【文章內(nèi)容簡介】 政府采購法》和《政府采購貨物和服 務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第 18號(hào)）規(guī)定、招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。 綜合評(píng)分法 進(jìn)行評(píng)標(biāo)。綜合評(píng)分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總分得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。 具體 評(píng)分方法詳見評(píng)標(biāo)細(xì)則。 ，遵循公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將 只 對(duì) 資格性檢查和 符合性檢查合格并確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo) 文件 進(jìn)行比較與評(píng)價(jià)。 ，由各評(píng)委獨(dú)立打分，打分時(shí)保留 2位小數(shù)，每人一份評(píng)分表，并簽名。投標(biāo)人的綜合得分為經(jīng)綜合打分后的最終得分，計(jì)算時(shí)保留 2位小數(shù)。 ：分別計(jì)算出各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)某一特定投標(biāo)人非價(jià)格因素評(píng)分的匯總得分，去掉一個(gè)最高匯總得分和一個(gè)最低匯總得分后計(jì)算出該投標(biāo)人的“比較用非價(jià)格因素匯總得分平均值”。用各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)出的該投標(biāo)人非價(jià)格因素匯總得分與“比較用非價(jià)格因素匯總得分平均值”進(jìn)行比較，剔除偏離幅度等于和超過 +15%的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的非價(jià)格因素匯總得分后，計(jì)算出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)該投標(biāo)人非價(jià)格因素匯總得分平均值。 價(jià)格因素平均得分與非價(jià)格因素匯總得分平均值之和即為該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)總得分，總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人評(píng)標(biāo)總得分相同，報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人排序在前。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 2評(píng)標(biāo)過程的保密 ，直到授予中標(biāo)人合同為止，凡 與 審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)文件有關(guān) 的 資料和有關(guān)授予合同的信息都屬于保密范圍，均不得向投標(biāo)人 及 與該過程無關(guān)的其他人泄露。 件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及授予合同過程中，對(duì)招標(biāo)人施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。 ，招標(biāo)人均不得將投標(biāo)人的投標(biāo)資料向任何第三方泄露。 2投標(biāo)文件的澄清 大連合力項(xiàng)目管理有限公司 HLJZ12022 16 為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可分別要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，但不得尋求或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。 2 投標(biāo)文件的 審查 ，應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查。 ： 開啟 標(biāo)書前，經(jīng)確認(rèn)存在下列情況之一的投標(biāo)人將被取消投標(biāo)資格并退回投標(biāo)文件： (1)投標(biāo)人法定代表人或 被授權(quán)人 未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議 ； (2)投標(biāo)文件未能于投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交至 投標(biāo)須知前附表中規(guī)定的 指定地點(diǎn)及指定接收人； (3)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金 或保證金數(shù)額不足的 ； (4)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行密封； (5)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形 。 開啟標(biāo)書后，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)有下列情況之一的為無效投標(biāo)文件： (1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人法定代表人 或被授權(quán)人 簽署 和 未加蓋投標(biāo)人 公 章 的 ； 投標(biāo)文件無法定 代表人授權(quán)書的（原件）； (2)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫， 重要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊不清 的 ； (3)沒有 按招標(biāo)文件規(guī)定 提供有效 的 資 格 證明 文件或資格證明文件不全的； (4)同一份投標(biāo)文件中，有兩個(gè)以上不同投標(biāo)報(bào)價(jià)，且未注明何者有效的 ； (5)供貨期超出招標(biāo)文件規(guī)定的； (6)投標(biāo)貨物漏項(xiàng)或投標(biāo)文件弄虛作假 ，提供虛假業(yè)績、獲獎(jiǎng)證書等證明資料 企圖騙取中標(biāo)的； (7)投標(biāo)人所提供貨物在技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)、性能等方面實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)項(xiàng)目需求及技術(shù)要求的； (8)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段 謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容、數(shù)據(jù)大量雷同的；投標(biāo)人惡意哄抬標(biāo)價(jià)或低于成本價(jià)競標(biāo)的 ； (9)提出與招標(biāo)文件中相悖的不合理要求； (10)不符合法律法規(guī)規(guī)定和招標(biāo)文件其他實(shí)質(zhì)性要求的 。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。 沒有響應(yīng) 招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許大連合力項(xiàng)目管理有限公司 HLJZ12022 17 投標(biāo)人通過修正和撤銷其不符 合要求的 偏離 而使之成為 實(shí)質(zhì)上響應(yīng) 的投標(biāo)文件。 投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場攜帶資質(zhì)證書原件以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)備查。 2錯(cuò)誤的修正 響應(yīng) 招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算上或累計(jì)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： (1)數(shù)字與文字表示的數(shù)額不一致 的 ，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； (2)各細(xì)目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià) 的 ，以合價(jià)為準(zhǔn)，修正總價(jià)； (3)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的 ，以單價(jià) 金額計(jì)算結(jié)果 為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； (4)大寫金額與小寫金額不 一致 的 ，以大寫金額為準(zhǔn)； (5)文字與圖表不 一致 的，以文字為準(zhǔn) ； (6)開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件報(bào)價(jià)不一致的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。 ，并取得投標(biāo)人的同意，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕。 、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排序。 2中標(biāo)候選人的推薦 ，推薦合格的中標(biāo)候選人； 招標(biāo)人有權(quán) 對(duì)中標(biāo)候選人履行合同的能力進(jìn)行審查確認(rèn)（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標(biāo)候選人資格； ，送至政府采購管理部門審查備案。 2定標(biāo) 中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn) (1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將推薦綜合得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人將依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審意見確定中標(biāo)人 ； (2)具有良好的履行合同的能力和條件； (3)保證質(zhì)量、保證供貨期，按照招標(biāo)文件要求提供售后服務(wù)。 六、合同的授予 2 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)人應(yīng)將合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，能夠圓滿地 履行合同義務(wù)的中標(biāo)候選人。 大連合力項(xiàng)目管理有限公司 HLJZ12022 18 資格后審 ，可以進(jìn)行資格后審，包括實(shí)地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)候選人資格后審后認(rèn)為其無履行合同能力，可以提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)會(huì)審議。 、技術(shù)能力并基于中標(biāo)候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的和合適的其他資料。 ，招標(biāo)人可對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x貨物、竣工的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。 人同類項(xiàng)目有關(guān)價(jià)格進(jìn)行考察。如果在質(zhì)量和服務(wù)要求相同的不同項(xiàng)目中，相同的貨物價(jià)格偏差很大，招標(biāo)人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)會(huì)審議。 ，將被取消其中標(biāo)候選人資格。 ，并被取消其中標(biāo)人資格的情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將重新推薦中標(biāo)候選人或由招標(biāo)人重新組織采購。 3中標(biāo)通知書 、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中的有關(guān)文件資料、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等備案資料，經(jīng)政 府采購管理部門審查通過后，方可發(fā)放中標(biāo)通知書。 ，招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在 3個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 中標(biāo)公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》和《大連日?qǐng)?bào)》。招標(biāo)人不另行通知，招標(biāo)人和招標(biāo)代理人不對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人做任何未中標(biāo)原因的解釋。 3廢標(biāo) ，招標(biāo)人若查實(shí)中標(biāo)人存在下列行為之一，仍然可以廢標(biāo)： (1)經(jīng)查實(shí)弄虛作假或與 其他投標(biāo)人串通騙取中標(biāo)的； (2)于投標(biāo)有效期終止之前撤回投標(biāo)文件的； (3)因中標(biāo)人過錯(cuò)而未能按照規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同和 提交履約擔(dān)保的 ； (4)法律法規(guī)規(guī)定的其它明顯損害招標(biāo)人利益和社會(huì)公共利益的情形。 ，招標(biāo)人將依排名順序選擇中標(biāo)候選人或重新組織招標(biāo)。 ，至少將要承擔(dān)下列違約責(zé)任： (1)沒收全部投標(biāo)保證金； (2)按招標(biāo)文件規(guī)定，重新確定中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)若高出棄標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)，其差價(jià)部分視為棄標(biāo)人違約給招標(biāo)人造成的損失，棄標(biāo)人應(yīng)予賠償； 大連合力項(xiàng)目管理有限公司 HLJZ12022 19 (3)承擔(dān)因此可能給招標(biāo)人造成的其它損失。 3簽訂合同 7個(gè)日歷日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評(píng)審過程中形成的有關(guān)資料由雙方法定代表人或被授權(quán)人共同簽訂書面合同。 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均作為該書面合同的附件。 ， 將取消其中標(biāo)資格 ，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 ，在此情況下評(píng) 標(biāo)委員會(huì)可依序推薦其他候選人或由招標(biāo)人重新組織采購。 招標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 條款要求與中標(biāo)人訂立合同的，應(yīng)當(dāng)返還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，給中標(biāo)人的損失超過返還的投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 、中標(biāo)人不得再行訂立背離招標(biāo)文件和合同條款實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。為避免 “ 黑白合同 ” ，在協(xié)議書合同雙方簽署頁中要求必須加入下列條款： 合同雙方確認(rèn)：本協(xié)議書及本協(xié)議約定的其它合同文件組成部分中的各項(xiàng)約定都是通過法定招標(biāo)過程形成的合法成果，不存在與招標(biāo)文件 和中標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實(shí)意思的表示，對(duì)合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。 ，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或分包給他人。 3履約 保證金 中標(biāo)人在與招標(biāo)人簽訂合同之前或同時(shí)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供相當(dāng)于合同總價(jià) 10％的履約保證金。 履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或有資質(zhì)的擔(dān)保公司出具的履約擔(dān)保函。 ，履約保證金將作 為對(duì)這一損失的補(bǔ)償而付給招標(biāo)人。 驗(yàn)收合格之日起 十個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。 3招標(biāo)代理 人服務(wù) 費(fèi) 招標(biāo)代理人向中標(biāo)人按發(fā)改委頒布的《招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格{2022}1980號(hào)）文件的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取代理服務(wù)費(fèi)。 : 大連合力項(xiàng)目管理有限公司 HLJZ12022 20 貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo) 100以下 % % % 100500 % % % 5001000 % % % 10005000 % % % 注：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為 2022萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下： 100萬元 ％＝ （ 500100）萬元 ％＝ （ 1000500）萬元 ％＝ 4萬元 （ 20221000）萬元 ％＝ 5萬元 合計(jì)收費(fèi) = 十 ＋ 4＋ 5＝ （萬元） 。 “中標(biāo)通知書”同時(shí)，須向 大連合力項(xiàng)目管理有限公司 一次性繳納代 理服務(wù)費(fèi)。 3 其他 注意事項(xiàng) 。 、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反。 ，不按招標(biāo)文件的要求提供的報(bào)價(jià)和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。 招 標(biāo) 類 別 費(fèi) 率 中 標(biāo) 金 額 （ 萬 元 ） 大連合力項(xiàng)目管理有限公司 HLJZ12022 21 第三章 合同條款 及 合同格式 大連合力項(xiàng)目管理有限公司 HLJZ12022 22 合同條款及合同格式 項(xiàng)目名稱： 大連金州新區(qū)教育文化體育局 專業(yè)教室 教學(xué)儀器設(shè)備采購項(xiàng)目 采購編號(hào)： HLJZ12022 合同編 號(hào)： 甲方（買方）： 乙方（賣方）： 甲乙雙方根據(jù) 年 月 日 大連金州新區(qū)教育文化體育局 專業(yè)教室 教學(xué)儀器設(shè)備采購項(xiàng)目 的采購結(jié)果，甲方接受乙方為本項(xiàng)目采購所做的報(bào)價(jià)文件，乙方必須完全按成交通知書中項(xiàng)目履行義務(wù)。甲乙雙方同意簽署本合同（以下簡稱合同）。 一、貨物內(nèi)容 （一）貨物名稱 : 專業(yè)教室 教學(xué)儀器設(shè)備 1批 （二）型號(hào)規(guī)格 : （三）技術(shù)參數(shù) : （四）數(shù)量 (單位 ): 二、合同金額 （一）本合同金額為 (大寫 ): 元 (￥ : 元 )人民 幣。 三、技術(shù)資料 （一）甲方向乙方提供所采購貨物的有關(guān)技術(shù)資料。 （二）乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供使用貨物的有關(guān)技術(shù)資料。 （三）未經(jīng)甲方事先書面同