【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金?！比缜八?，這里的刑事責(zé)任針對(duì)的并不是單位本身，而是單位的直接責(zé)任人員。承擔(dān)刑事責(zé)任的前提是造成重大的安全事故。（三）民事責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)單位相似，工程監(jiān)理單位也是基于與建設(shè)單位的合同關(guān)系參加到工程建設(shè)中來的，因此，工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為，損害建設(shè)單位的利益，如果給建設(shè)單位造成損失，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)然，承擔(dān)民事責(zé)任的前提是必須有建設(shè)單位的損失，而不是工程監(jiān)理單位的違法行為，只有當(dāng)這種違法行為造成了建設(shè)單位的損失時(shí)，工程監(jiān)理單位才承擔(dān)民事責(zé)任。附2：施工安全強(qiáng)制性條文1臨時(shí)用電《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—88（含腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離。在建筑工程（含腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離 外電線路電壓1kv以下1～10kv35～110kv154～220kv330～500kv最小安全操作距離（m）4681015注：上、下腳手架的斜道嚴(yán)禁搭設(shè)在有外電線路的一側(cè)。施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車道與外電架空線路交叉時(shí)的最小垂直距離 外電線路電壓1kv以下1～10kv35kv最小垂直距離（m）677。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接。專用保護(hù)零線（簡(jiǎn)稱保護(hù)零線）應(yīng)由工作接地線、配電室的零線或第一級(jí)漏電保護(hù)器電源側(cè)的零線引出。，電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊笞鞅Ｗo(hù)接零，或作保護(hù)接地。不得一部分設(shè)備作保護(hù)接零，另一部分設(shè)備作保護(hù)接地。，因條件限制接地有困難時(shí)，應(yīng)設(shè)置操作和維修電氣裝置的絕緣臺(tái)，并必須使操作人員不致偶然觸及外物。，除作保護(hù)接零外，必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。（盤）或配電線路維修時(shí)，應(yīng)懸掛停電標(biāo)志牌。停、送電必須由專人負(fù)責(zé)。發(fā)電機(jī)組及其控制配電室內(nèi)嚴(yán)禁存放貯油桶。，嚴(yán)禁并列運(yùn)行。，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架上。、易燃易爆物鄰近的線路、照明線路，必須有過負(fù)荷保護(hù)。，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。、構(gòu)筑物、道路、必須加設(shè)防護(hù)套管。，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴(yán)禁使用金屬裸線作綁線。固定點(diǎn)間距應(yīng)保證橡皮電纜能承受自重所帶來的荷重。采用瓷瓶、瓷（塑料）夾等敷設(shè)。，必須實(shí)行“一機(jī)一閘”制，嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)電器直接控制二臺(tái)及二臺(tái)以上用電設(shè)備（含插座）。使用于潮濕和有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的漏電保護(hù)器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品。其額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于15mA。，嚴(yán)禁用插銷連接。，開關(guān)箱進(jìn)行檢查、維修時(shí)，必須將其前一級(jí)相應(yīng)的電源開關(guān)分閘斷電，并懸掛停電標(biāo)志牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。一、送電操作順序?yàn)椋嚎偱潆娤洹峙潆娤洹_關(guān)箱；二、停電操作順序?yàn)椋洪_關(guān)箱———分配電箱———總配電箱（出現(xiàn)電氣故障的緊急情況除外）。，嚴(yán)禁用不符合原規(guī)格的熔體代替。，應(yīng)設(shè)置正對(duì)工作面的投光燈。塔身高于30m時(shí)，應(yīng)在塔頂和臂架端部裝設(shè)防撞紅色信號(hào)燈。、外均應(yīng)安裝緊急停止開關(guān)。，應(yīng)設(shè)置有機(jī)械或電氣聯(lián)鎖裝置的防護(hù)門或柵欄。、限位開關(guān)、緊急停止開關(guān)、驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)和制動(dòng)器等進(jìn)行空載檢查，正常后方可使用。檢查時(shí)必須有防墜落的措施。焊接現(xiàn)場(chǎng)不得堆放易燃易爆物品。交流弧焊機(jī)變壓器的一次側(cè)電源線長(zhǎng)度應(yīng)不大于5m，進(jìn)線處必須設(shè)置防護(hù)罩。，操作人員需要及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)的特殊工程，必須裝設(shè)自備電源的應(yīng)急照明。：一、隧道、人防工程，有高溫、電源電壓應(yīng)不大于36V；二、在潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明電源電壓不得大于24V。三、在特別潮濕的場(chǎng)所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)工作的照明電源電壓不得大于12V。，嚴(yán)禁使用自耦變壓器。，必須安裝設(shè)置醒目的紅色信號(hào)燈。其電源應(yīng)設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)電源總開關(guān)的前側(cè)。2高處作業(yè)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80—91，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。對(duì)進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風(fēng)雪及臺(tái)風(fēng)暴雨后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并應(yīng)派專人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除。，必須設(shè)置防護(hù)措施，并符合下列規(guī)定：一、基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺(tái)、料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊，雨篷與挑檐邊，無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處，都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。三、分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時(shí)護(hù)欄。頂層樓梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)進(jìn)度安裝正式防護(hù)欄桿。四、井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設(shè)防護(hù)欄桿。地面通道上部應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)棚。雙籠井架通道中間，應(yīng)予分隔封閉。五、各種垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)，除兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿外，平臺(tái)口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動(dòng)防護(hù)欄桿。，必須符合下列要求：一、防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，～，～。坡度大于1∶，并加掛安全立網(wǎng)。除經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算外，橫桿長(zhǎng)度大于2m時(shí)，必須加設(shè)欄桿柱。三、欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構(gòu)造應(yīng)使防護(hù)欄桿在上桿任何處，能經(jīng)受任何方向的1000N外力。當(dāng)欄桿所處位置有發(fā)生人群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等可能時(shí)，應(yīng)加大橫桿截面或加密柱距。四、防護(hù)欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于180mm的擋腳板或400mm的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆上如有孔眼，不應(yīng)大于25mm。板與笆下邊距離底面的空隙不應(yīng)大于10mm。接料平臺(tái)兩側(cè)的欄桿，必須自上而下加掛安全立網(wǎng)或滿扎竹笆。五、當(dāng)臨邊的外側(cè)面臨街道時(shí)，除防護(hù)欄桿外，敞口立面必須采取滿掛安全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。，使人與物有墜落危險(xiǎn)或危及人身安全的其他洞口進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須按下列規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施：一、板與墻的洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施。二、電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門；電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩層并最多隔10m設(shè)一道安全網(wǎng)。三、鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎(chǔ)上口，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板門等處，均應(yīng)按洞口防護(hù)設(shè)置穩(wěn)固的蓋件。四、施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類洞口與坑槽等處，除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。、加蓋件、張掛安全網(wǎng)與裝柵門等措施時(shí)，必須符合下列要求：四、邊長(zhǎng)在1500mm以上的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下張?jiān)O(shè)安全平網(wǎng)。六、位于車輛行駛道旁的洞口、深溝與管道坑、槽，所加蓋板應(yīng)能承受不小于當(dāng)?shù)仡~定卡車后輪有效承載力2倍的荷載。八、下邊沿至樓板或底面低于800mm的窗臺(tái)等豎向洞口，如側(cè)邊落差大于2m時(shí)。九、對(duì)鄰近的人與物有墜落危險(xiǎn)性的其他豎向的孔、洞口，均應(yīng)予以蓋設(shè)或加以防護(hù)，并有固定其位置的措施。，不得墊高使用。梯子的上端應(yīng)有固定措施。立梯不得有缺檔。，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過1處。連接后梯梁的強(qiáng)度，不應(yīng)低于單梯梯梁的強(qiáng)度。梯寬不應(yīng)大于500mm，支撐應(yīng)采用不小于L706的角鋼，埋設(shè)與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應(yīng)與攀登的頂面齊平，并加設(shè)1～。使用直爬梯進(jìn)行攀登作業(yè)時(shí)，攀登高度超過8m，必須設(shè)置梯間平臺(tái)。，不得在陽臺(tái)之間等非規(guī)定通道進(jìn)行攀登，也不得任意利用吊車臂架等施工設(shè)備進(jìn)行攀登。上下梯子時(shí)，必須面向梯子，且不得手持器物。，并必須視具體情況，配置防護(hù)欄網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。，必須遵守下列規(guī)定：二、懸空安裝大模板、吊裝第一塊預(yù)制構(gòu)件、吊裝單獨(dú)的大中型預(yù)制構(gòu)件時(shí)，必須站在操作平臺(tái)上操作。吊裝中的大模板和預(yù)制構(gòu)件以及石棉水泥板等屋面板上，嚴(yán)禁站人和行走。三、安裝管道時(shí)必須有已完結(jié)構(gòu)或操作平臺(tái)為立足點(diǎn)，嚴(yán)禁在安裝中的管道上站立和行走。，必須遵守下列規(guī)定：一、支模應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進(jìn)行，模板未固定前不得進(jìn)行下一道工序。嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴(yán)禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模板，裝、拆應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的措施進(jìn)行。三、支設(shè)懸挑形式的模板時(shí)，應(yīng)有穩(wěn)固的立足點(diǎn)。支設(shè)臨空構(gòu)筑物模板時(shí)，應(yīng)搭設(shè)支架或腳手架。模板上有預(yù)留洞時(shí)，應(yīng)在安裝后將洞蓋沒?；炷涟迳喜鹉：笮纬傻呐R邊或洞口，應(yīng)進(jìn)行防護(hù)。拆模高處作業(yè)，應(yīng)配置登高用具或搭設(shè)支架。，必須遵守下列規(guī)定：一、綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時(shí)，必須搭設(shè)腳手架和馬道。二、綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時(shí)，應(yīng)搭設(shè)操作臺(tái)架和張掛安全網(wǎng)。懸空大梁鋼筋的綁扎，必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺(tái)上操作。，必須遵守下列規(guī)定：一、澆筑離地2m以上框架、過梁、雨篷和小平臺(tái)時(shí)，應(yīng)設(shè)操作平臺(tái)，不得直接站在模板或支撐件上操作。二、澆筑拱形結(jié)構(gòu)，應(yīng)自兩邊拱腳對(duì)稱地相向進(jìn)行。澆筑儲(chǔ)倉，下口應(yīng)先行封閉，并搭設(shè)腳手架以防人員墜落。三、特殊情況下如無可靠的安全設(shè)施，必須系好安全帶并扣好保險(xiǎn)鉤，并架設(shè)安全網(wǎng)。，必須遵守下列規(guī)定：一、安裝門、窗，油漆及安裝玻璃時(shí)，嚴(yán)禁操作人員站在樘子、陽臺(tái)欄板上操作。門、窗臨時(shí)固定，封填材料未達(dá)到強(qiáng)度，以及電焊時(shí)，嚴(yán)禁手拉門、窗進(jìn)行攀登。二、在高處外墻安裝門、窗，無外腳手時(shí)，應(yīng)張掛安全網(wǎng)。無安全網(wǎng)時(shí)，操作人員應(yīng)系好安全帶，其保險(xiǎn)鉤應(yīng)掛在操作人員上方的可靠物件上。三、進(jìn)行各項(xiàng)窗口作業(yè)時(shí)，操作人員的重心應(yīng)位于室內(nèi)，不得在窗臺(tái)上站立，必要時(shí)應(yīng)系好安全帶進(jìn)行操作。，必須符合下列規(guī)定：三、裝設(shè)輪子的移動(dòng)式操作平臺(tái)，輪子與平臺(tái)的接合處應(yīng)牢固可靠，立柱底端離地面不得超過80mm。五、操作平臺(tái)四周必須按臨邊作業(yè)要求設(shè)置防護(hù)欄桿，并應(yīng)布置登高扶梯。，必須符合下列規(guī)定：一、懸挑式操作鋼平臺(tái)應(yīng)按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，其結(jié)構(gòu)構(gòu)造應(yīng)能防止左右晃動(dòng)，計(jì)算書及圖紙應(yīng)編入施工組織設(shè)計(jì)。二、懸挑式鋼平臺(tái)的擱支點(diǎn)與上部拉結(jié)點(diǎn)，必須位于建筑物上，不得設(shè)置在腳手架等施工設(shè)備上。四、應(yīng)設(shè)置4個(gè)經(jīng)過驗(yàn)算的吊環(huán)。吊運(yùn)平臺(tái)時(shí)應(yīng)使用卡環(huán)，不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)。吊環(huán)應(yīng)用甲類3號(hào)沸騰鋼制作。五、鋼平臺(tái)安裝時(shí)，鋼絲繩應(yīng)采用專用的掛鉤掛牢，采取其他方式時(shí)卡頭的卡子不得少于3個(gè)。建筑物銳角利口圍系鋼絲繩處應(yīng)加襯軟墊物，鋼平臺(tái)外口應(yīng)略高于內(nèi)口。六、鋼平臺(tái)左右兩側(cè)必須裝置固定的防護(hù)欄桿。七、鋼平臺(tái)吊裝，需待橫梁支撐點(diǎn)電焊固定，接好鋼絲繩，調(diào)整完畢，經(jīng)過檢查驗(yàn)收，方可松卸起重吊鉤，上下操作。八、鋼平臺(tái)使用時(shí)，應(yīng)有專人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有銹蝕損壞應(yīng)及時(shí)調(diào)換，焊縫脫焊應(yīng)及時(shí)修復(fù)。操作平臺(tái)上人員和物料的總重量，嚴(yán)禁超過設(shè)計(jì)的容許荷載。應(yīng)配備專人加以監(jiān)督。、粉刷、砌墻等各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時(shí)，不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外。不符合以上條件時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層。，臨時(shí)堆放處離樓層邊沿不應(yīng)小于1m，堆放高度不得超過1m。樓層邊口、通道口、腳手架邊緣等處，嚴(yán)禁堆放任何拆下物件。，在其受影響的范圍內(nèi)，必須搭設(shè)頂部能防止穿透的雙層防護(hù)廊。3機(jī)械使用《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33—2001，無妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，并應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考核合格取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作證或公安部門頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照后，方可持證上崗。學(xué)員應(yīng)在專人指導(dǎo)下進(jìn)行工作。，長(zhǎng)發(fā)應(yīng)束緊不得外露，高處作業(yè)時(shí)必須系安全帶。、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。、指示、儀表、報(bào)警等自動(dòng)報(bào)警、信號(hào)裝置應(yīng)完好齊全，有缺損時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。安全防護(hù)裝置不完整或已失效的機(jī)械不得使用。、乙炔站、氧氣站、空氣壓縮機(jī)房、發(fā)電機(jī)房、鍋爐房等易于發(fā)生危險(xiǎn)的場(chǎng)所，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域界限處，設(shè)置圍柵和警告標(biāo)志，非工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi)。挖掘機(jī)、起重機(jī)、打樁機(jī)等重要作業(yè)區(qū)域，應(yīng)設(shè)立警告標(biāo)志及采取現(xiàn)場(chǎng)安全措施。、液體、塵埃、渣滓、放射性射線、振動(dòng)、噪聲等場(chǎng)所，必須配置相應(yīng)的安全保護(hù)設(shè)備和三廢處理裝置；在隧道、沉井基礎(chǔ)施工中，應(yīng)采取措施，使有害物限制在規(guī)定的限度內(nèi)。，不得借用機(jī)械本身金屬結(jié)構(gòu)作工作零線。（零）線與接地干線（或保護(hù)零線）相連接。嚴(yán)禁在一個(gè)接地（零）線中串接幾個(gè)接地（零）點(diǎn)。檢修前必須先切斷電源并在電源開關(guān)上掛“禁止合閘，有人工作”的警告牌。警告牌的掛、取應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。，應(yīng)立即切斷電源，然后方可對(duì)觸電者作緊急救護(hù)。嚴(yán)禁在未切斷電源之前與觸電者直接接觸。各種刀型開關(guān)應(yīng)采用靜觸頭接電源，動(dòng)觸頭接載荷，嚴(yán)禁倒接線。：1嚴(yán)禁用手掌推壓釘管和將槍口對(duì)準(zhǔn)人；2擊發(fā)時(shí)，應(yīng)將射釘槍垂直壓緊在工作面上，當(dāng)兩次扣動(dòng)扳機(jī)，子彈均不擊發(fā)時(shí)，應(yīng)保持原射擊位置數(shù)秒鐘后，再退出射釘彈；3在更換零件或斷開射釘槍之前，射槍內(nèi)均不得裝有射釘彈。、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全保護(hù)裝置，應(yīng)完好齊全，靈敏可靠，不得隨意調(diào)整或拆除。嚴(yán)禁利用限制器和限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)。，起重臂和重物下方嚴(yán)禁有人停留、工作或通過。重物吊運(yùn)時(shí)，嚴(yán)禁從人上方通過。嚴(yán)禁用起重機(jī)載運(yùn)人員。、斜吊和起吊地下埋設(shè)或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物體?，F(xiàn)場(chǎng)澆注的混凝土構(gòu)件或模板，必須全部松動(dòng)后方可起吊。，作業(yè)中遇突發(fā)故障，應(yīng)采取措施將重物降落到安全地方，并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)或切斷電源后進(jìn)行檢修。在突然停電時(shí)，應(yīng)立即把所有控制器撥到零位，斷開電源總開關(guān)，并采取措施使重物降到地面。，嚴(yán)禁在起重臂未停穩(wěn)前變換擋位；起重機(jī)載荷達(dá)到額定起重量的90％及以上時(shí)，嚴(yán)禁下降起重臂。，載荷不得超過允許起重量的70％，行走道路應(yīng)堅(jiān)實(shí)平整，重物應(yīng)在起重機(jī)正前方向，重物離地面不得大于500mm，并應(yīng)拴好拉繩，緩慢行駛。嚴(yán)禁長(zhǎng)距離帶載行駛。，上坡時(shí)應(yīng)將起重臂仰角適當(dāng)放小，下坡時(shí)應(yīng)將起重臂仰角適當(dāng)放大。嚴(yán)禁下坡空檔滑行。，嚴(yán)禁人員在底盤走臺(tái)上站立或蹲坐，并不得堆放物件。，并應(yīng)有技術(shù)和安全人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù)。，其斷繩保護(hù)裝置必須可靠。當(dāng)起重機(jī)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁開動(dòng)電梯