【文章內(nèi)容簡介】 本要下降 15%， 基本滿足國內(nèi)和出口東南亞的需求 。 今年 ，農(nóng)業(yè)部將重點抓好河北藁城 、 山東陽信 、河南滑縣 、 江蘇海安 、 安徽蒙城 、 黑龍江五大連池六個聯(lián)系點 。 產(chǎn)區(qū)分布 我國小麥生產(chǎn)分布廣泛，除海南省和港澳臺地區(qū)以外，其他 30個省（區(qū)、市均有小麥種植。在全國各大產(chǎn)區(qū)中，黃淮海麥區(qū)所占比重最大。 2022年，黃 淮海麥區(qū)小麥面積 、產(chǎn)量 7149萬噸，分別占全國的 %和 %。特別是河南、山東、河北、江蘇、安徽 5個生產(chǎn)大省，小麥面積達 、產(chǎn)量達 6807萬噸，分別占全國的 %和 %。 關于 2022/2022年度優(yōu)勢區(qū) 1000萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范縣安排 農(nóng)業(yè)部今年啟動優(yōu)質(zhì)專用小麥優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 ， 先在優(yōu)勢區(qū)安排實施1000萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范 。 這 1000萬畝示范重點安排在黃淮海強筋小麥 900萬畝 ， 大興安嶺強筋春麥 50萬畝 ， 長江下游冬麥 50萬畝 。 其中 ， 河南 300萬畝 ， 山東 250萬畝 ， 河北 200萬畝 ， 江蘇 150萬畝 ， 安徽 50萬畝 ， 黑龍江 50萬畝 。 根據(jù)確定的示范縣的五項原則和條件。有關省組織了申報，經(jīng)過與省里反復協(xié)商，確定了 47個縣（市、農(nóng)場）作為優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范縣。其中河北 10個。山東 10個、河南 12個（地方 11個。農(nóng)場 1個），江蘇 8個（弱筋 5個、強筋 3個）、安徽 3個（弱筋 1個、強筋 2個）、黑龍江 4個（地方 3個，農(nóng)場 1個）。具體縣名見下表： 省 縣數(shù) 縣市場名稱 備注 河北 10 藁城 、 辛集 、 趙縣 、 固安 、 大名 、 隆堯 、 正定 、 安平 、 雄縣 、 獻縣 強筋 河南 12 滑縣 、 安陽 、 新鄉(xiāng) 、 武涉 、 濮陽 、 清豐 、 延津 、 長垣 、 ?？h 、 偃師 、 孟津 、 黃泛農(nóng)場 強筋 山東 10 陽信 、 岱岳 、 肥城 、 鄆城 、 曹縣 、 單縣 、 汶上 、 兗州 、 梁山 、 東明 強筋 江蘇 8個 （ 5個弱筋 、3個強筋 ） 海安 、 大豐 、 建湖 、 六合 、 興化 、 東海 、 豐縣 、 贛榆 弱筋 、 強筋 安徽 3個 （ 2個強筋 ，1個弱筋 ） 蒙城 、 溪 、 裕安 強筋 、 弱筋 黑龍江 4個 五大連池 、 嫩江 、 訥河 、 九三分局 強筋 2022年小麥主產(chǎn)省產(chǎn)量份額 2022年小麥主產(chǎn)省產(chǎn)量情況 產(chǎn)量及趨勢 河北?。?2022年比 1999年面積增加 386%， 2022年比 2022年增加 106%， 全省 2022年優(yōu)質(zhì)小麥種植面積 70萬公頃 ， 優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量 310萬噸 。 河南省： 2022年比 1999年增加 133%。 2022年比 2022年增加 %， 2022年河南省優(yōu)質(zhì)小麥種植面積 110萬公頃 ， 產(chǎn)量 517萬噸 。 山東?。?2022年比 1999年面積增加 100％ ， 2022年比 2022年增加 25%。2022年小麥種植面積 130萬公頃 。 山東省優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量 598萬噸 。 趨勢： 農(nóng)業(yè)部規(guī)劃：我國將重點建設黃淮海 、 長江下游和大興安嶺沿麓等 3個專用小麥帶 。 到 2022年 ， 我國專用小麥面積將占小麥總面積的 40%左 右 ， 較 2022年提高 20個百分點左右 ， 其中 3個專用小麥帶發(fā)展的優(yōu)質(zhì)強 筋和弱筋小麥面積占全國專用小麥面積的比例達到 40%以上 ， 較 2022年 提高 5個百分點以上 。 實現(xiàn)基本滿足國內(nèi)需求 ， 力爭向東亞國家或地區(qū) 出口的目標 。 小麥產(chǎn)區(qū)劃分及生長期一覽表 產(chǎn)區(qū) 省份 播種期生育期成熟期東北春麥區(qū)黑龍江、吉林、遼寧部分、內(nèi)蒙東北部４月中旬 90 天 7 月 20 日前后北部春麥區(qū)內(nèi)蒙古中部，河北、陜西、山西北部３月中旬－４月中旬9 0 1 20天7 月上旬 , 最晚可至 8 月西北春麥區(qū)甘肅、寧夏北部 , 內(nèi)蒙古西部、青海部分３月上旬1 2 0130 天7 月中旬 8 月中旬左右北部冬麥區(qū)河北、山西大部、陜西南部、遼寧、寧夏、甘肅部分、北京、天津９月中旬 260 天 6 月下旬左右黃淮冬麥區(qū)山東、河南大部、河北、江蘇、安徽部分、陜西部分、山西、甘肅部分１０月上旬( 寒露后 ) 下旬230 天5 月下旬至 6 月初長江中下游冬麥江蘇、安徽、湖南、湖北大部、上海、浙江、江西、河南信陽10 月下旬至11 月中旬200 天 5 月下旬西南冬麥區(qū)貴州、重慶、四川、云南大部，陜西、甘肅、湖北、湖南部分10 月下旬至11 月上旬1 8 0200 天5 月中旬華南冬麥區(qū)福建、廣東、廣西和臺灣、云南南部11 月中下旬 120 天3 月下旬至 4 月上旬小麥庫存情況 我國小麥庫存比較龐大 ， 最高時達到 1億多噸 。 近幾年由于小麥連續(xù)減產(chǎn) ， 生產(chǎn)與消費出現(xiàn)缺口 ， 庫存量消耗比較大 ，有較大幅度的下降 。 但由于國內(nèi)小麥庫存量很大 ， 盡管連續(xù) 3年消耗庫存 ， 我國小麥庫存量仍保持在較高水平 。 據(jù)有關部門估計 ， 截至 2022年 4月 ， 我國小麥總庫存為 3000多萬噸 。 我國小麥歷年庫存量 小麥進出口情況 我國是一個小麥凈進口國 ， 97年以前進口量比較大 ， 1980－ 1996年在600－ 1500萬噸之間 。 但近幾年進口量急劇下降 ， 1997以后一直保持在一個較低的水平 ， 2022年累計進口小麥 69萬噸 ， 2022年 16月進口 44萬噸 。 加入 WTO后 ， 我國承諾降低農(nóng)產(chǎn)品關稅 ， 取消出口補貼 ， 實行進口配額制度 ， 逐年增加進口比例 ， 并按照自由貿(mào)易規(guī)則逐年放開糧食市場 。 因此 ， 加入 WTO后的中國小麥將走入經(jīng)濟全球化的軌道 ， 同時將面臨更大的沖擊和挑戰(zhàn) 。 加入 WTO后 ， 小麥的進口配額 2022年將增加到 ， 配額內(nèi)的關稅稅率為 1%， 配額外稅率為 71%。 按照中美協(xié)議 ， 中國承諾增加美國小麥進口量 ， 中國同意接受經(jīng)中美雙方檢測過的低度污染的 TCK（ 黑矮銹病 ） 小麥 ， 還承諾對美麥的進口關稅略低于平均關稅水平 。 美國小麥今后可以從太平洋港口直運中國 ， 運費大幅降低 ， 競爭優(yōu)勢增強 ， 這將對國內(nèi)小麥形成一定的沖擊 。 為了提升谷物出口能力 ， 我國 2022年開始對出口小麥實行零增值稅稅率政策 ， 財政部和國家稅務總局已專門下發(fā)通知 。 出口小麥實行零增值稅稅率政策 ， 是繼免征鐵路建設基金后 ， 我國為應對入世后小麥市場競爭局面而采取的又一有力措施 。 2022年我國小麥進出口狀況分析 來自海關總署的數(shù)據(jù)， 2022年我國全年共進口小麥 ，較上年減少%；全年共出口小麥 ，比上年增加 %，凈出口 噸。 影響 2022年我國小麥進口的主要因素有： 1．隨著種植業(yè)結構的調(diào)整，我國優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量逐年增長，質(zhì)量穩(wěn)定性逐步增強，使得國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥的替代性增強； 2．私營配額 2022年仍較分散，進口運作難度依然較高； 3．國際市場小麥價格高企，國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥仍具備相當大的價格優(yōu)勢。 影響 2022年我國小麥出口的主要因素有： 1．我國小麥價格低廉，在國際市場占有相當優(yōu)勢； 2．我國小麥庫存充裕，政府對陳化小麥采取鼓勵出口政策，對飼料小麥的出口有一定的促進作用； 3．船運費大幅上漲，地域優(yōu)勢使我國小麥在亞洲市場受到青睞。 近年我國小麥進出口一覽表 單位：噸 2022年小麥預測 ?國內(nèi)小麥存量下降 ,今春價格受到壓力 由于我國近四年以來小麥產(chǎn)量連續(xù)呈現(xiàn)同比減產(chǎn)態(tài)勢，產(chǎn)量已經(jīng)低于國內(nèi)小麥消費總量，甚至低于國內(nèi)制粉消費量，而同時進口量繼續(xù)保持在較低水平，因此全社會存量出現(xiàn)階段性下降是必然的。關鍵的問題在于存量下降的幅度以及當前全社會存量規(guī)模及分布狀況。 全社會小麥存量的連續(xù)下降且我國小麥制粉消費量同比下降而飼料小麥消費總量和出口量則不同程度出現(xiàn)快速增長，其結果是小麥全社會消費總量在近年保持總體穩(wěn)定的態(tài)勢。 由于全社會小麥存量繼續(xù)加速減少，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢好轉，美元相對世界主要貨幣匯率波動趨穩(wěn)的情況下 2022年國內(nèi)小麥現(xiàn)場價格呈現(xiàn)總體上漲的可能性很大 ?我國的小麥需求將在今后幾年持續(xù)增長 隨著中國農(nóng)業(yè)改革開始緩慢出現(xiàn)，中國對小麥的需求預計提高?？紤]到中國人口將在 2022年達到最高水平，中國最終將需要進口小麥，特別是高質(zhì)小麥。隨著人口增加，人民的收入也明顯提高，尤其是城市中心。小麥需求將逐步增加。由于人均收入提高以及勞動力轉移，特別是在中國南方，將幫助營造高質(zhì)量小麥產(chǎn)品的需求。 中國近期內(nèi)可能商業(yè)化投放轉基因小麥。中國從播種轉基因水稻中發(fā)現(xiàn)，殺蟲劑用量減少了 40到 50%，勞動投入減少了 6到 9%，而單產(chǎn)則提高了 6到 8%。 90年以來我國小麥進口量 我國小麥關稅配額比例 年份 配額量（萬噸） 國營比例 % 私營比例 % 配額內(nèi)關稅 % 配額外關稅 % 2022 90 10 1 71 2022 90 10 1 68 2022 90 10 1 65 小麥消費情況 我國小麥年度消費量約在 － ，大部分以口糧的形式消費。隨著人口的增長和工業(yè)消費的增加，我國小麥消費量以年1%－ 2%的速度增長。 2022/2022年度我國小麥消費量約為 。 1991年以來我國小麥供需變化情況 國產(chǎn)小麥市場供需關系 05000100001500020222022202220222022國內(nèi)小麥產(chǎn)量 需求消費量 進口量 供應缺口國內(nèi)小麥產(chǎn)量 需求消費量 進口量 供應缺口國內(nèi)小麥供需狀況分析 參照美國農(nóng)業(yè)部報告最新數(shù)據(jù)，中國 2022/2022年度小麥產(chǎn)量為 8700萬噸，需求量為 10450萬噸（這一數(shù)據(jù)與中國糧油信息中心的預計大致相同），產(chǎn)需缺口達到 1750萬噸，期末庫存估計將降低到 4258萬噸。而中國近幾年內(nèi)由于種植面積的減少以及種植小麥比較效益較差，估計產(chǎn)量將不會有大的提高，如果這種局面持續(xù)下去，對于中國這樣一個人口大國，將是一個非常嚴峻的問題。而解決這個問題的方法不外乎兩條：一是想方設法提高種植面積、提高產(chǎn)量，二是大量進口。據(jù)預計， 2022年中國進口小麥將超過 300萬噸，大量進口也必然會導致國際市場小麥價格大幅上漲，并且由于進口小麥的成本較高，這勢必拉動國內(nèi)小麥的價格。因此，對于鄭州小麥期貨市場來講，長期的價格上漲趨勢將是不可逆轉的。 目前河南新鄉(xiāng)地區(qū)豫麥 34出庫報價為 1600元 /噸，山東菏澤中等普通白小麥出庫報價為 1480元 /噸左右。從進口小麥的價格來看，由于全球經(jīng)濟強勁增長，海洋運費飆升，目前從美國運往中國的小麥運費高達 60～80美元 /噸，而去年的運費每噸才 20多美元，目前國外優(yōu)質(zhì)小麥的進口成本大約在 2100～ 2200元 /噸。 而預計 2022/2022年度全球 5大主要出口國小麥庫存量為 3900萬噸，與上年持平。預計美國軟紅冬小麥庫存量為 80萬噸，是 1979年以來的最低。 小麥的進出口貿(mào)易與國際小麥期貨市 場 小麥是最重要的糧食作物 。 全世界有 70％ 以上的人口以小麥制品作為其主糧 。 同時 ， 小麥又是交易最廣泛的貿(mào)易品種 ， 全世界幾乎 100％ 的國家和地區(qū)都不同程度地參與到期貨貿(mào)易中 。 我國是世界上最大的小麥生產(chǎn)國 ， 1999年產(chǎn)量為 ， 占世界小麥總產(chǎn)量的 1/5。盡管我國小麥產(chǎn)量居世界首位 ， 但由于人口的壓力 ， 以及生產(chǎn)技術的落后 ， 我國長期以來一直是世界上最大的小麥進口國之一 。 自從 1996年以來 ， 由于我國小麥連續(xù)四年豐收 ， 總產(chǎn)量連續(xù)超過 1億噸 ， 國內(nèi)小麥出現(xiàn)供過于求的局面 ， 小麥進口量大幅度下降 。 1996年進口量為 280萬噸 ， 1997年縮減為 191萬噸 ， 1998年為 100萬噸 ， 1999年更下降到僅 70萬噸 。 從我國小麥進口結構來看 ， 進口品種主要為國內(nèi)生產(chǎn)不足的優(yōu)質(zhì)小麥 ， 主要有加拿大硬質(zhì)紅春麥 、 澳大利亞硬質(zhì)白麥 、 美國硬紅冬麥和美國軟紅冬麥等 。 在我國小麥的進口政策方面 ， 國家對小麥進口實行最嚴格的管理 。 小麥進口 ， 必須取得國家指令性計劃 、 申請到配額和許可證 、 并委托國家規(guī)定的集中統(tǒng)一的進口渠道成交 。中國糧油食品進出口 （ 集團 ） 有限公司 ， 一直擔負著完成國家小麥進口任務 。