【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，這意味著該承包商不夠認(rèn)真，該企業(yè)的專業(yè)性也值得懷疑?！薄　∫患已肫箝L(zhǎng)期從事海外工程承包的高管表示，國(guó)際工程項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)之前的工作非常重要，一定要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，同時(shí)要對(duì)各種原材料價(jià)格和工人功效進(jìn)行核對(duì)。如果使用中國(guó)工人，要根據(jù)當(dāng)?shù)胤膳袛嘀袊?guó)工人在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯墓πё兓闆r；如果使用當(dāng)?shù)毓と?，要了解?dāng)?shù)毓と斯πУ臍v史記錄；如果業(yè)主項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不清晰，還要和業(yè)主通過(guò)文函往來(lái)確認(rèn)具體的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，“比如設(shè)計(jì)是建立在什么樣的地質(zhì)條件前提下”。這些前期工作都要做得非常細(xì)致，“否則因?yàn)槟愕膶I(yè)素質(zhì)不夠?qū)е轮袠?biāo)后成本失控，你就只能從自己兜里掏錢，不可能從業(yè)主方獲得賠償”?！　∷a(bǔ)充說(shuō)，國(guó)際工程承包市場(chǎng)一直是個(gè)業(yè)主市場(chǎng)，工程承包商面臨的一個(gè)大問(wèn)題就是雙方簽署的合約往往更傾向于保護(hù)業(yè)主的利益，“但國(guó)外是法治社會(huì)，尊重規(guī)則。業(yè)主方也需要工程能按時(shí)按質(zhì)完工，因此合同細(xì)節(jié)的約定很重要。另外很重要的一點(diǎn)是了解所在國(guó)的法律體系，因?yàn)樗械暮贤家艿疆?dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律的約束。”　　波蘭公路管理局強(qiáng)調(diào)，中海外在簽訂合同之前并沒(méi)有表示異議，在這樣的情況下，業(yè)主默認(rèn)承包商已經(jīng)考慮到成本上升的風(fēng)險(xiǎn)，并把上述風(fēng)險(xiǎn)包括在其競(jìng)標(biāo)價(jià)格中?！　≌P(guān)系失靈　　兩國(guó)政治關(guān)系不能為經(jīng)濟(jì)決策失誤兜底　　2009年12月15日，波蘭A2高速公路項(xiàng)目聯(lián)合體董事會(huì)成立暨第一次會(huì)議在北京中海外大廈舉行。中海外總經(jīng)理方遠(yuǎn)明、總會(huì)計(jì)師王賀彩、副總經(jīng)理劉玉春，中鐵隧道集團(tuán)董事長(zhǎng)郭大煥、副總經(jīng)理魏都，上海建工集團(tuán)波蘭分公司經(jīng)理任俊參加會(huì)議。會(huì)議當(dāng)天選舉了方遠(yuǎn)明任聯(lián)合體董事會(huì)董事長(zhǎng)，郭大煥任副董事長(zhǎng)，并聘任傅騰玄為波蘭A2高速公路項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，授權(quán)其代表聯(lián)合體履行合同，簽署與本項(xiàng)目有關(guān)的文件?！　?3歲的傅騰玄的首要任務(wù)，便是主持A、C兩個(gè)標(biāo)段的設(shè)計(jì)工作，尋找分包商；與此同時(shí)，安排現(xiàn)場(chǎng)的具體分工，并為第二年的正式開(kāi)工做好準(zhǔn)備?！　〉芸?，傅騰玄就領(lǐng)教到了合同支付條款的苛刻。菲迪克條款規(guī)定業(yè)主應(yīng)在開(kāi)工前向承包商支付墊款作為啟動(dòng)資金。但在中海外聯(lián)合體取得的合同中，關(guān)于工程款預(yù)付的菲迪克條款全部刪除，工程沒(méi)有預(yù)付款，同時(shí)另外規(guī)定，工程師每個(gè)月根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度開(kāi)具“臨時(shí)付款證明”(Interim Payment Certificate)，核定本月工程額，承包商則據(jù)此開(kāi)具發(fā)票，公路管理局收到發(fā)票之后才付款?！　?jù)一位知情人士表示，為了解決這個(gè)問(wèn)題，方遠(yuǎn)明親自到華沙，與傅騰玄一道拜訪了波蘭主管公路建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施部副部長(zhǎng)拉多斯瓦夫斯滕皮恩(Radoslaw Stepien)。斯滕皮恩在會(huì)談中熱情有加，但并未承諾要求公路管理局預(yù)支款項(xiàng)。　　斯滕皮恩的熱情，卻被傅騰玄誤解為波蘭方會(huì)竭盡所能為中方提供方便。一名接近傅騰玄的波蘭商人稱，傅遇事常將“波蘭政府非常歡迎我們，我們與他們關(guān)系很好”掛在嘴邊，暗示不要著急，船到橋頭自然直?！　∮捎诓涣私獠ㄌm當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)操作流程，加之手頭現(xiàn)金流吃緊，在多次與當(dāng)?shù)胤职探佑|時(shí)，傅不輕易決策?！爱?dāng)時(shí)老傅的戰(zhàn)術(shù)是，等著當(dāng)?shù)毓?yīng)商上門求合作。他認(rèn)為，人家找上門，價(jià)格就可以再低?！币晃辉?010年與其共事的人士稱。　　這招在歐洲并不靈。在前述消息人士看來(lái)，中海外原本當(dāng)時(shí)就可確定采購(gòu)數(shù)量，支付定金，鎖定一年后施工時(shí)的原材料價(jià)格，傅騰玄的拖延貽誤了時(shí)機(jī)。一位波蘭商人回憶說(shuō)，傅騰玄剛來(lái)波蘭時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景堪憂，且同時(shí)中標(biāo)的其他路段施工亦未展開(kāi)，因此原材料供應(yīng)并不緊張，價(jià)格尚處于低谷?！　‘?dāng)時(shí)一家波蘭沙子供應(yīng)商找到傅騰玄，幾番議價(jià)后，這家公司同意以8茲羅提/噸的價(jià)格供貨，前提是需要30萬(wàn)茲羅提(約70萬(wàn)元人民幣)的定金。傅騰玄向北京請(qǐng)示后未得批準(zhǔn)，交易作罷。同樣的事情也發(fā)生在瀝青的采購(gòu)上。在接觸了波蘭最大的洛特斯瀝青公司(Lotos Asfalt)后，雙方達(dá)成了初步的交易意向。但最終也因定金問(wèn)題未果?！　「?jìng)爭(zhēng)對(duì)手當(dāng)時(shí)在指控中海外聯(lián)合體傾銷時(shí)也曾因此質(zhì)疑中海外的實(shí)力。財(cái)新《新世紀(jì)》記者在波蘭國(guó)家上訴中心(National Chamber of Appeal)的庭審資料中看到，當(dāng)時(shí)波蘭公路管理局曾辯護(hù)稱，他們相信中海外及其聯(lián)合體有著豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)建造了那么多基建項(xiàng)目，包括令世人贊不絕口的北京奧運(yùn)會(huì)工程，不付定金，不預(yù)先大規(guī)模購(gòu)買原材料或許是另有打算?！　×硪恍爸袊?guó)特色”的做法則令供應(yīng)商不適。在采訪中，財(cái)新《新世紀(jì)》記者聽(tīng)到一些供應(yīng)商抱怨，當(dāng)時(shí)中海外在召集詢價(jià)后，往往以“價(jià)格太高”不予回應(yīng)。但在供應(yīng)商沮喪離去后，有的會(huì)接獲“神秘”電話。在電話中，對(duì)方稱自己為中海外內(nèi)部人士，提出“單獨(dú)談”，而見(jiàn)面時(shí)除了談價(jià)以外，往往還傳達(dá)出一層隱晦的意圖——要“回扣”?！　〔ㄌm駐華大使塔德烏什霍米茨基(Tadeusz Chomicki)回憶說(shuō)，自2009年12月到2011年，波蘭使館與中海外會(huì)面多達(dá)14次，其中8次他親自參加?！拔覀?cè)ㄗh中海外盡早和原料、分包商等簽訂合同，將利益綁在一起。因?yàn)椴ㄌm是個(gè)新的市場(chǎng)，價(jià)格、供給變化很快，只有簽訂合同才能將利益綁定，但是中海外并沒(méi)有采納。”霍米茨基說(shuō)。　　霍米茨基不幸言中。在一年間，沙子的價(jià)格從8茲羅提/噸躥升到20茲羅提/噸。挖掘設(shè)備的租賃價(jià)格也同時(shí)上漲了5倍以上。這時(shí)中海外把希望放在了波蘭政府上，認(rèn)為波蘭政府會(huì)為其撐腰，爭(zhēng)取補(bǔ)償?！　　爸袊?guó)企業(yè)走出去，很容易把商業(yè)問(wèn)題與政治混淆，總以為有兩國(guó)政治關(guān)系兜底。尤其中國(guó)企業(yè)在非洲等法律基礎(chǔ)薄弱的地方養(yǎng)成了這種習(xí)慣，在那些地方政治關(guān)系確實(shí)有時(shí)能幫助解決商業(yè)問(wèn)題?！泵绹?guó)德杰(Dechert)律師事務(wù)所亞洲業(yè)務(wù)執(zhí)行合伙人陶景洲說(shuō)，“但歐洲的民主國(guó)家不一定給你‘面子’?！薄　∮捎趩?dòng)資金的捉襟見(jiàn)肘，傅騰玄只好著力于“節(jié)流”。中海外原本聘請(qǐng)了一家當(dāng)?shù)氐姆墒聞?wù)所擔(dān)任顧問(wèn)，后來(lái)傅認(rèn)為價(jià)格太高服務(wù)太少而辭退，最后雇了一位要價(jià)不高、20多歲的波蘭女孩來(lái)做項(xiàng)目律師。翻譯也擇便宜的用。一位接近該工程的波蘭學(xué)者對(duì)財(cái)新《新世紀(jì)》記者描述了一個(gè)細(xì)節(jié)：有一次，一位波蘭翻譯幫助兩位中波技術(shù)管理人員溝通，因其中文專業(yè)詞匯量很不夠，只得先將詞匯從波蘭語(yǔ)翻成英語(yǔ)，再通過(guò)字典將英語(yǔ)轉(zhuǎn)換成中文。整個(gè)翻譯過(guò)程頗費(fèi)周折，效率極低。最后中方技術(shù)主管徹底糊涂了，頻頻追問(wèn)：“這說(shuō)的是什么？沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)?！薄　榱斯?jié)省勞工費(fèi)用，中方人員往往一人分飾多角，人員流動(dòng)頗為頻繁。一名前中海外翻譯對(duì)財(cái)新《新世紀(jì)》記者表示，“今天的橋梁專家，明天可能就成路基專家，過(guò)幾天他可能又不見(jiàn)人影了?！薄　∵@進(jìn)一步加劇了現(xiàn)場(chǎng)管理的混亂。有兩位聯(lián)合體中的中方工程師在接受財(cái)新《新世紀(jì)》記者采訪時(shí)表示，A2項(xiàng)目的成本失控主要問(wèn)題在于管理。以設(shè)備租賃費(fèi)用為例，在波蘭，設(shè)備分包商的酬勞是按小時(shí)計(jì)算，“而中方總是稀里糊涂，波蘭設(shè)備分包商寫多少小時(shí)就是多少小時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)一天被寫成工作16個(gè)小時(shí)，甚至24個(gè)小時(shí)?！薄　〈送猓ǚ降墓こ處煂?duì)質(zhì)量要求極為嚴(yán)苛，有些地方中方認(rèn)為做一半厚度即可，波方不同意，要求按合同來(lái)，中方也因此抱怨波方“過(guò)于保守”，但中方工程師沒(méi)有當(dāng)?shù)貜臉I(yè)資格，最終只能聽(tīng)波方工程師的。直至今年7月初，上海建工波蘭分公司負(fù)責(zé)人任俊還提出要搞一個(gè)工程師雙