【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 就使政黨的形成具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。同時(shí)，議會(huì)選舉制度也刺激了各種選舉組織的出現(xiàn)，社會(huì)上的各種利益集團(tuán)通過這些選舉組織策劃和組織競(jìng)選。把自己的代表選進(jìn)議會(huì)，達(dá)到控制或參與國(guó)家政權(quán)的目的。當(dāng)具有共同政治理念和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的地方選舉組織聯(lián)合成全國(guó)性的組織時(shí)，政黨的雛形已然出現(xiàn)。 ? (3)就思想因素而言，政黨是西方國(guó)家民主政治思想發(fā)展的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，自中世紀(jì)文藝復(fù)興以后，歐美國(guó)家逐漸從長(zhǎng)期占據(jù)統(tǒng)治地位的君權(quán)神授和封建等級(jí)思想中解放出來，強(qiáng)調(diào)人本主義，呼吁重視人自身的價(jià)值。從 17世紀(jì)開始，歐洲各國(guó)又發(fā)生了大規(guī)模的啟蒙運(yùn)動(dòng)，洛克、盧梭、密爾和孟德斯鳩等啟蒙思想家宣揚(yáng)天賦人權(quán)、社會(huì)契約、自由和人民主權(quán)等思想，認(rèn)為參與國(guó)家政權(quán)的管理是一項(xiàng)不可剝奪的天賦權(quán)利，任何人在行使這一權(quán)利時(shí)都是平等的。近代資產(chǎn)階級(jí)革命后，上述的啟蒙思想逐漸成為西歐各國(guó)的主流思想觀念，并遠(yuǎn)播美洲等地。當(dāng)歐美國(guó)家的人們將這種理性思維化為政治行動(dòng)的目的，唯一的出路是組建強(qiáng)有力的政黨，將具有相同政治理想的人們聚合為一個(gè)整體，利用團(tuán)體的力量參與選舉和議席分配，從而在國(guó)家政策的制定中維護(hù)自己的政治和經(jīng)濟(jì)利益。由此可見，近代以來在西方國(guó)家傳播的民主政治思想是西方政黨產(chǎn)生的最直接的因素之一。 ? 六、案例分析題 ? 閱讀下列一組國(guó)際時(shí)事材料，根據(jù)材料回答問題 : ? [材料一 】 英國(guó) 2022年 5月 6日舉行議會(huì)大選，保守黨成功超越工黨成為議會(huì)第一大黨，但其席位未能達(dá)到半數(shù)。保守黨和工黨都必須拉攏議會(huì)中的其他力量才能組建聯(lián)合政府，而排名第三的自由民主黨由此成為關(guān)健力量。自民黨先后與保守黨和工黨開展談判，但據(jù)工黨內(nèi)部人士 11日透露，該黨跟自民黨的談利實(shí)際上已經(jīng)破裂。在這種情況下，布朗不得不宣布辭職。 ? 【 材料二 】 保守黨與自民黨經(jīng)過艱難談判，終于在當(dāng)天晚上達(dá)成組閣協(xié)議。而保守黨與自民黨的結(jié)合，不僅結(jié)束了工黨13年執(zhí)政的歷史，更促成了英國(guó)戰(zhàn)后首個(gè)權(quán)力分享政府____兩黨聯(lián)合政府，此前，該國(guó)一直是工黨與保守黨兩大黨輪流執(zhí)政。 ? ? 【 材料三 】 不少工黨內(nèi)閣大巨紛紛倒戈，表示應(yīng)該尊重大選結(jié)果，承認(rèn)工黨未能獲勝的事實(shí)，由保守黨單獨(dú)組閣或與自由民主黨組成聯(lián)合政府。工黨要做的就是成為反對(duì)黨，重塑自身形象，為下一次大選做好準(zhǔn)備。 ? 【 材料四 】 英國(guó)上一次出現(xiàn)的聯(lián)合政府，可追溯至二戰(zhàn)時(shí)期的戰(zhàn)爭(zhēng)內(nèi)閣，之后一直維持兩黨輪流執(zhí)政的局面。現(xiàn)在英國(guó)再次出現(xiàn)聯(lián)合政府，乃由于兩黨削減預(yù)算赤字立場(chǎng)分歧，面對(duì)英 ? 國(guó)民眾既希望削減赤字，又擔(dān)心影響福利的矛盾心理，缺乏足夠的民意授權(quán)的保守黨很難放手而為。加上自民黨強(qiáng)烈希望將現(xiàn)時(shí)的選舉制度改為比例代表制，難以妥協(xié)，勢(shì)將損害兩黨的合作關(guān)系，削弱聯(lián)合政府的執(zhí)政能力。在現(xiàn)時(shí)英國(guó)的選舉制度下，兩黨輪流執(zhí)政才是常態(tài)，聯(lián)合政府往往被視為過渡性安排。 ? 請(qǐng)回答下列問題 : ? (1)英國(guó)的政黨制度是什么 ? ? (2)英國(guó)的政黨制度有什么特征 ? ? (3)從材料三可以看出政黨政治運(yùn)行中的哪一個(gè)環(huán)節(jié) ? ? 答 : ? (l)英國(guó)是典型的議會(huì)內(nèi)閣下的兩黨制。 ? (2)① 兩類活動(dòng)主要是圍繞議會(huì)下院展開。 ? ②兩大黨都實(shí)行集中制，以紀(jì)律約束本黨議員在議會(huì)中的行動(dòng)。 ? (3)工黨承認(rèn)選舉失敗，并承諾做好反對(duì)黨是政黨政治運(yùn)行中“政黨競(jìng)爭(zhēng)，輪流執(zhí)政”的環(huán)節(jié)，即少數(shù)強(qiáng)有力的政黨通過單獨(dú)或聯(lián)合的方式，以奪取政權(quán)為目標(biāo)參與政治競(jìng)爭(zhēng)，并逐漸形成了輪流執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的格局。奪得或維持政權(quán)的執(zhí)政黨，將本黨的意志以國(guó)家意志的形式影響國(guó)家的社會(huì)、政治發(fā)展。而在野黨也同樣制定自己的反對(duì)性策略，為下一輪政治競(jìng)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。 第五章 練習(xí) 一、單選 題 1，議會(huì)最早來源于下列哪個(gè)國(guó)家的封建等級(jí)會(huì)議 ( ) 2，亨利二世推行君主制政權(quán)改革的工具是 ( ) C，大會(huì)議 全國(guó)政治舞臺(tái)的是 ( A.《 大憲章 》 B.《 牛津條例 》 C.《 權(quán)利法案 》 D.“西門國(guó)會(huì)” ( ) 。 A C D A 練習(xí) 一、單選 題 ，立法提案權(quán)屬于 ( )， 6. 在現(xiàn)代君主立憲制國(guó)家，國(guó)家元首對(duì)法律的批準(zhǔn) ( ) ，只有象征意義 、制衡議會(huì)兩院 7..美國(guó)眾議院議員的任期為 ( ) 8. 1215年，英國(guó)貴族聯(lián)合武裝反抗王權(quán)的最重要的成果是 ( ) A.《 牛津條例 》 B.《 大憲章 》 C.《 權(quán)利法案 》 D.《 王位繼承法 》 C B A B 練習(xí) 二、多選 題 ( ) B，王室官員集團(tuán) ，規(guī)定了未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，國(guó)王不能征收賦稅的文件和法律是( ) A.《 大憲章 》 B.《 人權(quán)宣言 》 C.《 權(quán)利法案 》 D.《 人民會(huì)約 》 E.《 王位繼承法 》 ( ) ( ) ，彈劾權(quán)適用范圍比較廣泛 C。彈劾的對(duì)象是違法失職的政府首腦、行政官員或高級(jí)司法官員 ，彈劾案先由議會(huì)下院提出，再由上院進(jìn)行審理 ABD CE ABDE BCDE 練習(xí) 三、名詞解釋 是指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院，并由兩個(gè)議院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度 。 是指在議會(huì)一屆會(huì)期或一次會(huì)期期間一直存在和進(jìn)行活動(dòng)的委員會(huì)，一般在每屆新議會(huì)成立時(shí)組成，任期與議會(huì)一屆任期或一屆會(huì)期相同 。 是指為協(xié)調(diào)政黨或政治傾向相同的議員在議會(huì)中行動(dòng)的一種組織，一般由同一政黨或者雖然不是同一政黨。但政治傾向相同或相近的議員組成，并以該黨名稱命名或以幾個(gè)政黨的名字聯(lián)合命名 是指議會(huì)對(duì)違法、失職的政府首腦和高級(jí)行政官、高級(jí)法官進(jìn)行控告并追究其法律責(zé)任的權(quán)力 練習(xí) 四、簡(jiǎn)答題 。 2，簡(jiǎn)述西方議會(huì)建立時(shí)期的議會(huì)政治的特征。 3，簡(jiǎn)述西方議會(huì)功能調(diào)整時(shí)期的議會(huì)政治的特征。 。 答 (1)對(duì)于國(guó)王提交它的任何重大政治問題，大會(huì)議可以自由討論。 (2)通過大會(huì)議確定和頒布有關(guān)教士特權(quán)的習(xí)慣，具有一定的立法功能。 (3)大會(huì)議充當(dāng)了國(guó)家最高法庭，進(jìn)行司法審判。 答 :(1)以奪取政治權(quán)力、鞏固資產(chǎn)階級(jí)革命成果為主要政治任務(wù)。 (2)重申啟蒙時(shí)代所確立的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家基本政治原則，包括人民主權(quán)、自由、平等、法治和人權(quán)等。 (3)議會(huì)不斷加強(qiáng)權(quán)力，完善其內(nèi)部的各項(xiàng)制度和規(guī)則。 答： :(1)議會(huì)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的地位受到挑戰(zhàn)，其傳統(tǒng)的立法功能有所削弱。 (2)隨著西方各國(guó)行政權(quán)力的膨脹，議會(huì)的政治生活和政治決策的中心地位不復(fù)存在。 (3}與立法功能的退化相時(shí)照。議會(huì)的其他功能卻日顯突出。 答： (1)召集和主持會(huì)議。 (2)主持議會(huì)辮論。 (3)主持議會(huì)表決。 (4)在有些國(guó)家，議長(zhǎng)有權(quán)主持制定議會(huì)議事規(guī)則，有權(quán)任命議會(huì)調(diào)查委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)和聯(lián)合委員會(huì)的成員，有權(quán)任命議會(huì)工作人員。 練習(xí) 五、論述題 試述西方議會(huì)的監(jiān)督權(quán) 答 :監(jiān)督權(quán)是議會(huì)監(jiān)督政府的職權(quán)，即議會(huì)對(duì)政府的行政行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。對(duì)政府的監(jiān)督是各國(guó)議會(huì)的基本職權(quán)，這是議會(huì)作為主權(quán)者人民的代表對(duì)政府進(jìn)行經(jīng)常性控制的一種手段，體現(xiàn)主權(quán)在民思想。議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督有以下幾種方式 : (1}質(zhì)詢。質(zhì)詢是非總統(tǒng)制國(guó)家中議會(huì)對(duì)政府實(shí)行監(jiān)督的一種重要權(quán)力。依據(jù)質(zhì)詢權(quán)，議員可以向政府官員就其施政方針、行政措施及其他事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢，并要求政府予以答復(fù)。通常由議員采用口頭或書面形式向政府首腦或政府部長(zhǎng)提出問題，要求解釋、說明和答辮。政府對(duì)議員的質(zhì)詢必須作出答復(fù)，從而起到對(duì)政府的督促和糾正作用。 (2)聽證。聽證是議會(huì)、議會(huì)常設(shè)委員會(huì)或議員為了解某一情況，傳喚或接受有關(guān)政府官員、利益集團(tuán)代表和公民個(gè)人到議會(huì)或議會(huì)常設(shè)委員會(huì)作證，說明和證實(shí)某些情況。聽證具有一定的詢問和調(diào)查性質(zhì)，通常是在議會(huì)或常設(shè)委員會(huì)小組委員會(huì)上調(diào)查某一情況時(shí)采用。在審議重要法案時(shí)，有關(guān)委員會(huì)為聽取公眾、利益集團(tuán)代表或特邀專家的意見，也會(huì)舉行聽證會(huì)。 。 ? (3)調(diào)查。調(diào)查權(quán)是議會(huì)監(jiān)督政府的固有權(quán)力。立法必須掌握充分的信息和通曉立法所調(diào)查的時(shí)象，才能制仃出正確和完善的法律。為此，議會(huì)有權(quán)對(duì)政府機(jī)關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，并有權(quán)得到證言和有關(guān)記錄。為了加強(qiáng)立法和監(jiān)督政府的工作，各國(guó)憲法和法律都予以議會(huì)組織專門機(jī)構(gòu)對(duì)政府的行為和政策涉及問題進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力。 ? (4)倒閣。倒閣權(quán)存在于議會(huì)內(nèi)閣制以及半總統(tǒng)制國(guó)家。在這些國(guó)家，內(nèi)閣必須得到議會(huì)的支持和信任，若議會(huì)對(duì)內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣必須集體辭職，或提請(qǐng)國(guó)家元首下令解散議，重新舉行大選，由新議會(huì)決定內(nèi)閣的去留。倒閣權(quán)被認(rèn)為是議會(huì)監(jiān)督政府最重要、最有效、最具威脅性的一種手段。但是，如果議會(huì)發(fā)動(dòng)的不信任案投票未能獲得多數(shù)通過，政府則將留任直至下次議會(huì)選舉。 ? (5)彈劾。彈劾權(quán)是議會(huì)對(duì)違法、失職的政府首腦和高級(jí)行政官、高級(jí)法官進(jìn)行控告并追究其法律責(zé)任的權(quán)力，它有別于普通司法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪行為的追究，是由立法機(jī)關(guān)提起的。彈劾權(quán)是議會(huì)最后的殺手銅，彈劾權(quán)的行使是資產(chǎn)階級(jí)控制官吏、籠絡(luò)人心的一種手段，也是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利、派系傾軋的一種反映。 ? 六、案例分析題 ? 閱讀下列一組國(guó)際時(shí)事材料，根據(jù)材料回答問題 : ? [材料一 ]：美國(guó)會(huì)參議院在 2022年 10月 2日早上率先表決經(jīng)修訂的新救市方案。據(jù)計(jì)票情況顯示，該方案以 74票對(duì) 25票的投票結(jié)果，獲得參議院通過。此前，美國(guó)民主、共和兩黨，參議院領(lǐng)袖都表示有信心經(jīng)修訂的方案會(huì)獲得通過，他們呼吁議員放下黨派之別，以大比數(shù)通過方案向眾議院施壓。 ? 這份由布什政府提出的救市方案，在星期一被眾議院否決。隨后，方案作出修仃，包括延長(zhǎng)一些企業(yè)和中產(chǎn)減稅措施，以及將聯(lián)邦保險(xiǎn)存戶保障金額由 10萬美元增加到 25萬美元，以添加一些關(guān)注大眾的色彩。 ? [材料二 ]在美國(guó)參議院金融委員會(huì) 2022年 5月召開的一個(gè)聽證會(huì)上，就納稅問題?？松梨凇⒀┓瘕埞?、康菲石油公司、英國(guó)石油美國(guó)子公司和荷蘭皇家殼牌美國(guó)子公司的 CEO受了參議員們的質(zhì)詢。對(duì)此， 5家最大石油企業(yè)的首席執(zhí)行官辯解說，取消優(yōu)惠只會(huì)起到反作用，汽油價(jià)格不會(huì)因此掉下來。 ? 【 材料三 ]據(jù) 《 華爾街日?qǐng)?bào) 》 報(bào)道，參議院民主黨人覺得，民眾對(duì)油價(jià)的普遍不滿和對(duì)聯(lián)邦赤字的擔(dān)心，使他們有機(jī)會(huì)在一系列能源減稅措施上面大做文章，包括針對(duì)石油和乙醇生產(chǎn)商的減稅措施。他們?cè)?022年 5月 10日推出了一個(gè)計(jì)劃，將取消對(duì)五大石油公司減稅后 10年節(jié)省出來的 210億美元用于減少巨額財(cái)政赤字。 ? 請(qǐng)回答以下問題 : ? 由材料一可以看出，美國(guó)兩院制的特點(diǎn)是什么 ? ? 材料二表明美國(guó)國(guó)會(huì)的哪項(xiàng)權(quán)力？ ? 材料三表明美國(guó)國(guó)會(huì)的哪