【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體的關(guān)系來(lái)看，英法兩國(guó)的政體都屬于 資本主義的統(tǒng)治形式 。兩國(guó)的政權(quán)都是 資產(chǎn)階級(jí)政權(quán) ，執(zhí)政的 根本目標(biāo)是維護(hù)資本主義制度 ， 為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)。 ②從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來(lái)看， 英法兩國(guó)執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同。 英法兩國(guó)的右翼政黨始終是資產(chǎn)階級(jí)的代表，號(hào)稱(chēng)代表下層人民利益的左翼政黨也已經(jīng)公開(kāi)充當(dāng)資本主義制度的捍衛(wèi)者，與右翼政黨沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。 ③從國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行方式來(lái)看， 英法兩國(guó)都出現(xiàn)議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢(shì)。 ④兩種政體都漸趨成熟，但是也都面臨著諸多困擾和弊端，這些都是由資本主義社會(huì)固有的矛盾所導(dǎo)致的，無(wú)法通過(guò)調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決。 考點(diǎn) 了解 英法兩國(guó)政體不同的原因： 兩國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的歷史背景、階級(jí)力量對(duì)比和政治文化傳統(tǒng)不同。 （ 1） 兩國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命階級(jí)力量對(duì)比不同 ： 英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命中， 資產(chǎn)階級(jí)與新貴族結(jié)成聯(lián)盟，形成比封建勢(shì)力更強(qiáng)大的力量，迫使封建貴族在革命后走妥協(xié)的道路，因而英國(guó)最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制。 大革命前的法國(guó)封建勢(shì)力特別強(qiáng)大 ，封建勢(shì)力對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民采用高壓政策，資產(chǎn)階級(jí)、廣大民眾幾乎無(wú)法與他們達(dá)成妥協(xié)，只能采取徹底的資產(chǎn)階級(jí)革命方式推翻封建王權(quán)，廢除君主，建立起民主共和制。 （ 2） 政治文化傳統(tǒng)不同 英國(guó)政治文化傳統(tǒng) 比較保守，善于妥協(xié)，政體變革往往采用漸進(jìn)方式 。法國(guó)大革命前的法國(guó) 資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家，對(duì)宗教神學(xué)和封建專(zhuān)制展開(kāi)了猛烈批判，形成了法國(guó)激進(jìn)的革命政治文化。 材料一：英國(guó)女王會(huì)見(jiàn)溫家寶總理，溫家寶轉(zhuǎn)達(dá)了胡錦濤主席對(duì)女王的問(wèn)候。他說(shuō)，女王陛下曾于 1986年作為首位英國(guó)國(guó)家元首訪華，對(duì)推動(dòng)中英關(guān)系發(fā)展，增進(jìn)兩國(guó)人民間的了解和友誼，作出了重要貢獻(xiàn)。我們贊賞女王陛下和英國(guó)王室為促進(jìn)雙邊關(guān)系所做的努力。 材料二：英政府對(duì)伊動(dòng)武獲通過(guò)，仍遭百多位工黨議員反對(duì)（中新網(wǎng) 2022年 2月 27日電）盡管英國(guó)政府在議會(huì)就如何處理伊拉克危機(jī)的投票中獲勝，但 120多名工黨議員對(duì)政府動(dòng)議投出的反對(duì)票使首相 布萊爾 蒙受了打擊。在進(jìn)行要求伊拉克抓住“最后的機(jī)會(huì)”解除武裝的動(dòng)議的表決中， 124名議員投出了反對(duì)票， 434人投票贊成。雖然英國(guó)內(nèi)閣大臣們堅(jiān)持表示，政府在這次投票中以 2比 1的差額勝出。但人們普遍認(rèn)為，這個(gè)投票結(jié)果是對(duì)布萊爾的一個(gè)打擊，報(bào)道稱(chēng)，英國(guó)政府目前在議會(huì)中占有絕對(duì)多數(shù)，因此出現(xiàn)投票落敗的情況幾乎是不可能的，但即使英國(guó)政府沒(méi)有輸?shù)暨@次投票，投反對(duì)票議員的人數(shù)之多已經(jīng)對(duì)布萊爾首相的對(duì)伊拉克政策構(gòu)成打擊。 閱讀材料， 運(yùn)用國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)的有關(guān)知識(shí)回答： （ 1）從以上兩則材料同學(xué)們看到英國(guó)兩個(gè)頂級(jí)風(fēng)云人物，到底誰(shuí)在具體管理著英國(guó)，國(guó)家的權(quán)力中心在哪兒？首相與議會(huì)是怎樣的關(guān)系？ （ 2）英國(guó)政體運(yùn)行的特點(diǎn)有哪些？ （ 3）如何評(píng)價(jià)英國(guó)的君主立憲制政體？ 答：（ 1）首相，首相，首相與議會(huì)的關(guān)系：國(guó)王任命議會(huì)選舉中多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相，首相由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 （ 2）英國(guó)政體運(yùn)行的特點(diǎn)： ①?lài)?guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣三者之間，既有分權(quán)，也有制約； ②國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣三者之間雖有基本分工，但分權(quán)界線(xiàn)不是很清晰，權(quán)力交叉情況突出； ③英國(guó)法律賦予議會(huì)至尊無(wú)上的地位，但 20世紀(jì)中期以來(lái)，權(quán)力重心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜，首相成為英國(guó)最有權(quán)勢(shì)的人。 （ 3）①英國(guó)君主立憲制政體的形成，是 17世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后各階級(jí)、各社會(huì)階層反復(fù)斗爭(zhēng)和較量的結(jié)果，是英國(guó)特殊國(guó)情下各階級(jí)之間斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物。相對(duì)于君主專(zhuān)制是一種歷史的進(jìn)步，對(duì)世界其他資本主義國(guó)家產(chǎn)生了一定的積極影響。 ②認(rèn)清英國(guó)君主立憲制的實(shí)質(zhì)： 其一，英王原來(lái)是英國(guó)封建貴族的總代表。近年來(lái)，逐步演化為貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表，擁有大量的資產(chǎn)，在英國(guó)社會(huì)占居最上層。 其二，英國(guó)的議會(huì)是有錢(qián)人議事的場(chǎng)所。上院主要由貴族組成，歷來(lái)是英國(guó)保守勢(shì)力的大本營(yíng)，目前雖然經(jīng)歷過(guò)改革，其階級(jí)性是不會(huì)發(fā)生根本性的變化。下院主要由工黨和保守黨控制。從執(zhí)政理念和執(zhí)政的政策看，議會(huì)的上院和下院沒(méi)有根本區(qū)別，都為維護(hù)資本主義制度而效力。 其三，從參加選舉的政黨看，保守黨代表大資產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)上層的利益。工黨以前的成員主要是中下層人士。但是二戰(zhàn)以后，工黨的成分和政治觀點(diǎn)發(fā)生了很大的變化。工黨從來(lái)沒(méi)有要求推翻資本主義制度，而是尋求社會(huì)改良。 英國(guó)的國(guó)王、議會(huì)以及內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級(jí)代表組成的，他們實(shí)施的政策也是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的，明顯說(shuō)明英國(guó)君主立憲制是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的，不是為全體人民服務(wù)的，具有新明的階級(jí)性。它的實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)組織形式。 專(zhuān)題三 聯(lián)邦制、兩當(dāng)制、三權(quán)分立：以美國(guó)為例 邦聯(lián)制的特點(diǎn) （了解） 聯(lián)邦制下的美國(guó)，聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系有三個(gè)基本特征 （ 1） 聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力 。聯(lián)邦政府行使憲法 “ 列舉的權(quán)力 ” ，以及根據(jù)最高法院解釋可以從 “ 列舉的權(quán)力 ” 中引申出來(lái)的權(quán)力。州政府擁有 “ 保留的權(quán)力 ” 。 （ 2） 聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 。在聯(lián)邦制下，聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)， 相互間不得進(jìn)行任何干涉 。 聯(lián)邦設(shè)有最高的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，有統(tǒng)一的憲法和法律，是國(guó)際交往的主體，各州也有自己的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，有自己的憲法、法律； 聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員，不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為，州政府也不得干涉聯(lián)邦事務(wù)。 （ 3） 聯(lián)邦地位高于州 。聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國(guó)范圍內(nèi)適用，各州必須遵守：州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無(wú)效。 聯(lián)邦制的利與弊 （了解） （ 1） 聯(lián)邦制的 最大優(yōu)點(diǎn) 在于 ，在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。（ 2） 美國(guó)聯(lián)邦制的 最大問(wèn)題 是效率不高， 聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。大多數(shù)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)意見(jiàn)接近時(shí)，聯(lián)邦制既能保護(hù)州的靈活性，又能保證中央的權(quán)威；當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)之間矛盾重重時(shí)，聯(lián)邦制就處于低效運(yùn)轉(zhuǎn)之中。 1政壇上的“象驢之爭(zhēng)”（參考） （ 1）美國(guó)是實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)兩黨制的典型國(guó)家 。 （ 2）美國(guó)兩黨如何控制國(guó)家政權(quán) 美國(guó)政黨的特征：（了解 ） ① 政黨的主要職能 是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競(jìng)選資金。 兩黨竭力為本黨爭(zhēng)取盡可能多的職位，以維持其對(duì)政治權(quán)力的控制。但 20世紀(jì)初以來(lái)政黨的組織職能已經(jīng)逐漸衰弱。 ② 民主黨和共和黨的 組織 均為四個(gè)層級(jí) ，包括基層選區(qū)委員會(huì)、縣委員會(huì)、州委員會(huì)和全國(guó)委員會(huì)。但各委員會(huì)之間沒(méi)有上下級(jí)的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只有工作上的聯(lián)系。 ③ 黨員黨綱不固定 ，沒(méi)有約束黨員的黨紀(jì)。 兩黨制的實(shí)質(zhì)（★★ 理解 ） （ 1）、（本質(zhì)沒(méi)有區(qū)別）美國(guó)兩黨在意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)方面，沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。它們 都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級(jí)利益和意志，都贊同美國(guó)現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，都推崇個(gè)人主義價(jià)值觀。 （ 2）、（在一些具體議題上的政策和主張有明顯的區(qū)別）民主黨和共和黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別， 但這些政策上的差別，不過(guò)是充當(dāng)著使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國(guó)的基本價(jià)值觀 。 （ 3）（兩黨競(jìng)選的實(shí)質(zhì)）①在選舉中，兩黨為爭(zhēng)奪民眾，不得不競(jìng)相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民參與國(guó)家政治生活的渠道。但實(shí)質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。在施政過(guò)程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過(guò)分濫用權(quán)力。②美國(guó)的競(jìng)選是有錢(qián)人的權(quán)力游戲，有權(quán)人的金錢(qián)游戲。 （ 4） 美國(guó)兩黨制的階級(jí)實(shí)質(zhì)： 為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。 ４，美國(guó)的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（★★ ） （ 1）確立三權(quán)分立原則的 原因 ：美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體，是其歷史條件和具體國(guó)情的產(chǎn)物。美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體，也是由其國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定的。 （ 2）、三權(quán)分立原則的 地位與核心內(nèi)容 ：三權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。 （ 3） 三權(quán)分立 ：中央政權(quán)機(jī)構(gòu)由彼此平等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成，立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級(jí)法院。國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)立法，總統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施法律，法院負(fù)責(zé)審查法律。 例題 1:1816年 4月王 6日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò) 《 國(guó)家第二銀行法案 》 ，并在各州設(shè)置第二國(guó)家銀行，該行動(dòng)受到部分州的強(qiáng)烈抵制。 1 8 18年，馬里蘭州依據(jù)州的征稅權(quán)規(guī)定，所有在該州營(yíng)業(yè)而未經(jīng)該州議會(huì)許可的銀行必須納稅。第二國(guó)家銀行巴爾的摩分行出納員麥卡洛克拒絕納稅，馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在該州法院敗訴，他立即上訴到聯(lián)邦最高法院，最高法院判決 《 國(guó)家第二銀行法 》 符合憲法，馬里蘭州向聯(lián)邦銀行征稅的法案因違憲而無(wú)效。 (1)上述材料反映了美國(guó)什么政治制度？這種制度的弊端是什么？ (2)在美國(guó)，聯(lián)邦政府與州政府之間是如何分權(quán)的 ? 參考答案：（ 1）材料反映的是美國(guó)的聯(lián)邦制。美國(guó)聯(lián)邦制的最大問(wèn)題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。 (2)① 聯(lián)邦政府享有憲法 “ 列舉的權(quán)力 ” ，以及根據(jù)最高法院的解釋可以從 “ 列舉的權(quán)力 ”中引申出來(lái)的權(quán)力。州政府擁有保留的權(quán)力，主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)。②聯(lián)邦設(shè)有最高的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，有統(tǒng)一的憲法和法律，是國(guó)際交往的主體，各州也有自己的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，有自己的憲法、法律。 ③聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州的憲法和法律。 例題 2：根據(jù)美國(guó)憲法，總統(tǒng)選舉每 4年舉行一次，國(guó)會(huì)選舉每?jī)赡昱e行一次。其中一次國(guó)會(huì)選舉與總統(tǒng)選舉同時(shí)舉行，另一次在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行。在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行的國(guó)會(huì)選舉，叫做中期選舉。 2022年 11月，美國(guó)中期選舉結(jié)果揭曉；民主黨分別以超過(guò)半數(shù)席位取得對(duì)參眾兩院的控制權(quán)。民主黨眾院領(lǐng)袖南希 佩羅西成為美國(guó)歷史上第一位女性眾院主席。有關(guān)專(zhuān)家指出，失去了過(guò)去由共和黨控制的眾議院的支持，布什政府的一些政策可能擱淺。同時(shí)，對(duì)這次美國(guó)中期選舉，他們把大選戲稱(chēng)為 “ 從兩個(gè)爛桃子中挑一個(gè)不太爛的。 ” 依據(jù)上述材料，簡(jiǎn)要說(shuō)明美國(guó)政黨制度的特征及其實(shí)質(zhì)。 參考答案：（ 1）美國(guó)是世界資產(chǎn)階級(jí)兩黨制的典型國(guó)家。美國(guó)的兩黨黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨通過(guò)競(jìng)選爭(zhēng)奪執(zhí)政地位。①在國(guó)會(huì)選舉中，獲得議院多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨，多數(shù)黨議員擔(dān)任國(guó)會(huì)領(lǐng)袖，并借