【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、危害程度相適；n 處罰規(guī)定必須公布。第第 67頁(yè)頁(yè)行政相對(duì)人的權(quán)利 （掌握）n 陳述權(quán)：n 陳述處罰相關(guān)的事實(shí)、情節(jié)，告知相對(duì)人陳述權(quán)。n 申辯權(quán)：n 對(duì)事實(shí)、證據(jù)、適用法律、處罰幅度有異議的可以申辯。n 復(fù)議權(quán)：n 對(duì)行政處罰不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。n 訴訟權(quán)：n 對(duì)處罰或復(fù)議決定不服，可以直接提起訴訟。n 索賠權(quán)：n 違法處罰受到損害的，有權(quán)要求賠償。第第 68頁(yè)頁(yè)行政處罰的種類和設(shè)定 （掌握）n 種類n 最常見(jiàn)的施行最多主要有警告，罰款，沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，行政拘留。n 設(shè)定n 法律：限制人身自由，只能由法律設(shè)定；n 行政法規(guī)：人身自由以外的，由法規(guī)設(shè)定；n 地方性法規(guī)：人身自由與吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之外的處罰n 部門規(guī)章：法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，或警告與罰款n 地方政府規(guī)章：法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，或警告與罰款n 其它規(guī)范性文件：上述設(shè)定之外的文件不得設(shè)定行政處罰 第第 69頁(yè)頁(yè)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)n 行政機(jī)關(guān)（主體）n 由法律、法規(guī)和規(guī)章明確授權(quán)的行政機(jī)關(guān)n 人身自由處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使n 法律、法規(guī)授權(quán)的組織n 規(guī)章不能授權(quán)n 公共事務(wù)職能的組織n 受行政機(jī)關(guān)委托的組織n 依法成立的事業(yè)組織n 具有熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章的業(yè)務(wù)人員n 對(duì)違法行為的技術(shù)檢查或鑒定手段第第 70頁(yè)頁(yè)行政處罰的 管轄 與適用n 一般管轄n 行為地 縣以上 地方政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)n 指定管轄n 兩地管轄權(quán)爭(zhēng)議時(shí)，報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)指定管轄n 移送管轄n 構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，不得 “以罰代刑 ”第第 71頁(yè)頁(yè)n 一事不二罰n 未成年人， 14歲以下不罰， 1418歲從輕或減輕n 精神病人，不能控制自己是的行為，不予處罰n 從輕或減輕：n 主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；n 受他人脅迫有違法行為的；n 配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；n 其他依法從輕或者減輕行政處罰的；n 違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。n 處罰時(shí)效：一般為 2年，違反治安管理行為一般為 6個(gè)月行政處罰的管轄與 適用第第 72頁(yè)頁(yè)行政處罰的決定、程序和執(zhí)行n 決定n 查明事實(shí)、告知權(quán)利、聽(tīng)取申辯與陳述n 程序n 簡(jiǎn)易程序：公民 50元以下，法人 1000元以下，或警告n 一般程序：當(dāng)場(chǎng)處罰以外的適用n 聽(tīng)證程序：較重的處罰，停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、大額罰款n 執(zhí)行n 如期履行、當(dāng)場(chǎng)收繳罰款、事后收繳罰款第第 73頁(yè)頁(yè)三、勞動(dòng)法用人單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的規(guī)定勞動(dòng)安全衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)第第 74頁(yè)頁(yè)用人單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定 （掌握）n 勞動(dòng)安全衛(wèi)生基本要求：n 勞動(dòng)者享有獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、享有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利（第三條）n 勞動(dòng)者應(yīng)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程、遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德n 用人單位必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害（第二十五條）n 女職工特殊保護(hù)n 不能從事礦山井下、 第四級(jí) 體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他緊急勞動(dòng)n 經(jīng)期 不能從事高處、低溫、冷水作業(yè)和 第三級(jí) 體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)n 懷孕期間 不能從事 第三級(jí) 體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的活動(dòng)。懷孕七個(gè)月以上的職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)n 哺乳 未滿一周歲嬰兒期間不能從事 第三級(jí) 體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得延長(zhǎng)其工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)n 未成年工特殊保護(hù)n 不能從事礦山井下、有毒有害、第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌從事的勞動(dòng)n 應(yīng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查第第 75頁(yè)頁(yè)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的規(guī)定n 勞動(dòng)監(jiān)察：縣以上政府勞動(dòng)行政部門n 有關(guān)部門監(jiān)督：且以上政府有關(guān)部門n 工會(huì)監(jiān)督：各級(jí)工會(huì)第第 76頁(yè)頁(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)n 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理體制改革n 1998之前，勞動(dòng)行政部門n 1998之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)n 2022年，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局n 2022年，國(guó)家安全衛(wèi)生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格n 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)n 縣以上政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門行使勞動(dòng)安全和作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。第第 77頁(yè)頁(yè)四、職業(yè)病防治法n 用人單位職業(yè)病防治職責(zé)n 符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境與條件n 建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制n 工傷保險(xiǎn)n 用人單位職業(yè)病防治措施 （掌握）n 職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織、專兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員n 制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案n 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程n 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案n 建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度n 建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案第第 78頁(yè)頁(yè)五、礦山安全法n 礦山建設(shè)安全保障的規(guī)定n 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施 “三同時(shí) ”n 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施計(jì)謀和竣工驗(yàn)收n 礦井安全出口和運(yùn)輸通訊設(shè)施n 礦山開(kāi)采安全保障的規(guī)定n 礦山開(kāi)采的基本要求n 礦用特殊設(shè)備、器材、護(hù)品、儀器的安全保障n 開(kāi)采作業(yè)的安全保障n 礦山企業(yè)的安全管理規(guī)定 （掌握）n 安全生產(chǎn)責(zé)任制n 內(nèi)部監(jiān)督n 安全培訓(xùn)n 未成年工和女工保護(hù)n 礦山事故的防范與救護(hù)n 安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用第第 79頁(yè)頁(yè)六、消防法關(guān)于火災(zāi)預(yù)防與救援的規(guī)定消防規(guī)劃安全位置建設(shè)工程的消防安全公眾聚集場(chǎng)所和群眾性活動(dòng)的消防安全機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)消防安全職責(zé)消防重點(diǎn)單位安全管理消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩墓芾硐腊踩O(jiān)督檢查第第 80頁(yè)頁(yè)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)消防安全職責(zé)n 制定消防安全 制度 、消防安全操作規(guī)程n 實(shí)行防火安全 責(zé)任制 ，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全 負(fù)責(zé)人n 針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防 宣傳教育n 組織防火 檢查 ，及時(shí)消除火災(zāi)隱患n 配置消防 設(shè)施和器材 、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修n 保障疏散 通道 、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志第第 81頁(yè)頁(yè)消防重點(diǎn)單位安全管理一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位，為消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)報(bào)人民政府備案。除一般規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：n 建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理n 實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄n 對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育n 制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練第第 82頁(yè)頁(yè)七、道路交通安全法道路交通事故處理道路通行規(guī)定第第 83頁(yè)頁(yè)道路交通事故處理n 交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理n 立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)n 有人員傷亡的，立即搶救受傷人員，并迅速警。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過(guò)往車輛駕駛?cè)?、過(guò)往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。n 未造成人身傷亡，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商損害賠償事宜；僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，基本事實(shí)清楚的，應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再協(xié)商處理。n 交通事故損害賠償n 賠償爭(zhēng)議可請(qǐng)求調(diào)解或訴訟n 受傷人員救治n 醫(yī)院應(yīng)及時(shí)救助，保險(xiǎn)公司，社會(huì)救助金，向責(zé)任人追償n 人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償n 保險(xiǎn)公司賠償，超額部分由責(zé)任人承擔(dān)，非機(jī)動(dòng)車或行人故意造成事故的機(jī)動(dòng)車不承擔(dān)責(zé)任第第 84頁(yè)頁(yè)道路通行規(guī)定n 機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定n 同車道，保持安全距離與遵守超車的規(guī)定n 交叉路口，按照信號(hào)，或減速慢行n 機(jī)動(dòng)車載物，重量、長(zhǎng)寬高、危險(xiǎn)品貨物路線n 機(jī)動(dòng)車載人，不能超載n 拖拉機(jī)，不能在高速公路、城市中心區(qū)道路行駛n 非機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定n 車道、車速、停放n 高速公路特別規(guī)定n 行人、非機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛斗車及其他設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于 70公里不得進(jìn)入高速公路n 最高時(shí)速不得超過(guò) 120公里n 不得在高速公路攔截行駛的車輛，公安執(zhí)法行動(dòng)外第第 85頁(yè)頁(yè)第四章 安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)一、煤礦安全監(jiān)察條例二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例四、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例五、安全生產(chǎn)許可證條例六、工傷保險(xiǎn)條例七、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定第第 86頁(yè)頁(yè)一、煤礦安全監(jiān)察條例（ 2022年 11月第 296號(hào)令）煤礦安全監(jiān)察體制煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)煤礦安全監(jiān)察員的職權(quán)煤礦安全監(jiān)察的基本內(nèi)容煤礦事故調(diào)查處理的規(guī)定第第 87頁(yè)頁(yè)煤礦安全監(jiān)察體制國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局省煤礦安全監(jiān)察局（ 25）地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局（ 68）第第 88頁(yè)頁(yè)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)n 安全檢查n 經(jīng)常性檢查、重點(diǎn)檢查、抽查，建立監(jiān)察檔案n 建議報(bào)告n 向政府或有關(guān)部門提出建議或報(bào)告n 行政處罰n 規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)處罰n 事故調(diào)查第第 89頁(yè)頁(yè)煤礦安全監(jiān)察員的職權(quán)n 隨時(shí)進(jìn)入煤礦作業(yè) 現(xiàn)場(chǎng) 進(jìn)行 檢查 ，調(diào)閱有關(guān)資料，參加煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議，向有關(guān)單位或者人員了解情況；n 在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的 違法行為 ，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；n 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在 事故隱患 的，有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；n 發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過(guò)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè) 安全標(biāo)準(zhǔn) 的，煤礦擅自開(kāi)采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)，并將有關(guān)情況報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；n 發(fā)現(xiàn)煤礦礦長(zhǎng)或者其他主管人員 違章指揮 工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，有權(quán)立即責(zé)令糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè)；n 法律、行政法規(guī)賦予的其他權(quán)力。第第 90頁(yè)頁(yè)煤礦安全監(jiān)察的基本內(nèi)容（ 1）煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制（ 2）礦長(zhǎng)安全任職資格（ 3）安全技措費(fèi)的提取和使用（ 4）安全設(shè)計(jì)審查（ 5）安全設(shè)施驗(yàn)收和安全條件審查（ 6）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查和復(fù)查（ 7）專用設(shè)備第第 91頁(yè)頁(yè)二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（ 2022年 11月第 393號(hào)令）建設(shè)單位的安全責(zé)任勘察和設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任施工單位的安全責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定第第 92頁(yè)頁(yè)建設(shè)單位的安全責(zé)任n 如實(shí)向施工單位提供有關(guān)施工資料n 資料真實(shí)、科學(xué)、完整n 不得提出非法要求，不得壓縮工期n 勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位n 保證必要的安全投入n 工程概算時(shí)確定安全作業(yè)環(huán)境及安全施工費(fèi)用n 不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具n 明令淘汰、禁止使用的，不符合質(zhì)量、安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的工藝和設(shè)備第第 93頁(yè)頁(yè)勘察和設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任n 勘察單位n 資質(zhì)，工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，文件應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，保證周邊建、構(gòu)筑物安全n 設(shè)計(jì)單位n 資質(zhì)，依法和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，保證質(zhì)量與施工安全，提出施工安全防護(hù)要求和建議，對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)n 監(jiān)理單位n 審查安全技術(shù)措施和施工方案，要求整改隱患，向上匯報(bào)，對(duì)監(jiān)理負(fù)責(zé)第第 94頁(yè)頁(yè)施工單位的安全責(zé)任n 資質(zhì)n 主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全施工責(zé)任n 安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的配置n 總承包單位與分包單位的安全管理n 特種作業(yè)人員的資格管理n 安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)部位防護(hù)n 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理n 人身意外傷害保險(xiǎn)第第 95頁(yè)頁(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定n 綜合與專項(xiàng)監(jiān)督管理n 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和建設(shè)行政主管部門n 建設(shè)施工許可證n 建設(shè)部門核發(fā)施工許可證n 日常監(jiān)督檢查措施n 文件檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、糾正違法行為、排除事故隱患第第 96頁(yè)頁(yè)三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（ 2022年 1月第 344號(hào)令）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本要求危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸、登記過(guò)程中安全管理的規(guī)定第第 97頁(yè)頁(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本要求 （掌握）n 危險(xiǎn)化學(xué)品范圍n 包括 爆炸物品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品 等。 《 危險(xiǎn)貨物品名表 》 （ GB1226890）； 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《 危險(xiǎn)化學(xué)品名錄 》 （ 2022版）n 條例適用范圍n 境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置n 民爆、放射、農(nóng)藥、藥品、城鎮(zhèn)燃?xì)獠贿m用n 危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全責(zé)任n 危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理部門的職責(zé)n 綜合管理部門：生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)改擴(kuò)建審查，包裝容器生產(chǎn)定點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放，危險(xiǎn)化學(xué)品登記，應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)n 公安部門：劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證，公路運(yùn)輸通行證，運(yùn)輸安全監(jiān)督n 質(zhì)檢部門：包裝容器生產(chǎn)許可證和監(jiān)督檢查n 環(huán)保部門：廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置，調(diào)查污染事故，應(yīng)急監(jiān)測(cè)、進(jìn)出口登記n 鐵路民