【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 數(shù)據(jù)服務(wù)器、元數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)按照《政務(wù)信息資源目錄體系第 2 部分：技術(shù)要求》中對(duì)數(shù)據(jù)資源目錄接口和交換服務(wù)目錄接口的規(guī)定進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，并對(duì)外界系統(tǒng)用戶提供系統(tǒng)查詢服務(wù)。 查詢系統(tǒng)按照《政務(wù)信息資源目錄體系第 4 部分：政務(wù)信息資源分類 》進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)系統(tǒng)的開發(fā)。 （ 2）建設(shè)思路 本次建設(shè)將視具體情況選擇特定部門的信息資源為基礎(chǔ)，建設(shè)信息資源目錄體系的技術(shù)框架，實(shí)現(xiàn)相關(guān)政務(wù)信息資源的編目，目錄內(nèi)容的注冊(cè)、管理、發(fā)布、查詢等功能，以提供各部門間資源共享為目標(biāo)，形成“資源邏輯集中，物理分散”的共享格局，建立政務(wù)信息資源的共享和開發(fā)利用的基本服務(wù)模式。 （ 3）基本功能 依據(jù)國(guó)家政務(wù)信息目錄體系標(biāo)準(zhǔn)，目錄體系框架的基本功能包括元數(shù)據(jù)編目、注冊(cè)、發(fā)布、查詢和維護(hù)等主要功能。 1）政務(wù)信息資源編目：目錄體系框架要遵循國(guó)家電子政務(wù)核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)部門的政務(wù)信息資源進(jìn)行編目，采集出元數(shù)據(jù)信息。 2）元數(shù)據(jù)注冊(cè)和目錄服務(wù)注冊(cè)：元數(shù)據(jù)注冊(cè)是指各部門共享發(fā)布的元數(shù)據(jù)或元數(shù)據(jù)服務(wù)在目錄中心登記。 3）元數(shù)據(jù)發(fā)布：存儲(chǔ)和審核待發(fā)布的元數(shù)據(jù)、發(fā)布元數(shù)據(jù)。 4）目錄查詢：在湖南外網(wǎng)目錄服務(wù)中心，建立基于 Web 的目錄查詢系統(tǒng)，方便使用者通過(guò)該人機(jī)交互界面查詢目錄內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)和定位節(jié)點(diǎn)的共享政務(wù)信息資源。 5）目錄維護(hù)：在湖南外網(wǎng)目錄服務(wù)中心，提供針對(duì)元數(shù)據(jù)、目錄樹的基本的管理 、維護(hù)操作。包含必須具有的基本功能要求和選擇實(shí)現(xiàn)的可選功能要求。 13 （ 4）安全要求：目錄體系框架中的政務(wù)信息資源元數(shù)據(jù)，都是面向國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)用戶完全公開的，因此，各種政務(wù)信息資源目錄也是公開的，外網(wǎng)用戶都可以訪問(wèn)目錄。政務(wù)信息資源元數(shù)據(jù)的注冊(cè)、審核、管理的用戶管理功能，需要使用國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一的用戶認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)。 （ 5）元數(shù)據(jù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)：政務(wù)信息資源核心元數(shù)據(jù)庫(kù)基于關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)，可以選擇 Oracle、 SQLServer 等主流關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，并利用標(biāo)準(zhǔn)的SQL 進(jìn)行連接。 （ 6）政務(wù)信息資 源目錄應(yīng)用系統(tǒng)：目錄體系框架需要有統(tǒng)一的查詢界面，向用戶提供相應(yīng)的政務(wù)信息資源目錄，并提供政務(wù)信息資源目錄的管理。目錄應(yīng)用系統(tǒng)在綜合門戶網(wǎng)站設(shè)有專門的欄目，并且風(fēng)格和整個(gè)網(wǎng)站保持一致。 目錄應(yīng)用子系統(tǒng)基于元數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)，使用 B/S 結(jié)構(gòu)，向外網(wǎng)用戶提供基于元數(shù)據(jù)的目錄查詢服務(wù)，并提供針對(duì)目錄框架的管理功能。對(duì)當(dāng)用戶在查詢系統(tǒng)中選擇相應(yīng)的目錄或輸入查詢關(guān)鍵詞時(shí)，元數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)訪問(wèn)元數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)，元數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)檢索節(jié)點(diǎn)的元數(shù)據(jù)，最終返回查詢結(jié)果，查詢系統(tǒng)將查詢結(jié)果顯示在相應(yīng)的結(jié)果頁(yè)面上。 政務(wù) 資源管理平臺(tái) 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 金蝶通過(guò) 對(duì)目錄體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研究分析，提出目錄體系的實(shí)現(xiàn)架構(gòu)模型，該模型按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立的政務(wù)信息資源目錄體系技術(shù)支撐環(huán)境即金蝶 APUSIC 資源 目錄管理系統(tǒng) ，由信息庫(kù)系統(tǒng)和目錄內(nèi)容服務(wù)系統(tǒng)組成。信息庫(kù)系統(tǒng)由部門共享信息庫(kù)、部門目錄內(nèi)容信息庫(kù)、目錄中心目錄內(nèi)容管理信息庫(kù)和服務(wù)信息庫(kù)等組成。目錄內(nèi)容服務(wù)系統(tǒng)由編目子系統(tǒng)、報(bào)送子系統(tǒng)、管理子系統(tǒng)、服務(wù)子系統(tǒng)、查詢子系統(tǒng)等組成。通過(guò)目錄體系技術(shù)支撐環(huán)境，形成目錄內(nèi)容的提供與服務(wù)鏈；通過(guò)目錄內(nèi)容服務(wù)，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的發(fā)現(xiàn)、定位和共享。 目錄 編目子系統(tǒng) 編目子系統(tǒng)是對(duì)共享信息資源元數(shù)據(jù)進(jìn)行賦值、標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查、分類和輸 14 出的元數(shù)據(jù)操作工具。 編目子系統(tǒng)采集共享信息庫(kù)的內(nèi)容，包括數(shù)據(jù)集和各類電子文件，并按照元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)和賦碼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息資源進(jìn)行著錄、分類和賦碼，形成信息資源元數(shù)據(jù)；存儲(chǔ)元數(shù)據(jù)到目錄內(nèi)容信息庫(kù)；將著錄完成的元數(shù)據(jù)發(fā)送到目錄中心。 目錄報(bào)送子系統(tǒng) 傳送子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)目錄內(nèi)容在目錄內(nèi)容庫(kù)與目錄中心目錄管理信息庫(kù)之間的傳送，包括數(shù)據(jù)包生成、消息總線、傳輸狀態(tài)監(jiān)控和目錄內(nèi)容存儲(chǔ)等功能。 目錄傳輸子系統(tǒng) 目錄傳輸子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)部門信息資源目錄向省級(jí)目錄中心目錄匯總，以定期、不定期和自動(dòng) /人工等方式進(jìn)行傳輸。 目錄管理子系統(tǒng) 目錄管理子系統(tǒng)完成對(duì)元數(shù)據(jù)的審核以及目錄信息庫(kù)的管理。應(yīng)提供元數(shù)據(jù)審核、信息資源標(biāo)識(shí)符碼段管理與生成、分類信息管理功能，應(yīng)提供對(duì)目錄管理信息庫(kù)和目錄服務(wù)信息庫(kù)的基本維護(hù)和管理功能。 目錄服務(wù)子系統(tǒng) 目錄服務(wù)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源元數(shù)據(jù)的發(fā)布和檢索。提供目錄服務(wù)接口和信息檢索功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)查詢請(qǐng)求信息的解析、元數(shù)據(jù)的快速查詢和查詢結(jié)果的提交。 查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的目錄內(nèi)容查詢系統(tǒng)，使用者通過(guò)人機(jī)交 互界面查詢目錄內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)和定位共享政務(wù)信息資源。查詢系統(tǒng)應(yīng)提供多種方式實(shí)現(xiàn)對(duì)目錄內(nèi)容的查詢和展現(xiàn)。按照目錄服務(wù)接口要求形成并提交查詢請(qǐng)求，以及信息查詢和信息查詢結(jié)構(gòu)展現(xiàn)界面。 政務(wù) 資源管理平臺(tái) 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 信息資源目錄子系統(tǒng) 信息資源目錄子系統(tǒng)的建設(shè)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將分散在各子平臺(tái)的信 15 息資源進(jìn)行整合和組織，形成邏輯上集中、物理上分散、可統(tǒng)一管理和服務(wù)的信息資源目錄，實(shí)現(xiàn)資源的共享，是公共基礎(chǔ)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享的有效手段。使用目錄體系可以以更靈活的方式實(shí)現(xiàn)更多應(yīng)用，更多資源的接入與共享。 信息資源目錄體系 框架 本項(xiàng)目建設(shè)涉及的各類信息資源紛繁復(fù)雜，信息資源來(lái)源多樣且信息資源互相之前存在復(fù)雜的相互聯(lián)系。因此在信息資源目錄體系建設(shè)過(guò)程中需對(duì)規(guī)范數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)內(nèi)容的各類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃一保證信息資源目錄體系的建設(shè)的合理性、科學(xué)性和可擴(kuò)充性。信息資源目錄體系建設(shè)的總體思路和流程如下圖所示： 信息資源目錄體系框架 如上圖所示，信息資源目錄體系建設(shè)流程如下： 1．對(duì)信息資源進(jìn)行總體分析，從信息資源的來(lái)源、形態(tài)和內(nèi)在的業(yè)務(wù)含義對(duì)本工程信息資源進(jìn)行整體分析，從而確定信息指標(biāo)代碼體系、信息資源分類和編碼體系以及確定元數(shù)據(jù)規(guī)劃框架。 2．在信息資源綜合分析的基礎(chǔ)上確定指標(biāo)體系和指標(biāo)編碼體系，以確定從信 息 資 源 分 析指 標(biāo)和 編碼 體系 信 息 資 源 目 錄 體 系資產(chǎn)管理 人事管理 運(yùn)營(yíng)管理 企業(yè)監(jiān)管 政策法規(guī) 其它資料產(chǎn)權(quán)管理資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理財(cái)務(wù)管理績(jī)效考核管理干部人員管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理重組與規(guī)劃投資管理紀(jì)檢監(jiān)察信息法律法規(guī)會(huì)議文獻(xiàn)世界500強(qiáng)企業(yè)信息民用航空企業(yè)補(bǔ)充指標(biāo)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)企業(yè)人員管理數(shù)據(jù)庫(kù)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)其它業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)企業(yè)重組與規(guī)劃投資數(shù)據(jù)庫(kù)紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)政策法規(guī)文件數(shù)據(jù)庫(kù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)... ...國(guó)資監(jiān)管信息資源目錄體系元 數(shù) 據(jù) 規(guī) 劃信 息 資 源 分 類 和 編 碼 體 系XXXXX.. X分類碼 流水碼XXXXX前段碼+ / +后段碼ZDC 00XX國(guó)資監(jiān)管資源分類規(guī)劃中的后段碼若干位國(guó)資監(jiān)管資源分類擴(kuò)展碼分隔符 “ /”4位阿拉伯?dāng)?shù)字流水碼描述描述描述1 0 大 基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 庫(kù). . .數(shù) 據(jù) 采 集 和交 換其 它 非 結(jié)構(gòu) 化 資 源國(guó) 資 委現(xiàn) 有 資 源地 方 國(guó) 資委 資 源中 央 企 業(yè)信 息 資 源數(shù) 據(jù)交 換標(biāo) 準(zhǔn)描述 1 2 大 主 題 數(shù) 據(jù) 庫(kù)元數(shù)據(jù)庫(kù)多 維 分 析報(bào) 表 分 析規(guī)劃階段實(shí)施階段 16 那些數(shù)據(jù)來(lái)源中采集哪些數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)的格式和內(nèi)容等以確保數(shù)據(jù)采集的規(guī)范性和一致性，同時(shí)在指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上制定數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，確定數(shù)據(jù)采集后進(jìn)行交換時(shí)的封裝格式，保障數(shù)據(jù)能被中心識(shí)別。 3．在信息資源綜合分析的基礎(chǔ)上確定數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)主題分類并制定編碼規(guī)范，保證數(shù)據(jù)在通過(guò)資源目錄體系進(jìn)行瀏覽時(shí)的唯一性。然后再分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況，對(duì)信息資源分類進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，對(duì)信息資源的目錄體系進(jìn)行整體規(guī)劃。 4．在信息資源各類規(guī)劃過(guò)程中，始終貫徹著元數(shù)據(jù)規(guī)劃，使用元數(shù)據(jù)對(duì)系統(tǒng)中的各類數(shù)據(jù)元、指標(biāo)、信息資源目錄、使用的技術(shù)等進(jìn)行描述，最終指導(dǎo)數(shù)據(jù)中心元數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。 信息資源目錄體系建設(shè)任務(wù) 信息資源目錄體系中涉及的角色主要包括：信息資源目錄的使用者、信息資源目錄的子管理員、信息資源目錄的系統(tǒng) 管理員。 信息資源目錄服務(wù)主要面向應(yīng)用于業(yè)務(wù)人員信息查詢、信息發(fā)布與外部系統(tǒng)的交互。相應(yīng)的用戶作為信息資源目錄的使用者，可以結(jié)合自身的業(yè)務(wù)需求查找和定位相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息。因此要求目錄服務(wù)系統(tǒng)提供相應(yīng)的查找、瀏覽、操作、建立個(gè)性化的目錄關(guān)聯(lián)功能。 信息資源目錄的子管理員，主要?jiǎng)t從業(yè)務(wù)管理的角度出發(fā)，對(duì)信息資源目錄作集中統(tǒng)一的管理維護(hù)工作包括：統(tǒng)一管理其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息資源目錄使用者，結(jié)合不同業(yè)務(wù)人員的需求對(duì)進(jìn)行目錄權(quán)限的分配，對(duì)目錄資源進(jìn)行發(fā)布管理。 信息資源目錄的系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)目錄服務(wù)系統(tǒng)的各種功能維護(hù)與技術(shù) 支持。 信息資源目錄 分類 設(shè)計(jì) 根據(jù)信息資源分類要求，頂層通過(guò)以下四個(gè)面來(lái)分類分類采用從頂層通過(guò)以下四個(gè)面來(lái)分類，如下圖所示： 17 資源分類圖 對(duì)于信息資源分類，頂層通過(guò)以下四個(gè)面來(lái)分類： （ 1）基礎(chǔ)面。信息資源本身具有特定的含義，根據(jù)含義主題的不同，對(duì)政務(wù)信息資源進(jìn)行分類。 （ 2）行業(yè)面。信息資源的生產(chǎn)具有特定的部門或行業(yè)背景，根據(jù)部門或行業(yè)的不同，對(duì)政務(wù)信息資源進(jìn)行分類。 （ 3）服務(wù)面。信息資源可以為使用者提供特定的服務(wù)。根據(jù)提供服務(wù)的不同，因此可以根據(jù)政務(wù)信息的表現(xiàn)形態(tài)，對(duì)信息資源進(jìn)行分類。 根據(jù)以上四 個(gè)面對(duì)信息資源進(jìn)行分類，相應(yīng)地產(chǎn)生了主題分類、行業(yè)分類、服務(wù)分類和資源形態(tài)分類四種分類。 其中，主題分類是核心，是信息資源的基礎(chǔ)性分類。行業(yè)分類、服務(wù)分類和資源形態(tài)分類為輔助性分類。信息資源的主題分類體現(xiàn)了其內(nèi)容的屬性或特征；信息資源的行業(yè)分類體現(xiàn)了政務(wù)部門職能的特點(diǎn)；信息資源的服務(wù)分類體現(xiàn)了政務(wù)信息資源面向用戶提供的功能服務(wù)的劃分；信息資源形態(tài)分類體現(xiàn)了信息的存在形式。 元數(shù)據(jù)服務(wù)分類行業(yè)分類主題分類資源形態(tài)分類內(nèi)容特征外部特征用戶實(shí)施人員 18 信息資源編目管理子系統(tǒng) 信息資源編目管理子系統(tǒng)作為公共基礎(chǔ)平臺(tái)信息資源目錄體系的載體，采用一種非落地的信息共享模式，是對(duì)交換共享模式的補(bǔ) 充，在目錄式共享中，各子平臺(tái)對(duì)各自共享的資源有完整的控制權(quán)，可有效地解決交換模式中各子平臺(tái)因擔(dān)心違反相關(guān)規(guī)定不愿意批量提供數(shù)據(jù)的問(wèn)題。 設(shè)計(jì)思路 信息資源目錄建設(shè)包括以下幾個(gè)部分： 首先需要制定數(shù)據(jù)編碼體系以及編碼體系的管理和維護(hù)規(guī)則，即編碼管理辦法； 在數(shù)據(jù)編碼體系基礎(chǔ)上形成信息資源目錄； 在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)目錄管理服務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行管理維護(hù)，提供以下工具用于維護(hù)編碼數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系： （ 1）編碼體系管理維護(hù)工具； （ 2）基礎(chǔ)指標(biāo)維護(hù)管理工具； （ 3）數(shù)據(jù)目錄管理維護(hù)工具； 編碼體系和管理辦法 基礎(chǔ)編碼體系 通過(guò)構(gòu)建基礎(chǔ)編碼（包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)）管理體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)編碼和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的規(guī)范管理，形成對(duì)行業(yè)應(yīng)用和數(shù)據(jù)交換的支撐，為系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享提供基礎(chǔ)。 整個(gè)編碼字典可以支持多級(jí)管理體系，能夠統(tǒng)一制定編碼字典模版，建立行業(yè)統(tǒng)一編碼，管理編碼的標(biāo)準(zhǔn)，確定各類基礎(chǔ)編碼、指標(biāo)的編碼，對(duì)需要統(tǒng)一管理的編碼進(jìn)行維護(hù)及發(fā)布更新。同時(shí)，能夠按照一個(gè)編碼對(duì)應(yīng)唯一含義的原則，編碼字典只許增加，不許刪除。對(duì)于長(zhǎng)期作廢的編碼可以通過(guò)激活方式確定編碼是否可用。 19 編碼組織規(guī)則 基礎(chǔ)編碼信息包含以下內(nèi)容： 行業(yè)級(jí)編碼對(duì) 應(yīng)工業(yè)和信息化部電信研究院制定的各類編碼。 簡(jiǎn)碼是為了在錄入和選擇時(shí)更方便的操作而設(shè)定的編碼，作為提高工作效率的碼，由各應(yīng)用系統(tǒng)的用戶各自維護(hù)。 內(nèi)部碼為“信息資源目錄”編碼管理系統(tǒng)內(nèi)部使用的編碼 , 內(nèi)部編碼必須具有唯一性。 編碼規(guī)則采取線分類法，將分類對(duì)象 (即被劃分的事物或概念 )按所選定的若干個(gè)屬性或特征逐次地分成相應(yīng)的若干個(gè)層級(jí)的類目，并排成一個(gè)有層次的，逐漸展開的分類體系。在這個(gè)分類體系中，被劃分的類目稱為上位類，劃分出的類目稱為下位類，由一個(gè)類目直接劃分出來(lái)的下一級(jí)各類目，彼此稱為同位類。同位類類目之間存在著并列關(guān)系，下位類與上位類類目之間存在著隸屬關(guān)系。 中文名稱：對(duì)編碼的中文描述。 中文全拼：對(duì)編碼的中文拼音描述。 英文名稱：對(duì)編碼的英文描述。 樹葉判別：是系統(tǒng)內(nèi)部的一個(gè)識(shí)別碼，前面說(shuō)過(guò)編碼字典采用的是樹狀結(jié)構(gòu)，樹支和樹葉就是通過(guò)‘樹葉判別’來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 級(jí)次名稱：通過(guò)級(jí)次名稱可以更快的確定一個(gè)編碼相對(duì)應(yīng)的級(jí)別。 顯示序號(hào)：是一個(gè)排列順序。用來(lái)在樹中顯示某個(gè)編碼的顯示順序，但是內(nèi)在編碼順序不會(huì)改變的。 是否激活標(biāo)志：確認(rèn)編碼是否激活，在統(tǒng)計(jì)、查詢中是否作為可用指 標(biāo)的標(biāo)志。 編碼中心建立 建立編碼中心，實(shí)現(xiàn)行業(yè)基礎(chǔ)編碼的統(tǒng)一管理，并通過(guò)基礎(chǔ)編碼的統(tǒng)一，形成對(duì)各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換的支撐，為系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享提