【文章內容簡介】 才能從根本上消除和減少腐敗的發(fā)生,這是世界上許多國家反腐的重要經(jīng)驗?！崩畛裳越淌诮ㄗh,“在此前提下,盡快健全行政績效考核制度,明確造成浪費的責任主體。加快制定有關相應級別的辦公條件標準,嚴肅查處超標違規(guī)建設。另外一點,就是要取消大量存在的預算外收入,增強預算的完整性,提高監(jiān)督的有效性?！薄　　皯獜娏ν七M我國公共財政體制改革?！蹦祥_大學博士生導師齊善鴻教授接受本刊記者采訪時認為,“首先,政府還應堅持精簡機構和人員。對行政機關規(guī)模的控制,關鍵在于科學劃分和確定行政機關職能的邊界,重點解決好機構重疊和職能交叉等問題,尤其是對社會事務的多頭管理。其次,推進制約政府財政開支的制度建設,包括各級政府部門辦公大樓和辦公設施的配套、公車使用、會議開支等,都應制訂至少是每個省區(qū)市相對統(tǒng)一的標準。第三,建立科學的決策機制,對決策失誤加以嚴懲,也能節(jié)約財政開支,因為目前決策失誤造成的巨大浪費也是一個很嚴重的問題。第四,引進績效管理機制,把開支公布于眾,把勤儉節(jié)約作為干部政績考核的一個標準。即通過財政預算來控制地方政府績效?！薄　　皯竽懜母锕珓障M中不合時宜的制度規(guī)定,為法治政府、廉潔政府的建設從內部掃清障礙。”北京中盛律師事務所杜立元律師提出,“一方面應當盡快修訂預算法,建立一套完備的預算報告制度、預算監(jiān)控制度以及預算聽證制度。我國現(xiàn)行的預算法自1995年施行至今已有13年,對預算的編制、審批、調整、監(jiān)督等規(guī)定過于簡單化,缺乏預算聽證的相關規(guī)定,不能滿足公共財政的要求。另一方面應完善人大制度,強化對財政預算的審議和監(jiān)督?！　《帕⒃蓭熯€建議:“加快落實新出臺的《政府信息公開條例》,為公民的質詢和建議以及監(jiān)督提供暢通的渠道,爭取公民對政府的理解和支持?！睂懽饕?　　Ⅰ.概括給定資料的主要內容,起草一份匯報提綱,供有關領導參考。要求:條理清楚,簡明扼要,不少于400字。Ⅱ.請整理閱讀所給資料的思考,自選角度,寫一篇文章。要求:條理清楚,簡明扼要,不少于800字。參考答案及解析一、單項選擇題　　1.【答案】D。解析:從發(fā)達國家實踐看,盡管農業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額呈下降趨勢,但農業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用不但沒有削弱,反而不斷提出了農業(yè)功能拓展的新要求,而且都將確保食品供給、提高農業(yè)效率、讓農民滿意、維護健康的農村社會、環(huán)境保護等確定為農業(yè)的政策目標。因此D項錯誤?！　?.【答案】C。解析:農民可以在法律規(guī)定的范圍內,對所承包的土地行使充分的占有、使用、收益以及依法處分的權利,對承包權進行轉包、出租、互換、轉讓、分割等各種形式的處分,但是在自己所承包的土地上建設住房是不符合法律規(guī)定的,而且土地所有權仍屬于國家,農民無權出賣土地給他人。C項符合題意?！　?.【答案】C。解析:根據(jù)《農業(yè)法》第三十一條,國家采取措施保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)水平,保障糧食安全。國家建立耕地保護制度,對基本農田依法實行特殊保護。所以選項A正確?！　〉谌l,國家在政策、資金、技術等方面對糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點扶持,建設穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地,改善糧食收貯及加工設施,提高糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)、加工水平和經(jīng)濟效益。國家支持糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)構建穩(wěn)定的購銷合作關系。所以選項B正確?！　「鶕?jù)第三十三條,在糧食的市場價格過低時,國務院可以決定對部分糧食品種實行保護價制度。保護價應當根據(jù)有利于保護農民利益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的原則確定。所以選項D正確?！　」时绢}選C?！　?.【答案】A。解析:根據(jù)《土地管理法》第八條規(guī)定,城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農民集體所有。宅基地和自留地、自留山,屬于農民集體所有。故本題答案為A?！　?.【答案】B。解析:根據(jù)《農民專業(yè)合作社法》第十四條規(guī)定,具有民事行為能力的公民,以及從事與農民專業(yè)合作社業(yè)務直接有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體,能夠利用農民專業(yè)合作社提供的服務,承認并遵守農民專業(yè)合作社章程,履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的,可以成為農民專業(yè)合作社的成員。但是,具有管理公共事務職能的單位不得加入農民專業(yè)合作社?？芍x項A正確的。選項B是錯誤的?！　「鶕?jù)第十五條規(guī)定,農民專業(yè)合作社的成員中,農民至少應當占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的,可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員。成員總數(shù)超過二十人的,企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。選項CD是正確的。　　6.【答案】D。解析:根據(jù)《村民委員會組織法》第二十二條:村民委員會實行村務公開制度。村民委員會應當及時公布下列事項,其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次,接受村民的監(jiān)督?！迕裎瘑T會應當保證公布內容的真實性,并接受村民的查詢。所以選項D錯誤。7.【答案】D。解析:《種子法》26條規(guī)定:種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度。種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的種子經(jīng)營許可證,由種子經(jīng)營者所在地縣級人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核,省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結合并達到國務院農業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定的注冊資本金額的種子公司和從事種子進出口業(yè)務的公司的種子經(jīng)營許可證,由省、自洽區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核,國務院農業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。　　8.【答案】C。解析:中國農業(yè)發(fā)展銀行是根據(jù)中華人民共和國國務院1994年4月19日發(fā)出的《關于組建中國農業(yè)發(fā)展銀行的通知》(國發(fā)〔1994〕25號)成立的國有農業(yè)政策性銀行,直屬國務院領導。中國農業(yè)發(fā)展銀行的主要任務是:按照國家的法律、法規(guī)和方針、政策,以國家信用為基礎,籌集農業(yè)政策性信貸資金,承擔國家規(guī)定的農業(yè)政策性和經(jīng)批準開辦的涉農商業(yè)性金融業(yè)務,代理財政性支農資金的撥付,為農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展服務?！　?.【答案】A。解析:《農村土地承包法》第39條規(guī)定:承包方可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經(jīng)營權轉包或者出租給第三方,承包方與發(fā)包方的承包關系不變。由此可知,農業(yè)承包合同轉包后,向原發(fā)包人履行合同的是第一合同承包人?！　?0.【答案】A。解析:政府在糧食等重要農產(chǎn)品的市場購買價格過低時,可以在收購中實行保護價格,并采取相應的經(jīng)濟措施保證其實現(xiàn)。保護價收購制度從利用價格補貼農業(yè)生產(chǎn)者入手,穩(wěn)定農業(yè)生產(chǎn),保證農產(chǎn)品供應特別是糧食供應。儲備調解制度是為一旦發(fā)生嚴重災情和特殊情況,可以進行大宗的緊急調用,安定人民群眾生活,平抑市場物價。專項糧食儲備基金目的是為了增強宏觀調控能力,搞好豐欠調劑,保證糧食市場供應和糧食價格的基本穩(wěn)定?！　?1.【答案】C。解析:部門規(guī)章,是指國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(以下簡稱國務院部門)根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的職權范圍內依照《規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章。　　12.【答案】D。解析:“通過政府信息平臺發(fā)布供求信息,幫助聯(lián)系加工企業(yè),從而穩(wěn)定了香蕉價格”