【文章內(nèi)容簡介】 量控制中，以主動控制為主，加強(qiáng)質(zhì)量的事中控制及事后控制，突出強(qiáng)調(diào)事前控制，主要手段及措施有： 1） 對施工合同文件中提供的圖紙和數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真地復(fù)核校對 ，糾正差錯，補(bǔ)充漏缺；在此基礎(chǔ)上精心組織設(shè)計(jì)文件會審； 2） 建立完整的監(jiān)理方質(zhì)量控制工作體系，以保證對所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。提出本工程質(zhì)量控制的程序及說明，以供所有監(jiān)理人員、承包人共同遵循，使質(zhì)量控制工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。 3） 督促承包人建立完整的以自檢為主的質(zhì)量保證體系； 4） 嚴(yán)格審查開工條件，審查認(rèn)可分包資質(zhì)，審查承包人的施工機(jī)械，審查施工組織設(shè)計(jì)及單項(xiàng)工程施工方案； 5） 設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，審查承包人提交的針對工程質(zhì)量通病的技術(shù)措施； 6） 通過召開第一次工地會議，對工程開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查，確保工程實(shí)施有一個 良好的開端。 工程進(jìn)度控制措施 以動態(tài)控制方法為主，審查總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時收集實(shí)際進(jìn)度情況，與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，對存在的偏差進(jìn)行分析，綜合組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合同各方面因素，提出改進(jìn)措施，并會同監(jiān)理委托人、工程承包人一起協(xié)商、調(diào)整計(jì)劃，以確保達(dá)到預(yù)期的工期目標(biāo)。具體做法有： 1） 認(rèn)真審查工程進(jìn)度計(jì)劃，要求承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，編制月進(jìn)度計(jì)劃； 2） 定期或不定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會，聽取工程進(jìn)度問題的匯報，對進(jìn)度問題提出監(jiān)理意見；具體頻度根據(jù)實(shí)際需要確定； 3） 監(jiān)督承包人 認(rèn)真執(zhí)行各類進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)各階段的目標(biāo)做好進(jìn)度控制，根據(jù)施工單位的實(shí)際進(jìn)度情況簽署月進(jìn)度支付憑證； 4） 及時編制反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)慈溪市人民公園地下車庫工程監(jiān)理細(xì)則 第 11 頁 共 78 頁 表，以便隨時對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評估； 5） 督促承包人及時調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃及資金流量計(jì)劃，以符合工程現(xiàn)場實(shí)際。 工程投資控制措施 1）分析合同造價構(gòu)成因素，找出工程費(fèi)用最易突破的關(guān)鍵點(diǎn)，從而明確投資控制的重點(diǎn)； 2）對設(shè)計(jì)、施工、工藝、材料和設(shè)備等多方面作必要的技術(shù)比較論證，以挖掘節(jié)約投資、提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的潛力； 3）預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā) 生索賠的誘因，制定防范性對策； 4） 每月進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值比較 ,并每月提交各種投資控制報表及報告； 5） 嚴(yán)格執(zhí)行工程變更、計(jì)量與支付程序，及時對質(zhì)量合格工程進(jìn)行計(jì)量；嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證； 6） 定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用的方案和措施。 7） 嚴(yán)格控制工程合同外新增項(xiàng)目的費(fèi)用。如發(fā)生影響較大且確定必要的變更，則應(yīng)從多方面（主要是技術(shù)經(jīng)濟(jì)）考慮，采取最合理的方案，將變更對工程費(fèi)用的影響減少到最小程度。 合同管理主要措施 根據(jù)項(xiàng)目的承包關(guān)系，建立項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)關(guān)系，明確監(jiān)理委托人、設(shè)計(jì)、監(jiān) 理、施工、材料供應(yīng)商的相互關(guān)系，對分承包商進(jìn)行資格審查，運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，按合同關(guān)系進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。 安全控制主要措施 在安全控制方面通過對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行評價、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍內(nèi)，以確保安全性達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上。 文明施工 協(xié)助施工單位創(chuàng) 建文明工地 慈溪市人民公園地下車庫工程監(jiān)理細(xì)則 第 12 頁 共 78 頁 4 本工程項(xiàng)目管理組織關(guān)系及監(jiān)理于各參建單位的關(guān)系 本工程項(xiàng)目管理的組織模式 監(jiān)理單位與各參建單位的關(guān)系 監(jiān)理單位與監(jiān)理委托人之間是委托與被委托的關(guān)系 監(jiān)理單位作為監(jiān)理委托人的委托代理人，應(yīng)忠實(shí)履行監(jiān)理委托合同，在監(jiān)理委托人授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立、公開的開展監(jiān)理工作，處理有關(guān)工程目標(biāo)控制的事宜。遇有重大問題時，監(jiān)理單位應(yīng)及時報告監(jiān)理委托人，由監(jiān)理委托人會同有關(guān)方面作出決策后，再由監(jiān)理 單位出面處理。 監(jiān)理單位與施工單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系 施工單位必須接受監(jiān)理，這是施工單位實(shí)施施工承包合同的條件之一。施工單位應(yīng)按監(jiān)理單位的要求，提供開展監(jiān)理工作所必須的文件和資料，服從監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理委托人所授權(quán)限，對與項(xiàng)目目標(biāo)控制有關(guān)部門的問題所作的決定。 監(jiān)理單位與各分包單位、設(shè)備材料供貨單位之間無直接的關(guān)系 凡分包單位提出的施工方案，技術(shù)復(fù)核，隱蔽工程驗(yàn)收等技術(shù)上的確認(rèn)和簽證，一律歸屬于總包單位與監(jiān)理單位發(fā)生工作關(guān)系。施工總承包單位必須對分包單位、設(shè)備材料供貨 單位負(fù)責(zé)。 監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位之間無直接關(guān)系 設(shè)計(jì)文件是監(jiān)理的依據(jù)之一。監(jiān)理單位應(yīng)全面貫徹設(shè)計(jì)意圖，嚴(yán)格督促施工單位按圖施工。凡發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件有疑問，或由于施工條件的變化需變更設(shè)計(jì)時，均由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改，監(jiān)理單位無權(quán)變更設(shè)計(jì)。凡因設(shè)計(jì)差錯造成的損失，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。 監(jiān)理委托人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)維護(hù)監(jiān)理單位的威信，支持并協(xié)助監(jiān)理單位處理好施工監(jiān)理委托人（業(yè)主） 設(shè)計(jì)單位 監(jiān)理單位 分包單位 指定單位 慈溪市人民公園地下車庫工程監(jiān)理細(xì)則 第 13 頁 共 78 頁 時可能發(fā)生的問題，凡涉及工程目標(biāo)控制的問題，應(yīng)首先向監(jiān)理單位提出，通過監(jiān)理單位出面處理和解決。 5 監(jiān)理工作基本制度 施工圖紙會審及設(shè)計(jì)交底制度 1）施工圖紙 交付施工承包人后，應(yīng)及時組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底； 2）為確保設(shè)計(jì)圖紙的正確性、減少設(shè)計(jì)差錯，應(yīng)及時組織對將用于工程施工的施工圖紙進(jìn)行由監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等方參加的施工圖紙會審； 3）施工圖紙會審及設(shè)計(jì)交底結(jié)束后，由監(jiān)理方簽發(fā)會議紀(jì)要； 4）未經(jīng)審查、會審和交底的施工圖紙，不得而知進(jìn)行施工。 開工報告審批制度 1）在單位工程開工前，嚴(yán)格審核承包人提交工程開工報告，根據(jù)施工合同規(guī)定的開工日期并在符合開工條件的情況下，經(jīng)監(jiān)理委托人同意向承包人簽發(fā)開工令。 2）在各主要分部、分項(xiàng)工程開工前，承包人應(yīng)提交工程開工報告，由監(jiān)理方進(jìn)行審批。開工報告應(yīng)提出工程實(shí)施計(jì)劃和施工方案，依據(jù)技術(shù)規(guī)范明確本項(xiàng)工程的質(zhì)量控制指標(biāo)及檢驗(yàn)頻率和方法，說明材料、設(shè)備、勞動力及現(xiàn)場管理人員等情況，提供放樣測量、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、施工圖等必要的基礎(chǔ)資料，經(jīng)監(jiān)理方審核后由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 施工組織設(shè)計(jì)申報制度 1）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）的審批必須是在承包人自審手續(xù)齊全的基礎(chǔ)上（即有編制人、承包人技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽名和承包人的公章）由承包人填寫施工組織設(shè)計(jì)報審表包監(jiān)理方； 2）總監(jiān)應(yīng)組織專 業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，提出審查意見后，返回承包人修改，直至監(jiān)理方審批通過，涉及增加工程措施費(fèi)的項(xiàng)目經(jīng)征得監(jiān)理委托人同意，并將已審批的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）送監(jiān)理委托人備案； 3）經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），承包人應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不得隨意改動，需要改動時，承包人應(yīng)報請監(jiān)理方同意，承包人如擅自改動，所發(fā)生的質(zhì)量、安全、工期及措施費(fèi)用等應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。 慈溪市人民公園地下車庫工程監(jiān)理細(xì)則 第 14 頁 共 78 頁 4） 施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），實(shí)施完畢后，監(jiān)理方應(yīng)對實(shí)施的效果作出評價； 5）監(jiān)理工程的具體情況，要求承包人編制重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程的施工工藝文件，由監(jiān)理 方審批后方可施工； 6）要求承包人提交對工程質(zhì)量通病所制定的技術(shù)措施； 7）針對監(jiān)理工程的具體情況，要求承包人提交為保證工程質(zhì)量而制定的質(zhì)量預(yù)控措施，并設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。 旁站監(jiān)理和現(xiàn)場巡視檢查制度 由于現(xiàn)場施工操作不當(dāng)或不符合規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)易導(dǎo)致工程質(zhì)量問題，為此實(shí)行旁站監(jiān)理和現(xiàn)場巡視檢查制度加以控制。 1） 對形成工程主體的主要工序及對工程質(zhì)量具有重大影響的工序過程，必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。如樁基施工、土方開挖、混凝土澆筑、設(shè)備系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)試等； 2） 對其它一般工序執(zhí)行現(xiàn)場巡視檢查制度； 3） 旁站監(jiān)理及現(xiàn)場巡 視檢查均應(yīng)有詳細(xì)記錄。 隱蔽工程驗(yàn)收及技術(shù)復(fù)核制度 1） 凡被后續(xù)工序施工所隱蔽的分部、分項(xiàng)工程，必須在被隱蔽或覆蓋前，經(jīng)監(jiān)理人員檢查、驗(yàn)收，確認(rèn)其質(zhì)量合格后，才允許加以覆蓋； 2） 上述隱蔽工程應(yīng)進(jìn)行交接檢查，即監(jiān)理人員檢查確認(rèn)質(zhì)量合格并簽字后，方可移交下道工序施工。若發(fā)現(xiàn)其施工質(zhì)量與施工圖紙、技術(shù)交底、操作規(guī)程等不符，則監(jiān)理人員則以書面形式通知施工承包人，指令其進(jìn)行處理、改正和返工； 3） 工程施工預(yù)檢制（技術(shù)復(fù)核制），工程預(yù)檢是在該工程尚未施工之前所進(jìn)行的復(fù)核性的預(yù)先檢查，如軸線、標(biāo)高、預(yù)留孔洞位置、尺寸等。這種 預(yù)檢主要針對工程施工之前已進(jìn)行的一些與之有密切關(guān)系的工作質(zhì)量及正確性進(jìn)行復(fù)核； 4） 技術(shù)復(fù)核主要范圍： ① 建筑工程定位：預(yù)檢和復(fù)檢標(biāo)準(zhǔn)軸線樁及水平樁； ② 基礎(chǔ)工程：檢查、復(fù)核軸線、標(biāo)高、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件位置等； ③ 砌體工程：檢查和復(fù)核墻身軸線、樓層標(biāo)高、預(yù)留孔洞位置尺寸、砂漿配合比等； ④ 鋼筋混凝土工程：檢查模板尺寸、位置、支撐錨固件、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、慈溪市人民公園地下車庫工程監(jiān)理細(xì)則 第 15 頁 共 78 頁 鋼筋規(guī)格、型號、數(shù)量、位置、混凝土配合比等； ⑤ 電氣工程：檢查變電、配電位置、高低壓進(jìn)出口方向、電纜溝位置、標(biāo)高、送電方向等； ⑥ 若經(jīng)檢查、復(fù)核后證明其質(zhì)量符合要求，則監(jiān)理 人員應(yīng)予以書面確認(rèn)；若發(fā)現(xiàn)與施工圖紙、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等不符合，則監(jiān)理人員應(yīng)以書面形式指令施工承包人改正和返工，并做好記錄。 設(shè)計(jì)變更和會簽設(shè)計(jì)變更制度 1）對設(shè)計(jì)修改（包括承包人對設(shè)計(jì)的修改意見）應(yīng)由監(jiān)理方通過現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表（或直接與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系），請?jiān)O(shè)計(jì)單位研究確定后提出修改通知，并須經(jīng)監(jiān)理方會簽后經(jīng)承包人施工； 2）監(jiān)理方會簽有關(guān)各設(shè)計(jì)變更，應(yīng)側(cè)重審查工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資是否有不利影響，如發(fā)現(xiàn)不利影響時，應(yīng)明確提出監(jiān)理意見，必要時線監(jiān)理委托人提出書面建議。 監(jiān)理例會制度 1）總監(jiān)每月定期召開召集監(jiān)理全體人員小結(jié)上月工程監(jiān)理工作，根據(jù)工作進(jìn)展情況布置下月工程監(jiān)理工作和要求；由結(jié)構(gòu)、水電專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)匯報，匯報的內(nèi)容一般包括：本月來已檢查、驗(yàn)收項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果以及在檢查、驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況，本月工程進(jìn)度情況等； 2）每月末向監(jiān)理委托人提交當(dāng)月報表，月報表內(nèi)容一般包括：本月工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和投資計(jì)劃完成情況、施工質(zhì)量事故和處理以及需要上報的其它問題； 3）總監(jiān)每月 10 日、 25 日由監(jiān)理委托人、設(shè)計(jì)單位和承包人參加的工地會議，協(xié)調(diào)處理施工過程中出現(xiàn)的各種問題；具體 根據(jù)實(shí)際需要確定。 工程文檔存檔制度（信息管理） 1） 凡與工程相關(guān)文檔均應(yīng)妥善保存； 2） 文檔保存應(yīng)按有關(guān)編碼規(guī)則分類編碼； 3） 文檔查找、借閱，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)登記； 4）主要?dú)w檔資料包括：與監(jiān)理委托人簽訂的工程監(jiān)理合同；由監(jiān)理委托人認(rèn)可的施工監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則；各種技術(shù)性收發(fā)文件和通知；工程監(jiān)理報表；工程質(zhì)量事故會議紀(jì)要、處理結(jié)果和驗(yàn)收意見；設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)交底、圖紙會審及設(shè)計(jì)變慈溪市人民公園地下車庫工程監(jiān)理細(xì)則 第 16 頁 共 78 頁 更等技術(shù)性文件；由承包人報來的所有送檢和簽證資料（如材質(zhì)證書、各項(xiàng)試驗(yàn)報告、隱蔽工程驗(yàn)收單）；工程監(jiān)理各階段工作小結(jié)和最后工作總 結(jié)。 技術(shù)資料的管理制度（信息管理） 1） 收文：凡收到的文件均需