財(cái)政法律制度財(cái)經(jīng)法規(guī)(2)(編輯修改稿)
2025-02-07 14:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? 各部門對所屬各單位的決算草案，應(yīng)當(dāng)審核并匯總編制本部門的決算草案，在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)本級政府財(cái)政部門審核。 ? ? 國務(wù)院及其縣級以上地方：各級財(cái)政部門編制決算草案，報(bào) 本級政府審定 后，由本級政府提請 本級人大會常委會審查和批準(zhǔn)。 ? 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府：提請本級人大審查和批準(zhǔn)。 ? 批復(fù)：財(cái)政部門 20天內(nèi) 批復(fù)各部門，各部門 15天內(nèi) 批復(fù)各單位。 ? 備案：縣級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)自本級人大常委會批準(zhǔn)本級政府決算之日 起 30日內(nèi) ，將本級政府決算及下一級政府上報(bào)備案的決算匯總，報(bào) 上一級政府備案 。 ? 七、預(yù)決算的監(jiān)督 ? 可分為立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和政府專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督。 ? （一）立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 ? （ 1）縣級以上（含全國）人大及常委會對各級預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督； ? （ 2）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大對本級進(jìn)行監(jiān)督。 ? （二）各級政府部門的監(jiān)督 ? 各級政府監(jiān)督下級政府預(yù)算執(zhí)行。 ? （三）各級政府財(cái)政部門的監(jiān)督 ? 各級政府 財(cái)政部門負(fù)責(zé) 監(jiān)督本級各部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行，并向本級政府和上級政府財(cái)政部門報(bào)告。 ? （四）各級政府審計(jì)部門的監(jiān)督 ? 各級政府 審計(jì)部門對本 級各部門、各單位和下級政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。 第二節(jié) 政府采購法律制度 ? 一、政府采購法律制度的構(gòu)成 ? （一）政府采購法 ? 《 中華人民共和國政府采購法 》 是 2022年 6月 29日審議通過，自 2022年 1月 1日起施行，是我國政府采購的主要法律依據(jù)。 ? （二）政府采購部門規(guī)章 ? 國務(wù)院各部門頒布的一系列有關(guān)政府采購的部門規(guī)章。有 《 政府采購信息公告管理辦法 》 、 《 中央單位政府采購管理實(shí)施辦法 》 、 《 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 等等 ? （三）政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章 ? 政府采購地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會在不與法律、行政法規(guī)相抵觸的情況下制定的規(guī)范性文件。（一般都帶有地名，比如《 北京市政府采購辦法 》《 上海市政府采購管理辦法 》《 遼寧省政府采購管理規(guī)定 》 ） ? 二、政府采購的概念（比較重要） ? 政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 ? （一）政府采購的主體范圍 ? 我國政府采購的主體包括 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。 ? 注意： 企業(yè)包括國有企業(yè)等不屬于政府采購的主體范圍 。 ? （二）政府采購的資金范圍 ? 政府采購資金為財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金以及單位配套自籌資金。 ? （三）政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn) ? 。集中采購的范圍由 省級以上 人民政府公布集中采購目錄確定。 ? ，其集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院確定并公布； ? ，其集中采購目錄和政府采購限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。 ? 注意：沒有納入政府采購目錄的，但是在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的也需要集中采購 ? （四）政府采購的對象范圍 政府采購的對象包括貨物、工程和服務(wù)。 ? 三、政府采購的原則（注意多選題）（ 三公一誠 ） ? （一）公開透明原則（二）公平競爭原則 ? （三）公正原則（四）誠實(shí)信用原則 ? 四、政府采購的功能 ? （一）節(jié)約財(cái)政支出，提高資金使用效益 ? （二）強(qiáng)化宏觀調(diào)控 ? （三）活躍市場經(jīng)濟(jì) ? （四）推進(jìn)反腐倡廉 ? （五）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè) ? 五、政府采購的執(zhí)行模式 ? 我國采取“集中 采購和分散采購相結(jié)合 ”的制度 ? （一）集中采購 ? 構(gòu)提供采購服務(wù)的一種采購組織實(shí)施形式。 ? 。 ? 3.
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