【文章內(nèi)容簡介】 ed. 開發(fā)管道建設(shè)施工全過程基本風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫－風(fēng)險(xiǎn)評級矩陣 交付成果示例 22 Copyright 169。 2022 Accenture All Rights Reserved. 開發(fā)并實(shí)施工作許可作業(yè)程序 第一項(xiàng)。申請 非動火作業(yè)第二項(xiàng)。有風(fēng)險(xiǎn)的活動（由接受 /簽發(fā)申請的機(jī)構(gòu)填寫）第三項(xiàng)?，F(xiàn)場準(zhǔn)備情況及防護(hù)措施（由簽發(fā)申請的機(jī)構(gòu)填寫）第四項(xiàng)。個(gè)人防護(hù)裝備 （由接受 /簽發(fā)申請的機(jī)構(gòu)填寫）第五項(xiàng)。工作許可的相關(guān)支持文件（由接受 /簽發(fā)申請的機(jī)構(gòu)填寫）第六項(xiàng)。審批工作許可前進(jìn)行現(xiàn)場考察動火作業(yè)許可 狹窄空間作業(yè)許可氣體檢測第七項(xiàng)。工作許可證授權(quán) 有效期至：第八項(xiàng)。工作許可前交回許可證接受機(jī)構(gòu) /許可證持有者許可證簽發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工作許可證第一項(xiàng)。申請 非動火作業(yè)第二項(xiàng)。有風(fēng)險(xiǎn)的活動（由接受 簽發(fā)申請的機(jī)構(gòu)填寫）第三項(xiàng)?，F(xiàn)場準(zhǔn)備情況及防護(hù)措施（由簽發(fā)申請的機(jī)構(gòu)填寫）第四項(xiàng)。個(gè)人防護(hù)裝備 （由接受 簽發(fā)申請的機(jī)構(gòu)填寫）第五項(xiàng)。工作許可的相關(guān)支持文件（由接受 簽發(fā)申請的機(jī)構(gòu)填寫）第六項(xiàng)。審批工作許可前進(jìn)行現(xiàn)場考察動火作業(yè)許可 狹窄空間作業(yè)許可氣體檢測第七項(xiàng)。工作許可證授權(quán) 有效期至：第八項(xiàng)。工作許可前交回許可證接受機(jī)構(gòu) 許可證持有者許可證簽發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工作許可證主要工作內(nèi)容 交付成果 ?對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級管理，確定安全許可作業(yè)種類 ?開發(fā)安全許可作業(yè)的流程 ?設(shè)計(jì)相關(guān)表單 ?《 中石油管道建設(shè)項(xiàng)目安全許可作業(yè)手冊 》 交付成果示例 23 Copyright 169。 2022 Accenture All Rights Reserved. 制定安全審核及日常安全檢查工具 工作安全分析工作表 安全審核表單 主要工作內(nèi)容 交付成果 ?設(shè)計(jì)現(xiàn)場安全管理人員進(jìn)行日常安全檢查的程序及工具表單； ?設(shè)計(jì)高層安全管理人員進(jìn)行定期安全審核的程序及工具表單 ?《 中石油管道建設(shè)項(xiàng)目安全檢查與安全審核手冊 》 適用于現(xiàn)場安全管理人員日常的安全檢查與匯報(bào) ,檢查各項(xiàng)工作是否按照既定的安全程序進(jìn)行工作，所做的工作是否符合安全工作標(biāo)準(zhǔn) 適用于 PMC、 EPC、 PMT的安全管理人員進(jìn)行定期的安全審核，確定制定的安全體系是有效的、足夠的且被全方位的執(zhí)行 交付成果示例 24 Copyright 169。 2022 Accenture All Rights Reserved. 基于如下的邏輯框架，設(shè)計(jì)日常安全檢查表單 任務(wù) amp。 操作 工作場所 設(shè)備 入口 amp。 出口 服務(wù) amp。 耗材 為日常安全檢查設(shè)計(jì)報(bào)告模板 工作安全分析工作表 任務(wù) /工作描述 通行證 /工作序號 職能區(qū)域 特殊區(qū)域 對特殊類型來說，潛在的危險(xiǎn)案例 危險(xiǎn)比例 工人 設(shè)備 環(huán)境 基本的工作步驟 潛在威脅 什么人或者什么事物容易被傷害 （人 /設(shè)備 /環(huán)境） 風(fēng)險(xiǎn) 比例 如何控制 強(qiáng)度 終極的 強(qiáng)度 高級中級 低級 可能性 高級 中級 低級 行為 集合 制定安全審核及日常安全檢查工具 25 Copyright 169。 2022 Accenture All Rights Reserved. 1. 死亡人數(shù) 2. 應(yīng)上報(bào)事故數(shù)量 3. 現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)事故數(shù)量 4. 事故損失工時(shí) 5. 現(xiàn)場安全檢查次數(shù) 6. 安全審核計(jì)劃完成率 7. 整改措施建議的數(shù)量 安全績效指標(biāo)示例 制定安全績效管理工具 主要工作內(nèi)容 交付成果 ?建立和完善各級安全關(guān)鍵績效指標(biāo) ?制定安全績效匯報(bào)報(bào)表 ?制定安全績效分析報(bào)表 ?制定安全績效管理辦法 ?將安全績效的考核結(jié)果和供應(yīng)商進(jìn)入、退出、評價(jià)進(jìn)行掛鉤 ?《 中石油管道建設(shè)項(xiàng)目安全績效管理手冊 》 26 Copyright 169。 2022 Accenture All Rights Reserved. 輔助項(xiàng)目成果在試點(diǎn)單位試運(yùn)行 主要工作內(nèi)容 交付成果 ?培訓(xùn)試點(diǎn)單位安全管理人員學(xué)習(xí)并掌握其適用的安全監(jiān)控工具； ?輔助試點(diǎn)單位現(xiàn)場安全管理人員運(yùn)用安全檢查工具進(jìn)行日常安全檢查與管理； ?輔助 PMO、 PMT、 EPC、監(jiān)理單位的安全管理人員運(yùn)用安全審核工具進(jìn)行安全審核及分析； ?輔助高層的安全管理人員運(yùn)用安全績效監(jiān)控工具進(jìn)行安全績效的日常監(jiān)控； ?對蘭鄭長項(xiàng)目、西氣東輸二線項(xiàng)目試點(diǎn)單位應(yīng)用安全監(jiān)控工具的效果進(jìn)行評估總結(jié)； ?《 蘭鄭長項(xiàng)目、西氣東輸二線項(xiàng)目安全監(jiān)控管理工具應(yīng)用評估報(bào)告 》 》 27 Copyright 169。 2022 Accenture All Rights Reserved. 項(xiàng)目的成果將盡量簡單、易理解、可操作，現(xiàn)場安全管理人員經(jīng)過簡單培訓(xùn)即可熟練掌握并正確使用 ?現(xiàn)場人員從風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫中提取相關(guān)作業(yè)所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)的基本信息（支持按施工標(biāo)段 /作業(yè)類型 /作業(yè)工種 /風(fēng)險(xiǎn)等級等多種索引方式），在此基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)的工作分析并形成施工作業(yè)方案和風(fēng)險(xiǎn)消減方案 ?對于高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)按照設(shè)計(jì)的安全許可作業(yè)流程進(jìn)行逐項(xiàng)檢查和審批、并按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行作業(yè)和檢查 ?基于設(shè)計(jì)好的日常檢查流程、內(nèi)容及頻率進(jìn)行日常安全檢查及匯報(bào)，對主要的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制 ?應(yīng)用設(shè)計(jì)好的績效分析工具對各施工方的安全績效進(jìn)行跟蹤、分析和比對，制定整改措施 /要求，并按照安全績效考核方案進(jìn)行考核，成為招標(biāo)的依據(jù) 常規(guī)作業(yè) /一般風(fēng)險(xiǎn) 非常規(guī)作業(yè) /高風(fēng)險(xiǎn) 檢查 /審計(jì)信息 檢查 /審計(jì)信息 28 Copyright 169。 2022 Accenture All Rights Reserved. 案例分析：支線天然氣管道接駁施工的作業(yè)許可流程 在 M國 A地區(qū)的某個(gè)管道接口處，需要接出一條新的支線向 B地區(qū)供氣。為完成支線管道的接駁工作，作業(yè)人員需要在 8英尺深的鐘型深坑中進(jìn)行焊接作業(yè)。由于現(xiàn)有天然氣管道保持正常運(yùn)行，且作業(yè)本身在狹窄空間開展，是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。為避免事故發(fā)生，施工方需要提出作業(yè)許可，對安全防范措施做更嚴(yán)格的控制，保證施工安全。 經(jīng)判斷，在現(xiàn)行管道上接駁支線管道，存在的最大風(fēng)險(xiǎn)就是焊接工作產(chǎn)生的火花和熱量，如果處理不善，可能引起火災(zāi)甚至爆炸事故。因此，此項(xiàng)工作需要執(zhí)行易燃易爆性活動作業(yè)許可，使用相應(yīng)的作業(yè)許可表單 施工活動背景 判斷作業(yè)許可類型，啟動作業(yè)許可程序 在確定實(shí)施作業(yè)許可程序后，開始作業(yè)許可申請、批準(zhǔn)、執(zhí)行、變更和關(guān)閉程序。 開始作業(yè)許可審批程序 29 Copyright 169。 2022 Accenture All Rights Reserved. 案例分析：第一步 提出作業(yè)許可申請 ? 由于在現(xiàn)有管道上接駁支線管線是高風(fēng)險(xiǎn)活動，必須申請作業(yè)許可。因此，安全技術(shù)部門的安全責(zé)任人提出作業(yè)許可申請，填好申請人信息，詳細(xì)描述工作內(nèi)容，選擇作業(yè)許可類型，說明作業(yè)許可期限 ? 將填寫完成的作業(yè)許可表單交給管道運(yùn)營公司的接收方 ? 申請人： William Green，支線管道施工方安全技術(shù)部主管 第一步 提出作業(yè)許可申請 在作業(yè)許可表單中填寫的內(nèi)容 √ √ 30 Copyright 169。 2022 Accenture All Rights Reserved. 案例分析：第二步 識別風(fēng)險(xiǎn)，確定所需防護(hù)裝備和許可證書 ? 判斷施工過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，確定需要的個(gè)人防護(hù)裝備和所需的特殊工作許可證。 ? 完成上述工作后，將作業(yè)許可表單交給作業(yè)許可的有權(quán)批準(zhǔn)人 ? 填寫人： Mohaum Rosil，管道運(yùn)營公司高級工程師 ? 說明：管道建設(shè)方的施工負(fù)責(zé)人，也可在提交作業(yè)許可給接收方之前，填寫上述內(nèi)容 第二步 作業(yè)許可的接收方履行如下工作 在作業(yè)許可表單中填寫的內(nèi)容 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ xxxx 31 Copyright 169。 2022 Accenture All Rights Reserved. 案例分析：第三步 作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)防范措施確定和實(shí)施 ? 作業(yè)許可批準(zhǔn)方和作業(yè)許可的接收方，分別確定降低施工風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施 ? 作業(yè)許可批準(zhǔn)方和作業(yè)許可接收方分別實(shí)施他們提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施 ? 如果需要，組織批準(zhǔn)方和接受方的聯(lián)合現(xiàn)場檢查，判斷是否達(dá)到了所有安全防范要求 ? 如果檢查之后，符合安全要求，在批準(zhǔn)方代表和接收方代表都簽字確認(rèn) ? 填寫人： 1 Mohaum Rosil，管道運(yùn)營方高級工程師； 2 Justa Arif， 管道地區(qū)公司運(yùn)營主管 第三步 作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)防范措施確定和實(shí)施 在作業(yè)許可表單中填寫的內(nèi)容 √ √ √ √ √ √ √ 32 Copyright 169。 2022 Accenture All Rights Reserved. 案例分析：第四步 批準(zhǔn)作業(yè)申請 ? 上述所有安全防護(hù)措施具備后，接受方代表、批準(zhǔn)人將簽字確認(rèn)批準(zhǔn)此作業(yè)許可，作業(yè)實(shí)施方同意作業(yè)許可的內(nèi)容要求后簽字確認(rèn)。 ? 填寫人角色： ? Mohaum Rosil，管道運(yùn)營公司高級工程師 ? Kasim Abu，管道運(yùn)營公司地區(qū)經(jīng)理 ? Ali Hashim，施工方項(xiàng)目經(jīng)理 第四步 批準(zhǔn)作業(yè)申請 在作業(yè)許可表單中填寫的內(nèi)容 Mohaum Rosil 20