， 呈報(bào)規(guī)范的管理單位批準(zhǔn)或備案后發(fā)布試行。它們主要是為了及時(shí)推廣一些新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝而制定的標(biāo)準(zhǔn)，如《鋼筋混凝土高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工規(guī)程》、《鋼 — 混凝土組合樓蓋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工規(guī)程》、《整體預(yù)應(yīng)力裝配式板柱建筑技術(shù)規(guī)程》第一章 緒 論 7 等。除對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)算和構(gòu)造要求作出規(guī)定以外 ， 還對(duì)其施工及驗(yàn)收作出規(guī)定。規(guī)程試行一段時(shí)間后 ， 在條件成熟時(shí)也可升級(jí)為國(guó)家規(guī) 范。規(guī)程的內(nèi)容不能與規(guī)范抵觸 ， 如有不同 ，應(yīng)以規(guī)范為準(zhǔn)。對(duì)于規(guī)范和規(guī)程中有關(guān)規(guī)定條目的解釋 ， 由其發(fā)布通知中指定的單位負(fù)責(zé)。隨著設(shè)計(jì)與施工水平的提高 ， 規(guī)范和規(guī)程每隔一定時(shí)間就要進(jìn)行修訂。 工法是以工程為對(duì)象 ， 以工藝為核心 ， 運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理 ， 把先進(jìn)技術(shù)與科學(xué)管理結(jié)合起來(lái) ， 經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐形成的綜合配套技術(shù)的應(yīng)