對(duì)“三同時(shí)”管理制度的認(rèn)識(shí)(編輯修改稿)
2025-02-07 14:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 12 管理人員人數(shù)不足、專業(yè)素質(zhì)不足 ? 環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)繁重，環(huán)境監(jiān)察部門的工作除了污染源日常監(jiān)管外，還承擔(dān)著污染減排、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理、環(huán)境信訪、環(huán)境應(yīng)急管理、環(huán)境安全等工作， 監(jiān)管隊(duì)伍人員、編制嚴(yán)重不足 ，環(huán)保隊(duì)伍還是 20世紀(jì)90年代的人員編制數(shù)量，卻承擔(dān)著的 21世紀(jì)的環(huán)保管理任務(wù)。監(jiān)察力量薄弱。 ? 有些工作人員 缺乏環(huán)境專業(yè)知識(shí) ，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、法律、政策理解不透徹，掌握不全面，從而影響了工作質(zhì)量和效率。 13 環(huán)保部門與其他部門間協(xié)作不夠 目前 ,在環(huán)境保護(hù)部門與其他部門之間 ,由于 “統(tǒng)一監(jiān)督管理”與“監(jiān)督管理”沒有明確的界定及分工、職責(zé)、權(quán)限不夠具體 ,出現(xiàn)一系列問題 ,行政管理人員相對(duì)也感到無所適從 ,嚴(yán)重降低了環(huán)境行政執(zhí)法的權(quán)威和效率。 如， 某市環(huán)境保護(hù)部門接到舉報(bào) ,有外置喇叭在高考期間造成噪聲污染 ,由于沒收設(shè)備的處理權(quán)在公安部門 ,但公安部門因無檢測設(shè)備不能行使其權(quán)力 ,也未與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)合行動(dòng) ,使得環(huán)境保護(hù)部門只能越權(quán)剪掉皮線 ,沒收喇叭。 14 “三同時(shí)”制度與新的管理制度存在著不協(xié)調(diào)性 ? 新五項(xiàng)管理制度和老三項(xiàng)制度在執(zhí)行中有一定的矛盾 ,如濃度控制與總量控制的矛盾 ,分散治理 與 集中治理 的矛盾。 ? 以某個(gè)企業(yè)為對(duì)象 ,“三同時(shí)”制度偏重于各污染源都要上一套治理裝置 ,這和目前集中治理的新制度有一定的不協(xié)調(diào)性。 15 清潔生產(chǎn)在“三同時(shí)”管理細(xì)則中沒有得到充分體現(xiàn) 目前的“三同時(shí)”制度主要針對(duì) 點(diǎn) 源治理 ,缺乏對(duì) 整個(gè)全過程控制
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