【文章內(nèi)容簡介】 作，并提交最終報告。如專家組認為不能如期提交報告，則應(yīng)書面通知爭端解決機構(gòu)，說明延誤的原因和提交報告的預(yù)期時間，但最長不得超過 9個月。應(yīng)申訴方的請求，專家組可以暫停工作，但期限不得超過 12個月。如超過 12個月，設(shè)立專家組的授權(quán)即告終止。 ? 為完成最終報告，專家組有權(quán)從他們認為適當(dāng)?shù)娜魏蝹€人或機構(gòu)獲取資料和專門意見。專家組在向成員方管轄的個人或機構(gòu)索取資料和意見前，應(yīng)通知該成員方政府。對于爭端中涉及的科學(xué)或技術(shù)方面的問題，專家組可以設(shè)立專家評審組，并要求他們提供書面咨詢報告。 ? 如爭端當(dāng)事方以外的成員認為該爭端與自身有實質(zhì)性的利益關(guān)系，則在向爭端解款機構(gòu)作出通知后，可以以第三方身份向?qū)＜医M陳述意見，并有權(quán)獲得爭端各方提交專家組首次會議的陳述材料。 3．專家組報告的通過 《 關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序酌諒解 》 第 16條規(guī)定，為使各成員有足夠時間審議專家組最終報告，只有在報告散發(fā)給各成員方 20天后，爭端解決機構(gòu)方可考慮審議通過。對報告有反對意見的成員方，應(yīng)至少在召開審議報告會議 10天前，提交供散發(fā)的書面反對理由。在最終報告散發(fā)給各成員方的 60天內(nèi)，除非爭端當(dāng)事方正式通知爭端解決機構(gòu)他們的上訴決定，或爭端解決機構(gòu)經(jīng)協(xié)商一致決定不通過該報告，否則該報告應(yīng)在爭端解決機構(gòu)會議上予以通過。 （三）上訴機構(gòu)審理 1．上訴機構(gòu)的組成及職權(quán)范圍 : 《 關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 》 第 17條規(guī)定，爭端解決機構(gòu)設(shè)立常設(shè)上訴機構(gòu)，受理對專家組最終報告的上訴。常設(shè)上訴機構(gòu)由 7人組成，通常由其中的 3人共同審理上訴案件。 2．上訴機構(gòu)對案件的審理 上訴機構(gòu)的審議，自爭端一方提起上訴之日起到上訴機構(gòu)散發(fā)其報告之日為止，一般不得超過 60天。 3．上訴機構(gòu)報告的通過 爭端解決機構(gòu)應(yīng)在上訴機構(gòu)報告散發(fā)后的 30天內(nèi)通過該報告，除非爭端解決機構(gòu)經(jīng)過協(xié)商一致決定不予通過。 （四）爭端解決機構(gòu)裁決的執(zhí)行及其監(jiān)督 1．裁決的執(zhí)行 《 關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 》 第 21條規(guī)定，在專家組或上訴機構(gòu)報告通過后 30天內(nèi)舉行的爭端解決機構(gòu)會議上，有關(guān)成員應(yīng)將執(zhí)行爭端解決機構(gòu)建議和裁決的意愿通知該機構(gòu)。有關(guān)建議和裁決應(yīng)該迅速執(zhí)行，如果不能迅速執(zhí)行，則應(yīng)該確定一個合理的執(zhí)行期限 2．授權(quán)報復(fù) ? 如申訴方和被訴方在合理期限屆滿后 20天內(nèi)未能就補償問題達成一致，申訴方可以要求爭端解決機構(gòu)授權(quán)對被訴方進行報復(fù)，即中止對被訴方承擔(dān)的減讓或其他義務(wù)。爭端解決機構(gòu)應(yīng)該在合理期限屆滿后 30天內(nèi)給予相應(yīng)的授權(quán)，除非爭端解決機構(gòu)經(jīng)協(xié)商一致拒絕授權(quán)。根據(jù)所涉及的不同范圍，報復(fù)可分為平行報復(fù)、跨部門報復(fù)和跨協(xié)議報復(fù)三種。被訴方可以就報復(fù)水平的適當(dāng)性問題提請爭端解決機構(gòu)進行仲裁。 ? 報復(fù)措施也是臨時性的。只要出現(xiàn)以下任何一種情況，報復(fù)措施就應(yīng)終止：（ 1）被認定違反世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)定或協(xié)議的措施已被撤銷；（ 2）被訴方對申訴方所受的利益損害提供了解決辦法；（ 3）爭端當(dāng)事各方達成了相互滿意的解決辦法。 3．監(jiān)督執(zhí)行 爭端解決機構(gòu)應(yīng)該監(jiān)督已通過的建議和裁決的執(zhí)行情況。在建議和裁決通過后，任何成員都可隨時向爭端解決機構(gòu)提出與執(zhí)行有關(guān)的問題，以監(jiān)督建議和裁決的執(zhí)行。 ?仲裁、斡旋、調(diào)解和調(diào)停 (一 )仲裁 《 關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 》 第 25條規(guī)定， 仲裁可以作為爭端解決的另一種方式。 如果爭端當(dāng)事方同意以仲裁方式解決，則可在共同指定仲裁員并議定相應(yīng)的程序后，由仲裁員審理當(dāng)事方提出的爭端。 （二）斡旋、調(diào)解和調(diào)停 ? 斡旋是指第三方促成爭端當(dāng)事方開始談判或重開談判的行為。在整個過程中，進行斡旋的一方可以提出建議或轉(zhuǎn)達爭端一方的建議，但不直接參加當(dāng)事方的談判。 ? 調(diào)解是指爭端當(dāng)事方將爭端提交一個由若干人組成的委員會，該委員會通過查明事實，提出解決爭端的建議，促成當(dāng)事方達成和解。 ? 調(diào)停是指第三方以調(diào)停者的身份主持或參加談判，提出談判的基礎(chǔ)方案，調(diào)和、折衷爭端當(dāng)事方的分歧，促使?fàn)幎水?dāng)事方達成協(xié)議。 ? 在世界貿(mào)易組織爭端解決中，斡旋、調(diào)解或調(diào)停是爭端當(dāng)事方經(jīng)協(xié)商自愿采用的方式。爭端的任何一方均可隨時請求進行斡旋、調(diào)懈或調(diào)停。斡旋、調(diào)解或調(diào)停程序可以隨時開始，隨時終止。 ? 世界貿(mào)易組織總干事可以以他所任職務(wù)身份進行斡旋、調(diào)解或調(diào)停，以協(xié)助成員方解決爭端。 決策機制 ?協(xié)商一致 ?世界貿(mào)易組織以 1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定所遵循的決定、程序和慣例作為指導(dǎo)，在決策中繼續(xù)沿用1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定所遵循的“經(jīng)協(xié)商一致作出決定”的習(xí)慣做法。 ? 1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的決策慣例是，討論一項提議或擬議中的決定時，應(yīng)首先尋求協(xié)商一致。所有締約方都表示支持，或者沒有締約方反對，即為協(xié)商一致通過，只有在無法協(xié)商一致的情況下才進行投票表決。 ?投票表決 在世界貿(mào)易組織部長級會議或總理事會表決時，每一成員擁有一票。 總的原則是，部長級會議和總理事會依據(jù)成員所投票數(shù)的多數(shù)作出決定，除非 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 或有關(guān)多邊貿(mào)易協(xié)定另有規(guī)定。 1．關(guān)于條款解釋的投票表決 世界貿(mào)易組織部長級會議或總理事會擁有解釋 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 和多邊貿(mào)易協(xié)定的專有權(quán)。對多邊貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議條款的解釋，部長級會議或總理事會應(yīng)根據(jù)監(jiān)督實施協(xié)定的相應(yīng)理事會的建議進行表決，并獲得成員的四分之三多數(shù)支持才能通過 2．關(guān)于義務(wù)豁免的投票表決 按照 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 和多邊貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議的規(guī)定，任何世界貿(mào)易組織成員既享受一定的權(quán)利，也要履行相應(yīng)的義務(wù)。但在特殊情況下，對某一世界貿(mào)易組織成員應(yīng)承擔(dān)的某項義務(wù)，部長級會議可決定給予豁免。 三、 WTO協(xié)議的基本結(jié)構(gòu) 四、 WTO與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別 第三節(jié) WTO的作用及發(fā)展趨勢 一、 WTO的作用 二、 WTO的運行情況 三、 WTO的發(fā)展方向 補充：第四屆部長級會議：多哈會議 2021年 11月 9日至 14日，世貿(mào)組織第四屆部長級會議在卡塔爾首都多哈召開，共 142個世貿(mào)組織成員參加了會議。 會議的主要議題有二：一是 接受中國和中國臺北加入世貿(mào)組織 。二是啟動新一輪多邊貿(mào)易談判。 11月 10日，會議以協(xié)商一致的方式通過了中國加入世貿(mào)組織的決定，正式接納中國為其第 143位成員。 11月 11日，會議通過了中國臺北以“臺灣、澎湖、金門、馬祖單獨關(guān)稅區(qū)”的名義加入世貿(mào)組織的決定，接受臺灣為其第 144位成員。 11月 14日，會議通過了 《 多哈部長宣言 》 ，一致同意開始新一輪多邊貿(mào)易談判，并規(guī)定應(yīng)在 2021年 1月 1日之前結(jié)束所有談判。 新一輪多邊貿(mào)易談判被命名為“多哈發(fā)展回合”，以強調(diào)對發(fā)展問題的重視。 會議還通過了 《 關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定與公共衛(wèi)生的宣言 》和 《 關(guān)于與實施有關(guān)的問題和關(guān)注的決定 》 。 ?多哈發(fā)展回合啟動原因 多哈發(fā)展回合能夠啟動，源于以下原因。 第一、 世界經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貿(mào)易保護主義增強，需要舉行新的多邊貿(mào)易談判，加強貿(mào)易自由化的共識，進一步動貿(mào)易自由化，增強抑制貿(mào)易保護主義的能力。 第二、 新興貿(mào)易事物的挑戰(zhàn)。世貿(mào)組織建立以來，世界經(jīng)濟貿(mào)易中出現(xiàn)了許多新事物，如電子商務(wù)的興起、環(huán)境條件的惡化，貿(mào)易環(huán)節(jié)的是否便利，成員境內(nèi)的競爭政策，貿(mào)易與投資關(guān)系的協(xié)調(diào)，貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)讓之間的關(guān)系等，它們對世界貿(mào)易的發(fā)展影響加大，需要通過多邊貿(mào)易談判，確立新的規(guī)則，否則，將影響世界貿(mào)易組織作用的發(fā)揮。 第三， 糾正世界貿(mào)易組織原有協(xié)定與協(xié)議實施上的失衡，由于發(fā)展不平衡和競爭力的強弱差距等原因，世貿(mào)組織成員在實施原有的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議中出現(xiàn)了不平衡，有的協(xié)議執(zhí)行的較好，有的較差。如發(fā)達成員對自己自由化的承諾，如紡織品與服裝協(xié)議上的義務(wù)的履行，一再拖延。眾多規(guī)定仍然扭曲著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化，如出口補貼、國內(nèi)支持、關(guān)稅高峰。在食品進口方面出現(xiàn)了新壁壘。發(fā)展中成員在世界貿(mào)易組織中的權(quán)利未能充分享受，一部分發(fā)展中國家出現(xiàn)了邊緣化的趨勢。它們都影響了世界貿(mào)易組織作用的發(fā)揮。 第四， 修復(fù)世界貿(mào)易組織的形象。自 1999年世界貿(mào)易組織第三屆部分級會議無果而終以來，世界貿(mào)易組織的形象受到很大傷害，甚至成為反經(jīng)濟全球化的口實。 第五， 世界貿(mào)易組織本身為新回合談判作了大量有效的工作，世貿(mào)組織第二任總干事穆爾進行了艱苦卓越的游說工作。 第六、 從世界貿(mào)易大局出發(fā)，在著眼于共同利益的基礎(chǔ)上，成員方尤其是發(fā)達成員與發(fā)展中成員相互作出讓步。發(fā)達國家認識到，西雅圖新回合發(fā)動失敗的主要原因是其在談判議題上的不妥協(xié)立場。發(fā)展中成員也感到需要一定的妥協(xié)，才能發(fā)起新的多