【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 5)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議 簡(jiǎn)要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出工程、系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)重視的重要安全措施。 ? 6)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制 依據(jù)安全評(píng)價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 ? 安全評(píng)價(jià)的依據(jù) ?法律法規(guī) ?標(biāo)準(zhǔn) ?以往資料 ? 安全評(píng)價(jià)是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，必須依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以保障被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的安全運(yùn)行，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康。 ? 安全法規(guī)的規(guī)范性文件主要有以下 6種 : (1)憲法 。憲法的許多條文直接涉及安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題，這些規(guī)定既是安全法規(guī)制定的最高法律依據(jù)，又是安全法律、法規(guī)的一種表現(xiàn)形式。 (2)法律 。法律是由國(guó)家立法機(jī)構(gòu)以法律形式頒布實(shí)施的，例如 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 》 、《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 、 《 中華人民共和國(guó)礦山安全法 》 等。 (3)行政法規(guī) 。它是由國(guó)務(wù)院制定的安全生產(chǎn)行政法規(guī)。例如國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《 危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例 》 、 《 女職工保護(hù)規(guī)定 》 等。 (4)部門(mén)規(guī)章 。它是由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的專(zhuān)項(xiàng)安全規(guī)章，是安全法規(guī)各種形式中數(shù)量最多的。例如國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的 《 安全評(píng)價(jià)通則 》 及各類(lèi)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，等。 (5)地方性法規(guī)和地方規(guī)章 。地方法規(guī)是由各省、自治區(qū)、直轄市人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；地方規(guī)章是由各省、自治區(qū)、直轄市政府，其首府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)文件。 (6)國(guó)際法律文件 。國(guó)際法律文件主要是我國(guó)政府批準(zhǔn)加入的國(guó)際勞工公約 (目前共 22個(gè)） ? 2)安全評(píng)價(jià)目前所依據(jù)的主要法規(guī)包括： (1)《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 》 。該法設(shè)立了勞動(dòng)安全專(zhuān)章，對(duì)以下方面提出了明確要求：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的 “ 三同時(shí) ” 原則；從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。 (2)《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 。該法涉及安全評(píng)價(jià)的規(guī)定有：依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。 (3)《 中華人民共和國(guó)礦山安全法 》 該法對(duì)礦山建設(shè)的安全保障、礦山開(kāi)采的安全保障、礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理、礦山事故處理、礦山安全的行政管理及法律責(zé)任等做了明確規(guī)定。 (4)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)督局 《 關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn) 》 。 (5)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 《 安全評(píng)價(jià)通則 》 。該通則規(guī)定了系統(tǒng)、工程的安全評(píng)價(jià)的基本原則和要求、評(píng)價(jià)工作程序、評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的內(nèi)容及要求、評(píng)價(jià)方法的選擇原則、評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的格式等，是具體進(jìn)行評(píng)價(jià)工作的操作依據(jù)。 ? 安全評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可按來(lái)源、法律效力、對(duì)象特征等分類(lèi)。 (1)按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源可分為 4類(lèi)：①由國(guó)家主管標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門(mén)頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。②國(guó)務(wù)院各部委發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。③地方政府制定發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)。④?chē)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)和外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。 (2)按標(biāo)準(zhǔn)法律效率可分為兩類(lèi)：①?gòu)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；②推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 (3)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象特征可分為管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn) 3類(lèi)。 2)安全評(píng)價(jià)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn) 安全評(píng)價(jià)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)眾多，不同行業(yè)會(huì)涉及不同的標(biāo)準(zhǔn)，難以一一列出。 ? 應(yīng)該注意的是，標(biāo)準(zhǔn)有可能更新，應(yīng)注意使用最新版本的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 安全評(píng)價(jià)的規(guī)范 為了規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為，確保安全評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定發(fā)布了安全評(píng)價(jià)通則、各類(lèi)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則及主要行業(yè)部門(mén)的安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，這些規(guī)范為安全評(píng)價(jià)活動(dòng)規(guī)定了基本原則、目的、要求、程序和方法，是安全評(píng)價(jià)工作所必須遵循的指南。 我國(guó)安全評(píng)價(jià)規(guī)范體系可分為 3個(gè)層次，一是安全評(píng)價(jià)通則，二是各類(lèi)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則及行業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，三是各類(lèi)安全評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。 ? 1)安全評(píng)價(jià)通則 安全評(píng)價(jià)通則是規(guī)范安全評(píng)價(jià)工作的總綱，是安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的總體指南。它規(guī)定了所有安全評(píng)價(jià)工作的基本原則、目的、要求、程序和方法，對(duì)安全評(píng)價(jià)進(jìn)行了分類(lèi)和定義，對(duì)安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序以及安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審與管理程序作了原則性說(shuō)明．對(duì)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則和細(xì)則的規(guī)范對(duì)象作了原則性的規(guī)定，但這些原則性規(guī)定在具體實(shí)施時(shí)需要更詳細(xì)的規(guī)范支持。 ? 2)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則 各類(lèi)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則是根據(jù)安全評(píng)價(jià)通則的總體要求制定的，是安全評(píng)價(jià)通則總體指南的具體化和細(xì)化。通過(guò)導(dǎo)則細(xì)化后的規(guī)范更具可依據(jù)性和可實(shí)施性，為安全評(píng)價(jià)提供了易于遵循的規(guī)定。目前已發(fā)布的安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，按安全評(píng)價(jià)種類(lèi)劃分，有安全須評(píng)價(jià)導(dǎo)則、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則以及專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則；按行業(yè)劃分，有煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則、非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則、陸上石油和天然氣開(kāi)采業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則、水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則等。 ? 3)安全評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則