【文章內(nèi)容簡介】 　　行政行為合法的條件包括：行政行為的主體合法；行政行為應(yīng)當符合行政主體的權(quán)限范圍；行政行為的內(nèi)容應(yīng)當合法、適當；行政行為程序合法。十八、簡述行政行為無效的條件：①行政行為具有特別重大或明顯的違法情形；②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；③行政主體受脅迫作出的行政行為；④行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪；⑤沒有可能實施的行政行為。十九、簡述行政行為無效的法律后果　　行政行為無效的法律后果：①行為相對方可在任何時候請示有權(quán)國家機關(guān)宣布該行為無效；②有權(quán)機關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效；③行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應(yīng)返回相對方；所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對相對方所造成的實際損失，均應(yīng)賠償。二十、簡述行政立法的原則　　(1)依法立法原則。行政立法必須依法進行，“依法”中的法指憲法和法律，也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例?！　?2)立法民主原則。指行政機關(guān)依照法律規(guī)定進行行政立法時，應(yīng)通過各種方式聽取各方面的意見，保證民眾廣泛地參與行政立法?！　?3)加強管理與增進權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。二十一、行政處罰的種類和形式　　(1)人身自由罰：包括行政拘留和勞動教養(yǎng)。　　(2)行為罰：主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照等?！　?3)財產(chǎn)罰：主要形式有罰款、沒收財物(沒收非法財物和違法所得)?！　?4)聲譽罰：主要形式有警告、通報批評等。二十二、簡述行政處罰的基本原則。　　(1)處罰法定原則；(2)處罰公開、公正的原則；(3)處罰與教育相結(jié)合的原則；(4)保障相對人權(quán)利的原則；(5)職能分離原則；(6)一事不再罰原則二十三、簡述行政程序的概念與特征　　行政程序是指國家行政機關(guān)在行使行政權(quán)力和實施行政活動過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和?！　∑涮卣髦饕獮椋?1)行政程序是行政活動的方式、步驟、順序及時限的總和；(2)行政程序是行政主體實行行政管理，行使行政權(quán)力的方式與步驟；(3)行政程序具有法定性；(4)行政程序具有多樣性；(5)行政程序具有基本程序統(tǒng)一和特殊程序分散的特征。.現(xiàn)代人才選拔應(yīng)遵循的原則是什么？答：現(xiàn)代人才選拔應(yīng)遵循： (1)察言與觀行相結(jié)合的原則； (2)考察歷史與考察現(xiàn)實相結(jié)合的原則； (3)發(fā)現(xiàn)人才的長處與認識人才的短處相結(jié)合的原則； (4)組織考察與群眾評議相結(jié)合的原則。我國領(lǐng)導(dǎo)體制的主要特征。答：由于我國的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件以及我國的社會主義制度，使我國的領(lǐng)導(dǎo)體制具有以下特征： (1)人民的主人地位； (2)共產(chǎn)黨的核心地位； (3)中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理。 簡述在社會主義社會里領(lǐng)導(dǎo)者與人民群眾的關(guān)系。答：在社會主義社會里，領(lǐng)導(dǎo)者與人民群眾的利益是一致的，領(lǐng)導(dǎo)者與人民群眾是民主的、平等的、同志式的關(guān)系，人和人的關(guān)系是互助合作、團結(jié)友愛，人民是國家的主人，領(lǐng)導(dǎo)者是人民的公仆，社會主義領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)本質(zhì)決定了領(lǐng)導(dǎo)者的性質(zhì)和作用應(yīng)當是當權(quán)者、負責(zé)人和服務(wù)員三位一體的有機統(tǒng)一。 領(lǐng)導(dǎo)者的含義及其在領(lǐng)導(dǎo)活動中的主導(dǎo)作用。答：（1）領(lǐng)導(dǎo)者是指在社會共同活動中，在一定的職位體系中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的個人或集體。（2）領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動的主體。其主導(dǎo)作用表現(xiàn)在：?領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中居于中心地位。憑借其綜合影響力，產(chǎn)生巨大的吸引力和凝聚力，使被領(lǐng)導(dǎo)者圍繞在自己周圍。?領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起發(fā)動作用。代表組織的根本利益，進行科學(xué)決策，發(fā)布指示命令。?領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起統(tǒng)率作用。確定組織的發(fā)展目標，決定機構(gòu)設(shè)置，選人用人和工作安排等。 在我國改革開放的新時期，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)的思想基礎(chǔ)是什么？答：領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)的思想基礎(chǔ)是新時期黨的基本路線 。 當代領(lǐng)導(dǎo)基本職能的含義和內(nèi)容答：(1)領(lǐng)導(dǎo)的基本職能是指領(lǐng)導(dǎo)活動所承擔(dān)的基本職責(zé)和具有的基本的社會功能，它貫穿于各種領(lǐng)導(dǎo)一般職能的始終。 (2)當代領(lǐng)導(dǎo)基本職能的主要內(nèi)容有三項： ①決策。從一定意義上來說，領(lǐng)導(dǎo)工作的過程就是制定和實施決策的過程。 ②用人。領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗在很大程度上取決于用人的得失。 ③思想政治工作。任何領(lǐng)導(dǎo)活動都是通過對人的組織和激勵，達到對世界的改造?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者樹立依法治國觀念的基本要求。答：(1)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。 (2)各級領(lǐng)導(dǎo)者樹立依法治國的觀念，其基本要求有： ①使民主制度化、法律化。 ②強調(diào)法律的極大權(quán)威，真正做到法律面前人人平等。 ③把立法、守法、執(zhí)法緊密結(jié)合起來，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。 ④堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨在依法治國中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 領(lǐng)導(dǎo)者政治素質(zhì)的基本要求。答：政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的首要條件。其基本要求是： (1)堅持正確的政治方向和政治立場，時時牢記黨和人民的利益。 (2)要有政治敏感性和政治鑒別力，保持政治上的清醒和堅定。 (3)要有高度的政治責(zé)任感，對人民、對國家負責(zé)。 領(lǐng)導(dǎo)者理事藝術(shù)的要點。答：所謂理事藝術(shù)，主要指領(lǐng)導(dǎo)者掌握處事分寸的各種技巧。其要點主要有： (1)掌握原則性和靈活性的辯證統(tǒng)一。 (2)掌握抓住中心和統(tǒng)籌全局的辯證統(tǒng)一。 (3)掌握領(lǐng)導(dǎo)積極性與廣大群眾積極性的辯證統(tǒng)一。 (4)掌握明晰性和含糊性的辯證統(tǒng)一。 (5)掌握創(chuàng)造開拓與和諧平衡的辯證統(tǒng)一。 (6)掌握寬與嚴的辯證統(tǒng)一。 簡述領(lǐng)導(dǎo)活動中必須實行權(quán)責(zé)一致的原則。答：(1)權(quán)責(zé)一致原則要求各級領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)具有一定的職務(wù)、權(quán)力、責(zé)任和利益。 ①職務(wù)：是指領(lǐng)導(dǎo)者所處的一定的職位和由此產(chǎn)生的職能。 ②權(quán)力：包括履行職責(zé)所需要的各種權(quán)力。 ③責(zé)任：是領(lǐng)導(dǎo)者必須承擔(dān)的與其權(quán)力相對應(yīng)的義務(wù)和履行義務(wù)的行為后果。 ④利益:是指與職務(wù)相聯(lián)系的一定報酬形式。 (2)職、責(zé)、權(quán)、利是實現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)者必須實行權(quán)責(zé)一致原則的必要性在于： ①職務(wù)與權(quán)力分離，就會使領(lǐng)導(dǎo)工作出現(xiàn)工作的虛位。 ②權(quán)力與責(zé)任分離，往往是官僚主義產(chǎn)生與泛濫的基礎(chǔ)。 ③職務(wù)與利益相脫離，會使領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏必要的動力。1試從用權(quán)方面簡述你對領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的理解。 答：權(quán)力是實施領(lǐng)導(dǎo)的基本條件。每個領(lǐng)導(dǎo)者都掌握著一定的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力可從兩方面看，一是組織法定權(quán)，二是個人影響權(quán)。組織法定權(quán)建立在被領(lǐng)導(dǎo)者必須服從的基礎(chǔ)之上，個人影響權(quán)建立在被領(lǐng)導(dǎo)者自愿接受的基礎(chǔ)上。 使用組織法定權(quán)要注意以下幾點： ①要謹慎用權(quán)。 ②用權(quán)要講求實效。 ③要相宜授權(quán)。1 如何理解領(lǐng)導(dǎo)活動創(chuàng)造開拓與平衡相統(tǒng)一的藝術(shù)? 答： 平衡是相對的，不平衡是絕對的，這是事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律之一。但領(lǐng)導(dǎo)要推動各項工作全面發(fā)展，就要做好協(xié)調(diào)平衡工作，將開拓創(chuàng)新與平衡前進統(tǒng)一起來。領(lǐng)導(dǎo)活動的目的在于不斷改造客觀世界，為此就要不斷開拓創(chuàng)造，不斷地打破舊的平衡，出現(xiàn)新的不平衡。但各種事物各項事業(yè)之間，也有個大致協(xié)調(diào)平衡的要求，即由不平衡走向新的平衡的要求，如經(jīng)濟發(fā)展需要持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有適當?shù)谋壤P(guān)系，人的社會心理也有大致均衡的要求。所以領(lǐng)導(dǎo)者必須首先重視開拓創(chuàng)造，同時也要促使后進趕先進，使全面工作沿著“不平衡——平衡——不平衡”的螺旋形軌跡不斷向前發(fā)展。 1在社會主義條件下,德才兼?zhèn)涞牟胖饕男﹥?nèi)容?答： (1) 有為人民服務(wù),為人民造福的本領(lǐng)和才干； 　　　(2) 有現(xiàn)代科學(xué)文化知識 ； 　　　(3) 熟悉以至精通自己的業(yè)務(wù),有專業(yè)知識和能力 ；　　　 (4) 對領(lǐng)導(dǎo)者來說還要有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。1領(lǐng)導(dǎo)者開展思想政治工作主要有哪些方法?答：(1) 以理服人和以情動人相結(jié)合　　　(2) 一般教育和個別工作相結(jié)合　　　(3) 表揚與批評相結(jié)合,以激勵上進為主　　　(4) 思想教育與知識教育相結(jié)合　　　(5) 思想教育與關(guān)心群眾,解決實際困難相結(jié)合　　　(6) 思想教育與加強行政管理,嚴格組織紀律相結(jié)合1 簡述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和政客權(quán)術(shù)的區(qū)別。答： （1）領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是美好的，它真實可信，光明正大，有利于人民大眾和社會進步，是真、善、美的統(tǒng)一 ；　　　(3) 政客權(quán)術(shù)是為個人或小集團謀私利，是虛偽的，沒有原則性的。 1簡述領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的重要作用。答：（1）良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可以保證領(lǐng)導(dǎo)活動的性質(zhì)和事業(yè)的方向；（2）良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有利于領(lǐng)導(dǎo)目標的實現(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)職能的發(fā)揮；（3）良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可以增強領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威和影響力；（4）良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)能夠推動黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。1領(lǐng)導(dǎo)效能考評的意義。（1）它有助于增強各級領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任心，鼓勵先進、敦促后進；（2）它有助于整個領(lǐng)導(dǎo)水平的提高；（3）它有助于對各級領(lǐng)導(dǎo)者的選拔、培養(yǎng)與使用；（4）它有助于增強領(lǐng)導(dǎo)活動的透明度，便于群眾的監(jiān)督。1簡述決策活動的基本特征。答：。1 領(lǐng)導(dǎo)者改革創(chuàng)新觀念的基本要求。答：現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動從根本上說是創(chuàng)造性活動，這就決定了現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要有改革創(chuàng)新觀念。其基本要求是： (1)要有改革意識 (2)要有創(chuàng)新和進取精神。 (3)要有開放觀念。 (4)要有未來觀念。 貫徹民主公開原則在領(lǐng)導(dǎo)活動中的意義。