【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 存在標(biāo)準(zhǔn)先行的情況。如美國(guó)政府很早就致力于密碼技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化，從 1977 年公布的數(shù)據(jù)加密標(biāo)準(zhǔn) DES 開(kāi)始，就由美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院（ NIST）制定了一系列有關(guān)密碼技術(shù)的聯(lián)邦信息處理標(biāo)準(zhǔn)（FIPS） ，在技術(shù)規(guī)范的前提下對(duì)密碼會(huì)員進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。1998 年 7 月 1 日，在美國(guó)政府發(fā)布的美國(guó)電子政務(wù)綱要中，明確提出要建立一些共同的標(biāo)準(zhǔn)，以確保網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)者享有與在商店購(gòu)物的消費(fèi)者同等權(quán)利。韓國(guó)一些主要的電子設(shè)備公司也建立聯(lián)盟，簽署聯(lián)合協(xié)議，規(guī)定在 2022 年制訂出整第 1 章　緒 論2個(gè)業(yè)界的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn) [1]。國(guó)內(nèi)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代引起的傳統(tǒng)商業(yè)模式的改變，一些大的行業(yè)早就做到了未雨綢繆，已經(jīng)率先進(jìn)入了電子政務(wù)時(shí)代，但是中小企業(yè)則感到茫然和無(wú)助。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，能否迅速的登上互聯(lián)網(wǎng)這輛快車(chē)，決定著他們能否適應(yīng)一個(gè)新的時(shí)代，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力，在全球化的經(jīng)濟(jì)大潮中求得更廣闊的生存與發(fā)展空間。同時(shí)在使用鄉(xiāng)政府網(wǎng)站時(shí)，存在的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)站認(rèn)證及網(wǎng)站信譽(yù)等多方面的問(wèn)題。 課題研究意義隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)人們對(duì)政府服務(wù)的新認(rèn)識(shí)，傳統(tǒng)的政務(wù)管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代政務(wù)管理的發(fā)展。一個(gè)國(guó)家的實(shí)務(wù)能力是否已經(jīng)達(dá)到一個(gè)很高的程度，電子政務(wù)的發(fā)展如何已經(jīng)是衡量他的一個(gè)重要標(biāo)志。這就說(shuō)明要形成一個(gè)及時(shí)，明確而高效的政府實(shí)務(wù)管理系統(tǒng)，必須要利用目前的高科技手段技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此使用 JSP 及 SQL2022 數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)出的一套適用于伯都鄉(xiāng)政府的電子政務(wù)管理系統(tǒng)，是此篇文章所表達(dá)的基本思想。 本文的主要研究?jī)?nèi)容而本文研究的重點(diǎn)是針對(duì)伯都鄉(xiāng)政府網(wǎng)站構(gòu)建的電子政務(wù)平臺(tái)。伯都鄉(xiāng)政府網(wǎng)站系統(tǒng)的基本思想是分離網(wǎng)站內(nèi)容的管理和設(shè)計(jì)。頁(yè)面設(shè)計(jì)存儲(chǔ)在模板里，而內(nèi)容存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)或獨(dú)立的文件中。 當(dāng)一個(gè)用戶(hù)請(qǐng)求頁(yè)面時(shí)，各部分聯(lián)合生成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的 HTML 頁(yè)面。這樣不僅可以減少了網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊，而且提高了頁(yè)面的瀏覽速度。 內(nèi)容由內(nèi)嵌入頁(yè)面的特殊標(biāo)記控制，這些標(biāo)記對(duì)于內(nèi)容管理系統(tǒng)通常是唯一的。方便站點(diǎn)管理和創(chuàng)造編輯，使用模板和通用的設(shè)計(jì)元素以確保整個(gè)網(wǎng)站的協(xié)調(diào)。 作者只需在他們的文檔中采用少量的模板代碼，然后即可把精力集中在設(shè)計(jì)之上的內(nèi)容了。如果要改變網(wǎng)站的外觀(guān)， 管理員只需修改模板而不是一個(gè)個(gè)單獨(dú)的頁(yè)面。 簡(jiǎn)化網(wǎng)站的內(nèi)容供給和內(nèi)容管理的責(zé)任委托。允許對(duì)網(wǎng)站的不同層面人員賦予不同等級(jí)的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限， 這使得他們不必研究操作系統(tǒng)級(jí)的權(quán)限設(shè)置，只需用瀏覽器接口即可完成。第 1 章　緒 論3網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通常包含如下要素： ? 數(shù)據(jù)庫(kù)加密技術(shù)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? 腳本語(yǔ)言或標(biāo)記語(yǔ)言 　　　　　　　　　　　　　　　　　　? 與數(shù)據(jù)庫(kù)集成部分 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 解決的關(guān)鍵問(wèn)題1. 網(wǎng)站結(jié)構(gòu)管理 網(wǎng)站內(nèi)包含政府主頁(yè)、部門(mén)頁(yè)面，各種頁(yè)面都是由相同的幾個(gè)模塊裝配而成，層次主頁(yè)(如各部門(mén))雖然不一樣，但是他的技術(shù)模塊卻是相同的，不同的只是關(guān)系屬性而已。整合信息資源，建立政府信息資源庫(kù)2. 數(shù)據(jù)及加密為了數(shù)據(jù)的安全性，我在這里用了 MD5 加密技術(shù)，因?yàn)閷?duì)數(shù)據(jù)的安全性要求之高是電子商務(wù)網(wǎng)站的一大特點(diǎn)。MD5 解決了數(shù)據(jù)不安全的問(wèn)題，并且數(shù)據(jù)庫(kù)的合理設(shè)置也使網(wǎng)站數(shù)據(jù)安全有了最基本的保障。3. 建立以事務(wù)鏈為中心的政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)，體現(xiàn)服務(wù)型政府新形象；4. 逐步擴(kuò)展政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能，建設(shè)綜合性地方網(wǎng)站門(mén)5. 建立“網(wǎng)上行政審批中心” ，提供“一站式”服務(wù)；6. 完整的后臺(tái)管理工作人員可以在后臺(tái)管理所有信息的增加與修改。 本章小結(jié)本章主要介紹了電子政務(wù)管理模式在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展前景及發(fā)展形式，本論文的主體內(nèi)容及待要解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)。第 2 章　開(kāi)發(fā)平臺(tái)簡(jiǎn)介4第 2 章　開(kāi)發(fā)平臺(tái)簡(jiǎn)介 環(huán)境需求 對(duì)服務(wù)器的要求本系統(tǒng)在一般的小型機(jī)或高配制的 PC 電腦上就可以運(yùn)行。服務(wù)器采用Windows2022 操作系統(tǒng)。在系統(tǒng)中安裝 IIS 服務(wù)和 ServU FTP Server 服務(wù)。 客戶(hù)環(huán)境要求對(duì)于民眾和管理人員來(lái)說(shuō)，只要能訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)就可以方便的瀏覽本伯都鄉(xiāng)政府網(wǎng)站。 開(kāi)發(fā)工具 Apache 簡(jiǎn)介Apache 是世界使用排名第一的 Web 服務(wù)器軟件。具有特性最全，支持最廣，運(yùn)行穩(wěn)定，擴(kuò)展性豐富等優(yōu)點(diǎn)，由于其跨平臺(tái)和安全性被廣泛使用，是最流行的 Web服務(wù)器端軟件之一。同時(shí)是 WWW 網(wǎng)站采用最多的服務(wù)器，IBM 公司 HTTP 服務(wù)器等都是 Apache 變種。 SQL2022 簡(jiǎn)介SQL 是一種結(jié)構(gòu)化的查詢(xún)語(yǔ)言，英文 Structured Query Language，主要功能在于數(shù)據(jù)的存取、更新、查詢(xún)與管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。SQL 作為 Office 的應(yīng)用軟件中的一種，極大的方便了數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建立，它所提供的模板、表、窗體、宏、查詢(xún)、生成器等使得普通用戶(hù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的操作就可以完成數(shù)據(jù)庫(kù)管理，不必再編寫(xiě)代碼。第 2 章　開(kāi)發(fā)平臺(tái)簡(jiǎn)介5SQL 能夠存取 SQL/Jet、Microsoft SQL Server、Oracle，或者支持任何 ODBC 數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的信息。嫻熟的設(shè)計(jì)師和分析師利用 SQL 開(kāi)發(fā)軟件，但是有些生疏的程序員或是非程序員也可以利用它開(kāi)發(fā)出一些簡(jiǎn)單的應(yīng)用軟件。即使它對(duì)部分面向?qū)ο蠹夹g(shù)有支援，但還不能成為一種完整的面向?qū)ο箝_(kāi)發(fā)工具。而對(duì)于中等規(guī)模的網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō)已經(jīng)足夠了。 JSP 簡(jiǎn)介JSP 是英文 Java Server Pages 的縮寫(xiě)，是服務(wù)器腳本編寫(xiě)環(huán)境，可用于運(yùn)行和創(chuàng)建 WEB 程序或動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)。JSP 技術(shù)將內(nèi)容的生成與顯示進(jìn)行分離，方便開(kāi)發(fā)人員使用 HTML 來(lái)設(shè)計(jì)頁(yè)面。普通文本，腳本命令，HTML 標(biāo)記以及 COM 組件等都存在于 JSP 技術(shù)中。 與 HTML 相比，JSP 網(wǎng)頁(yè)具有以下特點(diǎn)：（1）打破傳統(tǒng)靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)功能的限制，利用 JSP 實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)技術(shù)；（2）HTML 代碼組成的文件中包含了 JSP 文件，這便于測(cè)試和修改；（3）JSP 可以使用服務(wù)器端 ActiveX 組件來(lái)執(zhí)行各種各樣的任務(wù)；（4）由于服務(wù)器是將 JSP 程序執(zhí)行的結(jié)果以 HTML 格式傳回客戶(hù)端瀏覽器，因此使用者不會(huì)看到 JSP 所編寫(xiě)的原始程序代碼，可防止 JSP 程序代碼被竊取。（5）方便連接 SQL 與 SQL 數(shù)據(jù)庫(kù).（6）需要開(kāi)發(fā)人員具備優(yōu)秀的知識(shí)水平，擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槿绻霈F(xiàn)漏洞，就可能遭到黑客的攻擊.　　 本章小結(jié)普通內(nèi)容管理系統(tǒng)軟件并不是針對(duì)這種需求設(shè)計(jì)，沒(méi)有層次劃分。雖然可以使用商品名稱(chēng)作為用戶(hù)名注冊(cè)用戶(hù)，但在信息管理上無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)信息網(wǎng)站需求。因此很難找到合適的內(nèi)容管理軟件構(gòu)建企業(yè)信息網(wǎng)站，即使勉強(qiáng)構(gòu)建，要么沒(méi)有滿(mǎn)足需求，要么需要進(jìn)行大量二次開(kāi)發(fā)。本文正是針對(duì)這類(lèi)需求，研究企事業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)站的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。Windows2022 + Apache + SQL + JSP 以一種完全免費(fèi)的軟件組合，構(gòu)建性能優(yōu)良、功能強(qiáng)大的網(wǎng)站，完全能滿(mǎn)足普通企事業(yè)單位內(nèi)部信息網(wǎng)站的需求，并且該組第 2 章　開(kāi)發(fā)平臺(tái)簡(jiǎn)介6合對(duì)硬件配置要求低，即使運(yùn)行在業(yè)務(wù)系統(tǒng)淘汰下來(lái)的服務(wù)器上，也有較好的性能。因此這種方案是最經(jīng)濟(jì)實(shí)用的方案。第 3 章　需求分析求分析7第 3 章　需求分析伯都鄉(xiāng)政府網(wǎng)站是指面向全體 Inter 用戶(hù)（民眾）發(fā)布政要信息的網(wǎng)站，以企業(yè)新聞、動(dòng)態(tài)、報(bào)道以及通知公告等內(nèi)容為主的網(wǎng)站。一個(gè)設(shè)計(jì)良好，提供完善會(huì)員發(fā)布、管理、查詢(xún)功能，運(yùn)行穩(wěn)定的網(wǎng)站在企業(yè)日常銷(xiāo)售工作中能發(fā)揮重要助手作用，成為用戶(hù)獲得信息、工作動(dòng)態(tài)的主要渠道。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的總體建設(shè)目標(biāo)是：在互聯(lián)網(wǎng)上樹(shù)立良好的政府形象，高效便民的服務(wù)，徹底透明的管理服務(wù)，降低政府的公務(wù)費(fèi)用以及提高政府工作人員的辦事效率。政府網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)立，其“窗口”面向社會(huì)大眾，各個(gè)階層，方便群眾，同時(shí)也方便政府，實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)。投資者也可以通過(guò)網(wǎng)站全方面了解投資環(huán)境以及當(dāng)?shù)卣摺：艽蟪潭壬咸岣吡松鐣?huì)資源的優(yōu)化。 需求調(diào)查信息網(wǎng)站主要組成欄目一般包括：政府簡(jiǎn)介、組織機(jī)構(gòu)、政府消息、查詢(xún)、資質(zhì)申請(qǐng)、通知公告、圖片新聞、B/S 結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)入口鏈接、部門(mén)網(wǎng)站鏈接、友情鏈接等。其中由各部門(mén)（單位）發(fā)布和管理動(dòng)態(tài)信息的欄目有：機(jī)構(gòu)消息、通知公告、圖片新聞。政府信息： 一般包括政府新聞、動(dòng)態(tài)、文件、活動(dòng)報(bào)道等內(nèi)容。這些信息由文本和圖片組成。由機(jī)關(guān)部室和基層單位發(fā)布信息，需要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審核后，才允許發(fā)布到網(wǎng)站。這類(lèi)信息長(zhǎng)時(shí)間積累，會(huì)產(chǎn)生大量信息，需提供綜合查詢(xún)，方便內(nèi)容查找。通知公告： 用于發(fā)布政府日常辦公和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各種通知公告。這類(lèi)信息有時(shí)限性，過(guò)期后將自動(dòng)從網(wǎng)站移除?？赡馨ㄎ谋?、圖片、鏈接附件等，組成復(fù)雜。各部門(mén)均有通知公告發(fā)布需求，但不需要主管部門(mén)審核。圖片新聞： 以圖片形式報(bào)道企業(yè)的重要活動(dòng)，圖片一般帶有標(biāo)題和正文說(shuō)明。在首頁(yè)以小圖片滾動(dòng)顯示最近發(fā)布的幾幅圖片，點(diǎn)擊小圖片進(jìn)入顯示附帶標(biāo)題和正文的大圖片。提供對(duì)所有圖片新聞的檢索功能。一般由宣傳部門(mén)發(fā)布此類(lèi)信息。通過(guò)權(quán)限設(shè)置賦予用戶(hù)發(fā)布和管理圖片新聞的權(quán)限。第 3 章　需求分析求分析83．2 功能需求 政務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng) 作為政府網(wǎng)站建設(shè)，信息的發(fā)布是首要任務(wù)，把社會(huì)大眾作為服務(wù)對(duì)象，全方位給予公眾知情權(quán)。網(wǎng)站對(duì)外宣傳，實(shí)時(shí)政務(wù)公開(kāi)等功能，是局部詳細(xì)化，整體統(tǒng)一化。前后臺(tái)的配合至關(guān)重要，前臺(tái)面對(duì)社會(huì)大眾，為他們提供服務(wù)，后臺(tái)則是支持前臺(tái)工作順利進(jìn)展，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與維護(hù)。此系統(tǒng)最新嘗試的是通過(guò)網(wǎng)站可以實(shí)現(xiàn)行政審批及時(shí)效率，社會(huì)大眾可以通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行簡(jiǎn)單審批手續(xù)，全自動(dòng)化，為政府機(jī)關(guān)等單位減少了不必要的時(shí)間浪費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一辦理，集中辦理的審批機(jī)能。 網(wǎng)上辦事系統(tǒng) 此系統(tǒng)模塊是電子信息政務(wù)的一個(gè)完美開(kāi)端，主要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題。:　由于網(wǎng)站是面對(duì)社會(huì)大眾，所以普通實(shí)務(wù)都是發(fā)生在外網(wǎng)上，如果網(wǎng)站信息人員對(duì)大眾填寫(xiě)的信息也從外網(wǎng)通道進(jìn)行處理，就會(huì)造成混淆不便，最重要的是安全問(wèn)題不能得到有效的保證。所以通過(guò)外網(wǎng)處理信息不可能被采納。我們理想方案是通過(guò)內(nèi)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一進(jìn)行及時(shí)有效的同步處理，這樣既安全又有效率?？萍嫉难该桶l(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展?，F(xiàn)如今電子商務(wù)已經(jīng)成為既存狀態(tài)。我們?nèi)瞬粌H在現(xiàn)實(shí)中有特定的身份，并且在網(wǎng)絡(luò)上也有之相對(duì)應(yīng)的身份，在網(wǎng)上進(jìn)行活動(dòng)時(shí)是要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。所以通過(guò)身份定位認(rèn)證，確保未來(lái)電子政務(wù)的開(kāi)展能夠得到有效的技術(shù)保證。 招商引資系統(tǒng) 為方便投資者了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，招商引資系統(tǒng)的主要服務(wù)者就是投資者。第 3 章　需求分析求分析9讓投資者對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、政策有一定的了解，知道何種項(xiàng)目可以進(jìn)行投資。還有就是對(duì)投資者的咨詢(xún)以及審批等相關(guān)程序做一個(gè)系統(tǒng)梳理，通過(guò)數(shù)據(jù)中心服務(wù)器轉(zhuǎn)入后臺(tái)，只要審批手續(xù)等具有可行性，工作人員就會(huì)直接在內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行審批，通過(guò)外網(wǎng)予以公示，方便快捷，省去了不必要的麻煩。 便民服務(wù)系統(tǒng) 政府網(wǎng)站的建設(shè)主要目的就是服務(wù)公眾，其次就是減少資源浪費(fèi)。所以我們采用 callcenter 技術(shù)、電子郵件或者輔助溝通程序，對(duì)民眾的政策答疑咨詢(xún)，投訴等進(jìn)行服務(wù)。通過(guò)與信息發(fā)布系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)、辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化聯(lián)動(dòng)處理。 頻點(diǎn)播系統(tǒng)提供多媒體視頻聲像動(dòng)態(tài)演示，以動(dòng)態(tài)音、像方式播放信息。多媒體的信息來(lái)源：　　1）內(nèi)部的媒體制作系統(tǒng)采集形成的媒體文件；　　2）政府系統(tǒng)上傳下達(dá)的媒體文件；　　3）外部采集的公眾媒體文件?？梢栽诜?wù)器端進(jìn)行采集和發(fā)布的管理，在客戶(hù)端采用控件下載或內(nèi)嵌的方式進(jìn)行媒體文件的播放。 GIS 地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃建設(shè)與管理中，在城市生產(chǎn)與生活中，充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將城市的種種基礎(chǔ)信息資源，諸如區(qū)劃人口、水陸交通、地下管線(xiàn)、產(chǎn)業(yè)布局、城市設(shè)施等加以整合和加載，用直觀(guān)的圖形方式向用戶(hù)提供各種二維（平面）和三維（空間）數(shù)據(jù)的信息服務(wù)系統(tǒng)。它將以最新的觀(guān)念，最先進(jìn)的技術(shù)和最快的速度去解決城市的各方面問(wèn)題，讓數(shù)字技術(shù)滲透到社會(huì)運(yùn)行的方方面面。第 3 章　需求分析求分析10 網(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng) 為方便大眾以及企業(yè)能夠有效了解政府信息，自己需要的信息，網(wǎng)站的導(dǎo)航系統(tǒng)則必須具有直觀(guān)性和系統(tǒng)性，有規(guī)有矩。3．3 可行性分析 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)環(huán)境開(kāi)發(fā)平臺(tái): Windows server 2022數(shù)據(jù)庫(kù): SQL 2022開(kāi)發(fā)工具 : Frontpage202JSP、HTML、Macromedia Dreamweaver8Server 端的集中實(shí)現(xiàn)：數(shù)據(jù)的保存、刪除、檢索以及統(tǒng)計(jì)根據(jù)前期工作，已對(duì)系統(tǒng)的受到的約束和其功能有一定的了解。所以對(duì)就其可行性可從以下兩方面進(jìn)行研究： 技術(shù)可行性現(xiàn)有的技術(shù)完全可以實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)。我們用客戶(hù)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。選擇 Dreamweaver6 和 SQL 2022 這兩個(gè)流行軟件作為我們的開(kāi)發(fā)軟件。本次畢業(yè)設(shè)計(jì)的工具是 Dreamweaver、Tomcat，此軟件能夠很好的做前臺(tái)的界面設(shè)計(jì)，后臺(tái)運(yùn)用SQL 2022 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)，因?yàn)槠涔δ艿膹?qiáng)大，而且其包含一整套的管理和開(kāi)發(fā)工具，同時(shí)又有非常友好的用戶(hù)界面，能建立整齊的數(shù)據(jù)表格、對(duì)數(shù)據(jù)做處理、對(duì)需要的數(shù)據(jù)做查詢(xún)、數(shù)據(jù)的輸出印表。除此之外，SQL2022 所擁有的接口，在操作上非常的簡(jiǎn)易。在前端與后端的連接上主要運(yùn)用 JSP 技術(shù)及 VBScript 和 JavaScript。在基于微軟