【文章內(nèi)容簡介】 社區(qū)服務(wù)業(yè)，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位。不斷提高勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)吸納婦女就業(yè)的能力。通過稅收優(yōu)惠、獎勵表彰等措施，鼓勵支持用人單位吸納婦女就業(yè)。鼓勵婦女在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮積極作用。4．大力扶持婦女自主創(chuàng)業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，采取開展培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、資金支持、跟蹤指導(dǎo)等措施，實(shí)施婦女小額信貸項(xiàng)目，激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，支持幫助婦女實(shí)現(xiàn)多種形式的自主創(chuàng)業(yè)。5．提高婦女非農(nóng)就業(yè)率。加快城鎮(zhèn)化步伐，消除制約婦女勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的制度障礙。扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)其就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大農(nóng)村婦女的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其自身素質(zhì)和就業(yè)能力。6．全面落實(shí)男女同工同酬。建立健全科學(xué)、合理的工資收入分配制度，努力實(shí)現(xiàn)婦女收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、婦女勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，男女收入增長同步。7．促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。把解決女大學(xué)生就業(yè)問題作為重點(diǎn)，加強(qiáng)面向高校女大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，提高女大學(xué)生就業(yè)能力，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀念。引導(dǎo)用人單位轉(zhuǎn)變用人觀念，自覺承擔(dān)社會責(zé)任。8．改善婦女的就業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)科學(xué)研究與技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域婦女人才的成長，完善技能人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，為婦女人才成長創(chuàng)造寬松環(huán)境。加大針對婦女的各級各類職業(yè)培訓(xùn)，提高初、中、高級技能勞動者女性比例。9．保障女職工的特殊勞動保護(hù)權(quán)益。推動在已建工會組織中建立女職工委員會。加強(qiáng)對女職工勞動保護(hù)法律政策的宣傳教育及培訓(xùn)，提高女職工自我保護(hù)意識。提高企業(yè)的勞動合同簽訂率，推進(jìn)已建工會企業(yè)簽訂并履行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。將女職工勞動保護(hù)監(jiān)察作為勞動監(jiān)察和勞動安全監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，依法處理侵犯女職工權(quán)益案件。10．保障女職工職業(yè)衛(wèi)生安全。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，提高女職工的自我保護(hù)意識。加強(qiáng)職業(yè)病危害的管理與監(jiān)督，強(qiáng)化婦女作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害。定期進(jìn)行職業(yè)病健康檢查，減少婦女職業(yè)病和職業(yè)傷害的發(fā)生。11．落實(shí)農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營的合法權(quán)益。修訂完善保護(hù)農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營的相關(guān)政策，村規(guī)民約中有關(guān)土地承包經(jīng)營的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，清理和糾正村規(guī)民約中與法律政策相抵觸的內(nèi)容。全面落實(shí)農(nóng)村婦女對承包土地的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，堅決制止和糾正侵害農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的突出問題。在各地出臺的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配使用辦法中，確保婦女擁有并自主處置自己名下的土地權(quán)益，確保出嫁、離婚、再婚、喪偶婦女的合法權(quán)益。12．提高農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)收入。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作組織，鼓勵和支持農(nóng)村婦女領(lǐng)辦和參與農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營收益。發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造適宜農(nóng)村婦女就業(yè)的崗位。加強(qiáng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村留守婦女和返鄉(xiāng)婦女實(shí)現(xiàn)多種形式的創(chuàng)業(yè)。支持金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等與婦女組織合作，提供面向農(nóng)村婦女的金融服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)。13．積極促進(jìn)就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。公益性崗位安置向大齡、殘疾等就業(yè)困難婦女傾斜。采取稅收減免、設(shè)置生育返崗培訓(xùn)基金等措施，幫助生育婦女重返工作崗位。落實(shí)失業(yè)婦女的社會保險補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等再就業(yè)扶持政策。以按比例安排就業(yè)為重點(diǎn)，集中就業(yè)、扶持自主創(chuàng)業(yè)、社區(qū)靈活就業(yè)和農(nóng)村殘疾婦女勞動力轉(zhuǎn)移等多渠道并舉，努力提高殘疾婦女就業(yè)率。14．加大對貧困婦女的扶持力度。制定有利于貧困婦女的扶貧措施，保障貧困婦女的資源供給。幫助、支持農(nóng)村貧困婦女扶貧項(xiàng)目。創(chuàng)新和規(guī)范互助資金運(yùn)作模式，建立互助資金長效機(jī)制。（四）婦女參與決策和管理主要目標(biāo)1．積極推動有關(guān)方面逐步提高女性在各級人大代表、政協(xié)委員以及人大、政協(xié)常委中的比例。2．市、縣級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有1名以上女干部，逐步做到每個市有1名女性任縣（市、區(qū)）黨政正職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有1名女干部，女性正職逐步提高。3．省、市、縣（市、區(qū)）政府工作部門50%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子中有女干部。4．逐步提高地（廳）、縣（處）級正職女干部占同級正職的比例。5．市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍中的女性分別不少于15%和20%。6．加大高等院校、科研院所和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部的選配力度，女職工較多的國有企業(yè)管理層人員中的女性比例達(dá)30%左右（2015年達(dá)20%）。7．職工代表大會、教職工代表大會中的女性比例與女職工比例相適應(yīng)。8．村民委員會中至少有1名女性成員。村委會主任中女性比例達(dá)10%以上（2015年達(dá)9%）。9．居民委員會中女性比例保持在50%以上。10．充分發(fā)揮婦女組織參與決策管理的作用。策略措施1．確保婦女享有平等的政治權(quán)利。制定、完善和落實(shí)有利于婦女平等參與決策和管理的相關(guān)法規(guī)和政策，形成平等競爭機(jī)制、激勵機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制。積極推動有關(guān)方面采取措施提高人大代表、政協(xié)委員、村民委員會、居民委員會中的女性比例及候選人中的女性比例。2．為婦女參與決策和管理創(chuàng)造良好社會環(huán)境。開展多種形式的宣傳，提高全社會的性別意識，以及對婦女在推動國家民主法治進(jìn)程和促進(jìn)兩性和諧發(fā)展中重要作用的認(rèn)識。面向婦女開展宣傳培訓(xùn)，提高婦女民主參與的意識和能力，鼓勵和引導(dǎo)婦女積極參與決策和管理。3．?dāng)U大婦女政治參與。及時選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)保障婦女參與國家和社會事務(wù)管理決策的權(quán)利。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部，須提前物色接替人選，一般不能空缺。本單位沒有合適人選的，可在本地區(qū)內(nèi)交流解決；本單位、本地區(qū)沒有合適人選的，要預(yù)留職位，由上級組織部門調(diào)配。4．重視女干部的培養(yǎng)選拔。按照“系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用”的原則，堅持同等條件下優(yōu)先選拔女干部。推動一定比例的女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。5．完善干部人事制度改革和公務(wù)員管理制度。干部的選拔、聘用、晉升要切實(shí)貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，保障婦女不受歧視，享有平等的競爭機(jī)會。6．加強(qiáng)女后備干部隊伍建設(shè)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和工作部門中，應(yīng)有一定數(shù)量的女后備干部，并實(shí)施動態(tài)管理。7．加強(qiáng)女干部培訓(xùn)。充分利用黨校、行政院校和各類專業(yè)院校，對女干部進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。每年參加培訓(xùn)的女干部比例應(yīng)不低于同級女干部的比例。每五年對女性公務(wù)員至少輪訓(xùn)一遍。8．加強(qiáng)對女干部的實(shí)踐鍛煉。通過掛職和輪崗交流等多種方式，讓女干部在實(shí)踐中增長才干。9．推動婦女參與企業(yè)經(jīng)營管理。深化國有企業(yè)人事制度改革，堅持公開、透明、擇優(yōu)的選拔任用原則，通過組織推薦、公開招聘、民主選舉、競爭上崗等方式，讓更多的女性進(jìn)入國有企業(yè)的董事會、監(jiān)事會和管理層。10．推動婦女廣泛參與基層民主管理。完善村委會、居委會等基層民主選舉制度，為婦女參與基層民主管理創(chuàng)造條件。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障企事業(yè)職工代表大會女代表比例與女職工比例相適應(yīng)。11．拓寬婦女參與決策和管理的渠道。在制定涉及婦女權(quán)益的重大方針政策時，充分聽取人大女代表、政協(xié)女委員和婦女群眾的意見建議。大力開展多形式的參政議政活動，為婦女參與決策和管理提供機(jī)會。12．充分發(fā)揮婦聯(lián)組織參與決策和管理的作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織代表婦女參與國家和社會事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用。充分吸收婦聯(lián)組織參與有關(guān)婦女法規(guī)政策和重大公共政策的制定，反映婦女群眾的意見和訴求。發(fā)揮婦聯(lián)組織培育輸送女干部的基地作用，重視婦聯(lián)組織培養(yǎng)推薦女干部、推動婦女參政議政方面的意見和建議。（五）婦女與社會保障主要目標(biāo)1．建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的生育保障制度，生育保險覆蓋所有用人單位，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生育婦女享有基本生育保障。2．基本醫(yī)療保險制度覆蓋城鄉(xiāng)婦女，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女基本醫(yī)療保障全覆蓋。3．城鄉(xiāng)婦女醫(yī)療、生育保障水平穩(wěn)步提高。4．城鄉(xiāng)婦女養(yǎng)老保障覆蓋面逐步擴(kuò)