【文章內(nèi)容簡介】 任免的決定，則是任免權(quán)；如果是通過關(guān)于“ 一府兩院”的工作報告的決議，則是監(jiān)督權(quán)； 如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的 表決通過則是決定權(quán) 。 ②縣以上各級人大設(shè)立常務(wù)委員會作為常設(shè)機關(guān)，在大會閉會期間行使同級人大的部分職權(quán)。 （ 1）法律地位： 是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員 （ 2）產(chǎn)生和任期： 由人民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。 （ 3）職責（義務(wù)）： ① 人大代表在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施， ② 與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。 （ 4）職權(quán)（權(quán)利）： 代表人民參加行使國家權(quán)力， ①審議各項議案（ 審議權(quán) ）， ② 表決各項決定（ 表決權(quán) ），享有 ③ 提案權(quán) 和 ④ 質(zhì)詢權(quán) 。 考點二 人大代表的產(chǎn)生和職責 ——————————— 關(guān)注指數(shù) ★★ 人大代表的權(quán)利 審議權(quán) ，即有權(quán)審議各項議案； 表決權(quán) ，即有權(quán)表決各項決定； 提案權(quán) ，即有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表人會提出議案； 質(zhì)詢權(quán) ，即有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復 注意人民代表與人民的關(guān)系： ①人民代表由人民通過民主選舉產(chǎn)生； ②人民代表代表人民參加行使國家權(quán)力； ③人民代表對人民負責，受人民監(jiān)督； ④人民對不稱職的代表有權(quán)依照法定程序予以罷免。 1．人大代表的權(quán)利 (審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán) )不 能等同于人民代表大會的權(quán)力 (立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán) )。 2．公民的政治權(quán)利 (選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán) ) 不能等同于人大代表的權(quán)利 (審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán) ) 。 考點三 人民代表大會制度的基本內(nèi)容 關(guān)注指數(shù) ★ 1．人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式 (1)含義：是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人 民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家和社會事務(wù)的政治制度。 (2)地位：以 人民代表大會為基石 的人民代表大會制度是 我 國根本的政治制度。 （ 3）我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點 ，就是實行 民主集中制 。 人民代表大會制度的 基本內(nèi)容 ： ①國家的一切權(quán)力屬于人民； ②人民通過民主選舉選出代表組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)； ③由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)； ④實行民主集中制的組織和活動原則。 3．人民代表大會制度的優(yōu)越性 ? (1)保障了人民當家作主。 ? (2)動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)。 ? (3)保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。 ? (4)維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。 考點四 人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系 ————————— 關(guān)注指數(shù) ★★ 1．我國人民代表大會制度組織和活動的最重要特點，就是 實行民主集中制。 2．民主集中制的含義：在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下 的民主相結(jié)合的制度。 3．人民代表大會制度實行民主集中制，主要體現(xiàn)在以下三 個方面： 人民代表大會與人民的關(guān)系 人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督 人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系 只有人民代表大會才是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督 中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系 在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性 1．國務(wù)院作為我國的最高國家行政機關(guān)、中央人民政府， 可以依法制定有關(guān)行政法規(guī)，在全國范圍內(nèi)有廣泛的效力，但國務(wù)院不是立法機關(guān)。 2．人大代表代表人民而不是代替人民直接行使國家權(quán)力； 國家權(quán)力不是由人大代表獨立行使而是由人大代表組成 人民代表大會統(tǒng)一行使。 3．全國人大行使最高立法權(quán)，全國人大及其常委會享有國 家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會有制定地方性法規(guī)的權(quán)力，基層政權(quán)的人大及其常委會沒有立法權(quán)，所以不能籠統(tǒng)地說各級人大的立法權(quán)是相同的。 4． 我國的根本政治制度 是 人民代表大會制度 而不是 人民代 表大會 ，后者是我國的國家權(quán)力機關(guān)。 人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系 （ 1）人大是國家權(quán)力機關(guān)，同級人民政府、人民法院、人民檢察院等國家機關(guān)都是由人大產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督， 它們之間是領(lǐng)導與被領(lǐng)導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 ，不能說是 相互監(jiān)督 。 （ 2）人大監(jiān)督其他國家機關(guān)的工作，但不等于代替其他國家機關(guān)做具體工作。 各國家機關(guān)在人大的統(tǒng)一領(lǐng)導下分工負責、各司其職。 （ 3） 人大對 “ 一府兩院 ” 的監(jiān)督既是支持，也是一種制約， 一方面使 “ 一府兩院 ” 的工作以人大為依靠，獲得強有力的支持，另一方面又把 “ 一府兩院 ” 的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，保證國家權(quán)力合理配置和有效運行。 中共中央通過實地調(diào)研、問卷調(diào)查、民主座談等方式，向民主黨派、無黨派人士和廣大人民群