【文章內(nèi)容簡介】 體的關(guān)系來看，英法兩國的政體都屬于 資本主義的統(tǒng)治形式 。兩國的政權(quán)都是 資產(chǎn)階級政權(quán) ，執(zhí)政的 根本目標是維護資本主義制度 ， 為資產(chǎn)階級利益服務(wù)。 ②從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來看， 英法兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同。 英法兩國的右翼政黨始終是資產(chǎn)階級的代表，號稱代表下層人民利益的左翼政黨也已經(jīng)公開充當資本主義制度的捍衛(wèi)者，與右翼政黨沒有本質(zhì)區(qū)別。 ③從國家權(quán)力的運行方式來看， 英法兩國都出現(xiàn)議會權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強的趨勢。 ④兩種政體都漸趨成熟，但是也都面臨著諸多困擾和弊端，這些都是由資本主義社會固有的矛盾所導致的，無法通過調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決。 考點 了解 英法兩國政體不同的原因： 兩國資產(chǎn)階級革命的歷史背景、階級力量對比和政治文化傳統(tǒng)不同。 （ 1） 兩國資產(chǎn)階級革命階級力量對比不同 ： 英國資產(chǎn)階級革命中， 資產(chǎn)階級與新貴族結(jié)成聯(lián)盟，形成比封建勢力更強大的力量，迫使封建貴族在革命后走妥協(xié)的道路，因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制。 大革命前的法國封建勢力特別強大 ，封建勢力對資產(chǎn)階級和農(nóng)民采用高壓政策，資產(chǎn)階級、廣大民眾幾乎無法與他們達成妥協(xié)，只能采取徹底的資產(chǎn)階級革命方式推翻封建王權(quán)，廢除君主，建立起民主共和制。 （ 2） 政治文化傳統(tǒng)不同 英國政治文化傳統(tǒng) 比較保守，善于妥協(xié)，政體變革往往采用漸進方式 。法國大革命前的法國 資產(chǎn)階級啟蒙思想家，對宗教神學和封建專制展開了猛烈批判，形成了法國激進的革命政治文化。 材料一：英國女王會見溫家寶總理，溫家寶轉(zhuǎn)達了胡錦濤主席對女王的問候。他說，女王陛下曾于 1986年作為首位英國國家元首訪華，對推動中英關(guān)系發(fā)展，增進兩國人民間的了解和友誼，作出了重要貢獻。我們贊賞女王陛下和英國王室為促進雙邊關(guān)系所做的努力。 材料二：英政府對伊動武獲通過，仍遭百多位工黨議員反對（中新網(wǎng) 2022年 2月 27日電）盡管英國政府在議會就如何處理伊拉克危機的投票中獲勝，但 120多名工黨議員對政府動議投出的反對票使首相 布萊爾 蒙受了打擊。在進行要求伊拉克抓住“最后的機會”解除武裝的動議的表決中， 124名議員投出了反對票， 434人投票贊成。雖然英國內(nèi)閣大臣們堅持表示，政府在這次投票中以 2比 1的差額勝出。但人們普遍認為，這個投票結(jié)果是對布萊爾的一個打擊，報道稱，英國政府目前在議會中占有絕對多數(shù)，因此出現(xiàn)投票落敗的情況幾乎是不可能的，但即使英國政府沒有輸?shù)暨@次投票，投反對票議員的人數(shù)之多已經(jīng)對布萊爾首相的對伊拉克政策構(gòu)成打擊。 閱讀材料， 運用國家和國際組織常識的有關(guān)知識回答： （ 1）從以上兩則材料同學們看到英國兩個頂級風云人物，到底誰在具體管理著英國，國家的權(quán)力中心在哪兒？首相與議會是怎樣的關(guān)系？ （ 2）英國政體運行的特點有哪些？ （ 3）如何評價英國的君主立憲制政體？ 答：（ 1）首相，首相，首相與議會的關(guān)系：國王任命議會選舉中多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相，首相由議會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。 （ 2）英國政體運行的特點： ①國王、議會和內(nèi)閣三者之間，既有分權(quán)，也有制約； ②國王、議會和內(nèi)閣三者之間雖有基本分工，但分權(quán)界線不是很清晰，權(quán)力交叉情況突出； ③英國法律賦予議會至尊無上的地位，但 20世紀中期以來，權(quán)力重心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜，首相成為英國最有權(quán)勢的人。 （ 3）①英國君主立憲制政體的形成，是 17世紀英國資產(chǎn)階級革命后各階級、各社會階層反復斗爭和較量的結(jié)果，是英國特殊國情下各階級之間斗爭和妥協(xié)的產(chǎn)物。相對于君主專制是一種歷史的進步，對世界其他資本主義國家產(chǎn)生了一定的積極影響。 ②認清英國君主立憲制的實質(zhì)： 其一，英王原來是英國封建貴族的總代表。近年來，逐步演化為貴族和資產(chǎn)階級的代表，擁有大量的資產(chǎn)，在英國社會占居最上層。 其二，英國的議會是有錢人議事的場所。上院主要由貴族組成，歷來是英國保守勢力的大本營，目前雖然經(jīng)歷過改革，其階級性是不會發(fā)生根本性的變化。下院主要由工黨和保守黨控制。從執(zhí)政理念和執(zhí)政的政策看，議會的上院和下院沒有根本區(qū)別，都為維護資本主義制度而效力。 其三，從參加選舉的政黨看，保守黨代表大資產(chǎn)階級和社會上層的利益。工黨以前的成員主要是中下層人士。但是二戰(zhàn)以后，工黨的成分和政治觀點發(fā)生了很大的變化。工黨從來沒有要求推翻資本主義制度，而是尋求社會改良。 英國的國王、議會以及內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級代表組成的，他們實施的政策也是為了維護資產(chǎn)階級利益的，明顯說明英國君主立憲制是為資產(chǎn)階級服務(wù)的，不是為全體人民服務(wù)的，具有新明的階級性。它的實質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)組織形式。 專題三 聯(lián)邦制、兩當制、三權(quán)分立：以美國為例 邦聯(lián)制的特點 （了解） 聯(lián)邦制下的美國，聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系有三個基本特征 （ 1） 聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力 。聯(lián)邦政府行使憲法 “ 列舉的權(quán)力 ” ，以及根據(jù)最高法院解釋可以從 “ 列舉的權(quán)力 ” 中引申出來的權(quán)力。州政府擁有 “ 保留的權(quán)力 ” 。 （ 2） 聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 。在聯(lián)邦制下，聯(lián)邦政府與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，均享有對人民的直接管轄權(quán)， 相互間不得進行任何干涉 。 聯(lián)邦設(shè)有最高的立法、行政和司法機關(guān)，有統(tǒng)一的憲法和法律，是國際交往的主體，各州也有自己的立法、行政和司法機關(guān)，有自己的憲法、法律； 聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員，不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為，州政府也不得干涉聯(lián)邦事務(wù)。 （ 3） 聯(lián)邦地位高于州 。聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國范圍內(nèi)適用，各州必須遵守：州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。 聯(lián)邦制的利與弊 （了解） （ 1） 聯(lián)邦制的 最大優(yōu)點 在于 ，在保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。（ 2） 美國聯(lián)邦制的 最大問題 是效率不高， 聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。大多數(shù)資產(chǎn)階級利益集團意見接近時，聯(lián)邦制既能保護州的靈活性，又能保證中央的權(quán)威；當資產(chǎn)階級利益集團之間矛盾重重時，聯(lián)邦制就處于低效運轉(zhuǎn)之中。 1政壇上的“象驢之爭”（參考） （ 1）美國是實行資產(chǎn)階級兩黨制的典型國家 。 （ 2）美國兩黨如何控制國家政權(quán) 美國政黨的特征：（了解 ） ① 政黨的主要職能 是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金。 兩黨竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對政治權(quán)力的控制。但 20世紀初以來政黨的組織職能已經(jīng)逐漸衰弱。 ② 民主黨和共和黨的 組織 均為四個層級 ，包括基層選區(qū)委員會、縣委員會、州委員會和全國委員會。但各委員會之間沒有上下級的垂直領(lǐng)導關(guān)系，只有工作上的聯(lián)系。 ③ 黨員黨綱不固定 ，沒有約束黨員的黨紀。 兩黨制的實質(zhì)（★★ 理解 ） （ 1）、（本質(zhì)沒有區(qū)別）美國兩黨在意識形態(tài)、階級基礎(chǔ)方面，沒有本質(zhì)區(qū)別。它們 都維護資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟制度，都推崇個人主義價值觀。 （ 2）、（在一些具體議題上的政策和主張有明顯的區(qū)別）民主黨和共和黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別， 但這些政策上的差別，不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎(chǔ)。其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國的基本價值觀 。 （ 3）（兩黨競選的實質(zhì)）①在選舉中，兩黨為爭奪民眾，不得不競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民參與國家政治生活的渠道。但實質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過分濫用權(quán)力。②美國的競選是有錢人的權(quán)力游戲，有權(quán)人的金錢游戲。 （ 4） 美國兩黨制的階級實質(zhì)： 為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護資本主義私有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)、維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度。 ４，美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（★★ ） （ 1）確立三權(quán)分立原則的 原因 ：美國選擇三權(quán)分立的政體，是其歷史條件和具體國情的產(chǎn)物。美國選擇三權(quán)分立的政體，也是由其國家的階級本質(zhì)決定的。 （ 2）、三權(quán)分立原則的 地位與核心內(nèi)容 ：三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。 （ 3） 三權(quán)分立 ：中央政權(quán)機構(gòu)由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關(guān)組成，立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級法院。國會負責立法，總統(tǒng)負責實施法律，法院負責審查法律。 例題 1:1816年 4月王 6日，美國國會通過 《 國家第二銀行法案 》 ，并在各州設(shè)置第二國家銀行，該行動受到部分州的強烈抵制。 1 8 18年，馬里蘭州依據(jù)州的征稅權(quán)規(guī)定，所有在該州營業(yè)而未經(jīng)該州議會許可的銀行必須納稅。第二國家銀行巴爾的摩分行出納員麥卡洛克拒絕納稅，馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在該州法院敗訴，他立即上訴到聯(lián)邦最高法院，最高法院判決 《 國家第二銀行法 》 符合憲法，馬里蘭州向聯(lián)邦銀行征稅的法案因違憲而無效。 (1)上述材料反映了美國什么政治制度？這種制度的弊端是什么？ (2)在美國，聯(lián)邦政府與州政府之間是如何分權(quán)的 ? 參考答案：（ 1）材料反映的是美國的聯(lián)邦制。美國聯(lián)邦制的最大問題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。 (2)① 聯(lián)邦政府享有憲法 “ 列舉的權(quán)力 ” ，以及根據(jù)最高法院的解釋可以從 “ 列舉的權(quán)力 ”中引申出來的權(quán)力。州政府擁有保留的權(quán)力，主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)。②聯(lián)邦設(shè)有最高的立法、行政和司法機關(guān)，有統(tǒng)一的憲法和法律，是國際交往的主體，各州也有自己的立法、行政和司法機關(guān)，有自己的憲法、法律。 ③聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州的憲法和法律。 例題 2：根據(jù)美國憲法，總統(tǒng)選舉每 4年舉行一次，國會選舉每兩年舉行一次。其中一次國會選舉與總統(tǒng)選舉同時舉行，另一次在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行。在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行的國會選舉，叫做中期選舉。 2022年 11月，美國中期選舉結(jié)果揭曉；民主黨分別以超過半數(shù)席位取得對參眾兩院的控制權(quán)。民主黨眾院領(lǐng)袖南希 佩羅西成為美國歷史上第一位女性眾院主席。有關(guān)專家指出，失去了過去由共和黨控制的眾議院的支持，布什政府的一些政策可能擱淺。同時，對這次美國中期選舉，他們把大選戲稱為 “ 從兩個爛桃子中挑一個不太爛的。 ” 依據(jù)上述材料，簡要說明美國政黨制度的特征及其實質(zhì)。 參考答案：（ 1）美國是世界資產(chǎn)階級兩黨制的典型國家。美國的兩黨黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位。①在國會選舉中，獲得議院多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨，多數(shù)黨議員擔任國會領(lǐng)袖，并借