【文章內(nèi)容簡介】 分技術(shù)委員會審查通過的標準報批稿 ， 有權(quán)提出復議和修改意見 。 6) 國家標準制修訂的其它程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。 (五 ) 管理與監(jiān)督 1. 管理職責 1) 國家標準化管理委員會統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組建和管理技術(shù)委員會 2) 國務院有關(guān)行政主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會、集團公司受國家標準委委托，分工管理本部門、本行業(yè)的技術(shù)委員會 3) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門受國家標準委委托，協(xié)助國家標準委管理本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)委員 會 2. 監(jiān)督職責 國家標準委、國務院有關(guān)行政主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會、集團公司和省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門對技術(shù)委員會負有監(jiān)督職責，對其進行定期不定期的檢查。 國務院有關(guān)行政主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會、集團公司以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門應當將其受托管理的技術(shù)委員會的監(jiān)督檢查情況及處理建議報國家標準委。 技術(shù)委員會應當建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強自律管理，接受管理單位和社會的監(jiān)督。 技術(shù)委員會應當定期對分技術(shù)委員會和標準制定工作組進行監(jiān)督檢查，并負責其提 交的年度工作報告的審查。 第三章 標準制定程序和編寫方法 一、 標準制定程序 (一 ) 國家標準制定的常規(guī)程序 國家標準制定程序分為九個階段： 預階段→立項→起草→征求意見→審查→批準→出版→復審→廢止。 表 1： 國家標準制定的常規(guī)程序 階段代碼 階段名稱 階段主體 階段任務 階段 成果 完成周 期（月） WTO 對應階段 00 預階段 標準化技術(shù)委員會 提出新工作項目建議 PW1 10 立項階段 國務院標準化行政主管部門 提出新工作項目 NP 3 Ⅰ 20 起草階段 標準化技術(shù)委員會 amp。標準起草工作組 提出標準草案征求意見稿 WD 10 Ⅱ 30 征求意見階段 標準起草工作組 amp。有關(guān)單位 提出標準草案送審稿 CD 5 Ⅲ 40 審查階段 標準化技術(shù)委員會或項目主管部門或其委托的技術(shù)歸口單位 提出標準草案報批稿 DS 5 Ⅲ 50 批準階段 國務院標準化行政主管部門或有關(guān)主管部門 提供標準出版稿 FDS 8 Ⅳ 60 出版階段 指定的標準出版單位 提供標準出版物 GB,GB/T 3 Ⅳ 90 復審階段 國務院標準化行政主管部門 定期復審（不超過 5年） 確認、修改、修訂 60 Ⅴ 95 廢止階段 國務院標準化行政主管部門 廢止 WTO 第 V 階段的開始即為國家標準發(fā)布時確定的實施日期 (二 ) 國家標準制定的快速程序 采用快速程序時，對等同、修改（等效）采用國際標準的標準修訂項目，可直接由立項階段進入征求意見階段，省略了起草階段； 對現(xiàn)有的國家標準、我國其他各級標準的轉(zhuǎn)化項目可直接由立項階段進入審查階段，省略了起草階段和征求意見階段。 現(xiàn)行的行業(yè)標準、地方標準等轉(zhuǎn)化為國家標準的項目，可省略起草階段。 (三 ) 采用快速程序制修訂應急國家標準 應急國家標準：指國家為了應對突發(fā)緊急事件急需實施的國家標準。 ? 由相關(guān)單位向國務院標準化行政主管部門提出，抄送國家發(fā)展改革主管部門，標準化行政主管部門即時立項，即時下達計劃 ； ? 由國務院標準化行政主管部門委托有關(guān)單位組織起草，草案完成后須經(jīng)有關(guān)專家會議審查，由國務院標準化行政主管部門組織對口的標準化技術(shù)委員會或相關(guān)單位進行審查。 ? 標準發(fā)布后，將及時在有關(guān)媒體上公布。 二、 標準編寫的原則和方法 (一 ) 標準編寫的原則 1. 統(tǒng)一性：標準結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一、文體的統(tǒng)一、術(shù)語的統(tǒng)一和形式的統(tǒng)一。 2. 協(xié)調(diào)性：同級標準之間要協(xié)調(diào)，不能互相交叉、重復甚至矛盾；下級標準不得與上級標準相抵觸。 1) 遵守現(xiàn)行基礎(chǔ)標準 2) 某些技術(shù)領(lǐng)域應遵守相應的現(xiàn)行基礎(chǔ)標準 3) 注重與同一領(lǐng)域內(nèi)標準的協(xié)調(diào)。 3. 適用性：制定的標準便于實施，并且容易被其他標準或文件所引用。 1) 便于使用和實施 2) 便于被其他標準或文件引用 4. 一致性：起草的標準應以對應的國際文件為基礎(chǔ)并盡可能與國際文件保持一致 5. 規(guī)范性：起草標準應遵守相關(guān)法律法規(guī)以及與標準制定有關(guān)的基礎(chǔ)標準。 1) 確定標準的預計結(jié)構(gòu)和內(nèi)容層次 2) 遵守標準的制定程序 3) 遵守標準的編寫規(guī)則 表 2：標準編寫規(guī)范 (二 ) 標準編寫的方法 1. 自主研制標準 1) 明確標準化對象和編制標準的目的：保證有關(guān)產(chǎn)品、過程或服務的適用性。 2) 確定標準的使用對象 3) 確定標準的類型：規(guī)范、規(guī)程或指南 4) 確定標準的規(guī)范性技術(shù)要求：“要求”要素的編寫應遵守性能原則和可證實性原則 5) 編寫標準：編寫標準的順序 A. 編寫規(guī)范性技術(shù)要素最關(guān)鍵的內(nèi)容 —— 要求 B. 編寫規(guī)范性技術(shù)要素中的“術(shù)語和定義”、“符號、代號和縮略語” C. 根據(jù)需要編寫規(guī)范性附錄或資料性附錄 D. 編寫標準的規(guī)范性一般要素 E. 編寫除資料性附錄外的其他資料性要素。 2. 采用國際標準 1) 國際標準和采用國際標準的定義 A. 國際標準， 是指 國際標準化組織 （ ISO）、 國際電工委員會 （ IEC）和國際電信聯(lián)盟（ ITU）制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。國際標準在世界范圍內(nèi)統(tǒng)一使用。 B. 采用國際標準（簡稱采標），是指將國際標準的內(nèi)容，經(jīng)過分析研究和試驗驗證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標準，并按我國標準審批發(fā)布程序?qū)徟l(fā)布。 2) 采用國際標準的原則 A. 應當符合我國有關(guān)法律、法規(guī)，遵循國際慣例 B. 關(guān)注國際標準的版權(quán) C. 制定修訂我國標準應當以相應國際標準為基礎(chǔ) D. 應當盡可能等同采用國際標準 E. 我國的一個標準應當盡可能采用一個國際標準 F. 應當盡可能與相應國際標準的制定同步 G. 應 當同我國的技術(shù)引進、企業(yè)的技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、老產(chǎn)品改進相結(jié)合 H. 制定、審批、編號、發(fā)布、出版、組織實施和監(jiān)督，按我國有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行 I. 企業(yè)可采用國外先進標準（無相應的國際標準或國際標準不適用） GB/T 標準化工作導則 第 1 部分 :標準的結(jié)構(gòu)和編寫 GB/T 123662020 綜合標準化工作指南 GB/T 服務標準化工作指南 第 1 部分 :總則 GB/T 標準化工作指南 第 1 部分 :標準化和相關(guān)活動的通用詞匯 GB/T 標準化工作指南 第 2 部分 :采用國際標準 GB/T 標準化工作指南 第 3 部分 :引用文件 GB/T 標準化工作指南 第 4 部分 :標準中涉及安全的內(nèi)容 GB/T 標準化工作指南 第 5 部分 :產(chǎn)品標準中涉及環(huán)境的內(nèi)容 GB/T 標準化工作指南 第 6 部分 :標準化良好行為規(guī)范 GB/T 標準化工作指南 第 7 部分 :管理體系標準的論證和制定 GB/T 標準編寫規(guī)則 第 1 部分 :術(shù)語 GB/T 標準編寫規(guī)則 第 2 部分 :符號 GB/T 標準編寫規(guī)則 第 3 部分 :信息分類編碼 GB/T 標準編寫規(guī)則 第 4 部分 :化學分析方法 GB/T 標準中特定內(nèi)容的起草 第 1 部分 :兒童安全 GB/T 標準中特定內(nèi)容的起草 第 2 部分 :老年人和殘疾人的需求 3) 采用國際標準的程度： 分為等同采用（ IDT）和修改采用（ MOD） A. 等同采用，指與國際標準在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上相同，或者與國際標準在技術(shù)內(nèi)容上相同，只存在少量編輯性修改。 等同采用國際標準的我國標準采用雙編號的表示方法：如 GB/TXXXXXXXXX/ISOXXXXX：XXXX B. 修改采用，指與國際標準之間存在技術(shù)性差異，并清楚地標明這些差異以及解釋其產(chǎn)生的原因，允許包括編輯性修改。修改采用時，我國標準與國際標準在文本結(jié)構(gòu)上應當對應，只有在不影響與國際標準的內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)進行比較的情況下才允許改變文本結(jié)構(gòu)。 修改采用國際標準的我國標準，只使用我國標準編號。 4) 采用國際標準編寫我國標準的方法： A. 等同采用國際標準時，應使用翻譯法 國家標準是相應國際標準的譯文。完全采用國際標準的文本結(jié)構(gòu)。 ① 國家標準的前言，一般不保留國際標準的前言。 ② 如果相應國際標準有引言，應將其轉(zhuǎn)化為國家標準的引言，不保留 該國際標準的引言。 ③ 相應國際標準的 “ 規(guī)范性引用文件 ” ，如果已有我國等同采用其的國家標準，則用該國家標準替換該國際標準。 ④ 如國家標準需增加資料性附錄，則將附錄用 “ NA NB……” 編號，排在國際標準正文之后。 B. 重新起草法適用于與國際標準一致性程度為 “ 修改 ” 和 “ 非等效 ” 的國家標準的起草。 依據(jù)國際標準重新起草國家標準。不應保留國際標準的前言和引言。 (三 ) 標準質(zhì)量的評價要素 1. 標準內(nèi)容的完整性和準確性 2. 標準的科學先進性和經(jīng)濟合理性 3. 標準編制的程序性和計劃性 三、 標準的結(jié)構(gòu) (一 ) 按照內(nèi)容劃分 1. 通則： 1) 大多數(shù)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準是編制成一項單獨標準進行出版 2) 在特定情況下也可編制成一組標準順序號不同、但內(nèi)容相互關(guān)聯(lián)的系列標準 3) 根據(jù)需要，也可將一項標準分成若干個單獨的部分，具有同一個標準順序號 2. 部分的劃分 1) 部分的劃分原則 ? 特殊需要：標準篇幅過長；后續(xù)內(nèi)容相互關(guān)聯(lián)；某些內(nèi)容可能被法規(guī)引用；某些內(nèi)容擬用于認證。 ? 對象的不同方面引起不同相關(guān)方關(guān)注：健康和安全要求、性能要求、維修和服務要求、安裝規(guī)則、質(zhì)量評定。 2) 部分的劃分方式 ? 將標準化對象分為若干特定方面，各個部分分別涉及其中一個方面且能單獨使用。 ? 將標準化對象分為通用和特殊倆方面，通用方面為標準第一部分，可單獨使用，特殊方面可修改或補充通用方面，不可單獨使用。 3. 單獨標準的內(nèi)容劃分（見表 3） 標準中各類要素的典型編排（見表 4） 4. 條款的類型（見表 5） 5. 條款內(nèi)容的表述形式 1) 條文 2) 條文的注和示例（資料性），置于所涉及的章、條或段的下方。 3) 條文的腳注（資料性），置于相關(guān)頁的下方，和條文之間用一條短細實線分開，編號從前言開始全文連續(xù) 4) 圖：采用繪制形式的圖，每幅圖均應有編號，標準中的圖有無圖題應統(tǒng)一。 圖注：圖題之上，圖的腳注之前 圖的腳注：圖題之上 ，緊跟圖注，可包含要求。 5) 表：每個表均應有編號，標準中的表有無表題應統(tǒng)一。 表注：置于表中，位于表的腳注之前 表的腳注：置于表中，并緊跟表注。 表 3 標準要素的劃分 劃分原則 要素類型 要素 按照要素的性質(zhì)和在標準中的位置 資料性要素 資料性概述要素 封面、目次、前言、引言 資料性補充要素 資料性附錄、參考文獻、索引 規(guī)范性要素 規(guī)范性一般要素 標準名稱、范圍、規(guī)范性引用文件 規(guī)范性技術(shù)要素 術(shù)語和定義，符號、代號和縮略語，要求，規(guī)范性附錄 按照要素必備的或可選的狀態(tài)劃分 必備要素 封面、前言、標準名稱、范圍 可選要素 必備要素之外的所有其他要素 表 4 標準中要素的典型編排 要素類型 要素的編排 要素所允許的表述形式 資料性概述要素 封面 封面為必備要素，它應給出標示標準的信息，包括：標準的名稱、英文譯名、層次（國家標準為“中華人民共和國國家標準”字樣）、標志、編號、國際標準分類號（ ICS 號）、中國標準文獻分類號、備案號（不適用于國家標準）、發(fā)布日期、實施日期、發(fā)布部門等。 如果標準代替了某個或幾個標準，封面應給出被代替標準的編號；如果標準與國際文件的一致性程度為等同、修改或非等效，還應按照 GB/T 在封面上給出一致性程度標識。 標準征求意見稿和送審稿的封面顯著位置應按附錄 C 中 ，給出征集標準是否涉及專利的信息。 目次 目次為可選要素。為了顯示標準的結(jié)構(gòu)，方便查閱，設(shè)置目次是必要的。目次不應列出“術(shù)語和定義”一章中的術(shù)語。電子文本的目次應自動生成 前言 條文 注 腳注 引言 條文 圖 表 注 腳注 規(guī)范性一般要素 標準名稱 文字 范圍 條文 圖 表 注 腳注 規(guī)范性引用文件 文件清單（規(guī)范性引用） 注 腳注 規(guī)范性技術(shù)要素 術(shù)語和定義 符號、代號和縮略語 要求 …… 規(guī)范性附錄 條文 圖 表 注 腳注 資料性補充要素 資料性附錄 條文 圖 表 注 腳注 規(guī)范性技術(shù)要素 規(guī)范性附錄 條文 圖 表 注 腳注 資料性補充要素 參考文獻 文件清單（資料性引用） 腳注 索引 文字（自動生成的內(nèi)容