凰嶺煤礦“524”重大煤與瓦斯突出事故(編輯修改稿)
2025-02-14 09:25 本頁面
【文章內容簡介】 有指出該礦“未進行瓦斯抽放、防突安全防護設施不全、礦圖和技術資料數(shù)據(jù)虛假、安全管理人員配備不齊”等事故隱患；沒有查處其長期超能力生產違法行為。二是臨武縣國土資源局對鳳凰嶺煤礦長期超深越界非法生產行為制止不力，沒有依法吊銷其采礦許可證并提請關閉。三是臨武縣人民政府對鳳凰嶺煤礦長期超深越界超能力非法生產失察。 ? ⒌ 金江鎮(zhèn)人民政府沒有依法制定生產安全事故應急預案，臨武縣人民政府生產安全事故應急預案不完善，針對性不強。 “ 524”事故發(fā)生后，臨武縣、金江鎮(zhèn)人民政府未采取有效措施保護事故現(xiàn)場，組織事故救援，給礦主藏匿、轉移尸體，隱瞞事故真相以可乘之機。 ? ，礦主和有關人員蓄意瞞報事故真相，金江鎮(zhèn)人民政府有關領導和人員知情不報，臨武縣人民政府有關領導工作嚴重失職，查處不力，這是本次事故隱瞞的主要原因。 ? ㈢ 事故性質 ? 經調查認定，本次事故是一起責任事故。 ? 六、責任劃分及對責任者的處理建議 ? ㈠建議不再追究責任的責任人員 ? 1． 羅方平，事故當班值班長。 違章指揮空頂作業(yè)，在垮塌處放頂出煤，誘導了煤與瓦斯突出。對事故負直接責任。鑒于其已在事故中死亡， 不再追究責任。 ? ㈡ 建議移送司法機關處理的人員 ? 2． 蔣本義，鳳凰嶺煤礦生產副礦長助理，協(xié)助生產副礦長工作。 巷道貫通和維修巷道貫通和維修沒有組織采取控頂措施，導致巷道垮塌；沒有制止作業(yè)人員空頂作業(yè)，在垮塌處放頂出煤的違章行為；事故發(fā)生后隱瞞事故真相并逃匿。對事故負主要責任。 涉嫌構成犯罪，建議移送公安機關追究刑事責任。 ? 3．蔣友生，鳳凰嶺煤礦生產副礦長。 巷道貫通和維修沒有采取控頂措施，導致巷道垮塌；沒有制止作業(yè)人員空頂作業(yè)，在垮塌處出煤的違章行為 。安排的生產區(qū)域全部處于批準礦界范圍以外且無正規(guī)開采設計，違反由上而下正常開采順序，亂采濫挖，超深越界且超能力組織生產；事故發(fā)生后隱瞞事故真相并逃匿。對事故負主要責任。 涉嫌構成犯罪，建議移送公安機關追究刑事責任。 ? 4．李文斌，鳳凰嶺煤礦安全副礦長兼防突隊長。四石門采煤工作面開采前沒有進行瓦斯抽放，沒有對巷道上方待開采煤體采取任何防突措施；四石門內沒有按規(guī)定設置避災硐室和壓風自救系統(tǒng)；沒有及時督促處理空頂作業(yè)、礦井漏風嚴重、安全監(jiān)控系統(tǒng)損壞等事故隱患；事故發(fā)生后隱瞞事故真相并逃匿，對事故負主要責任。 涉嫌構成犯罪，建議移送公安機關追究刑事責任。 ? 5．蔣田林，鳳凰嶺煤礦投資人之一、法定代表人、礦長。 不執(zhí)行部門監(jiān)管指令，長期超深越界且超能力非法組織生產；沒有及時督促處理防突措施不落實、空頂作業(yè)、外部漏風嚴重、安全監(jiān)控系統(tǒng)損壞等事故隱患；安全管理人員配備不齊，每班只設 1名帶班長，帶班長又兼瓦斯檢查員和放炮員，沒有安排礦領導跟班下井；事故發(fā)生后隱瞞事故真相并逃匿，對事故負主要責任。建議撤銷礦長職務，吊銷礦長資格證和生產經營企業(yè)主要負責人安全資格證，自吊證之日起 5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。 涉嫌構成犯罪，建議移送公安機關追究刑事責任。 ? ⒍ 黃國林，鳳凰嶺煤礦投資人之一，分管財務和后勤。 安全投入不足，沒有建立瓦斯抽放系統(tǒng)，沒有安排資金及時維修礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)；事故發(fā)生后隱瞞事故真相并逃匿，對事故負主要責任。 涉嫌構成犯罪，建議移送公安機關追究刑事責任。 ? 7．蔣家林，中共黨員，鳳凰嶺煤礦投資人之一。安全投入不足，沒有建立瓦斯抽放系統(tǒng)，沒有安排資金及時維修礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)；事故發(fā)生后隱瞞事故真相并逃匿，對事故負主要責任。 涉嫌構成犯罪，建議移送公安機關追究刑事責任。 ? ㈢ 建議給予黨紀、政紀處分的人員 ? 8．楊昌旺，金江鎮(zhèn)安全生產監(jiān)察站副站長。 事故發(fā)生后，下井發(fā)現(xiàn) 5具尸體，出井后，匯報只看到 2名遇難人員尸體，知情不報。對事故隱瞞負重要責任。根據(jù) 《 安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定 》 第 8條規(guī)定， 建議給予行政撤職處分。 ? 9．鄧郴林，金江鎮(zhèn)安全生產監(jiān)察站副站長。 事故發(fā)生后，下井發(fā)現(xiàn) 5具尸體，出井后沒有向任何人報告井下看到的實際情況，知情不報。對事故隱瞞負重要責任。根據(jù) 《 安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定 》 第 8條規(guī)定， 建議給予行政撤職處分。 ? 10．曹鈞國，中共黨員，金江鎮(zhèn)安全生產監(jiān)察站站長，鳳凰嶺煤礦包礦責任人。 對發(fā)現(xiàn)的 “ 工作面空頂 ” 等事故隱患督促整改不力；沒有指出該礦 “ 未進行瓦斯抽放、防突安全防護設施不全、礦圖和技術資料數(shù)據(jù)虛假、安全管理人員配備不齊 ” 等事故隱患；沒有及時查處其長期超能力生產違法行為；事故發(fā)生后，于 5月 24日 16時得知事故死亡人數(shù)不止2人，知情不報。對事故負重要責任。根據(jù) 《 安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定 》 第 8條規(guī)定，建議給予行政撤職處分。 根據(jù) 《 中國共產黨紀律處分條例 》 第 133條規(guī)定， 建議給予留
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