廣播電視體制與經(jīng)營(yíng)管理(編輯修改稿)
2025-02-06 08:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視事業(yè)，是文化建設(shè)的重要內(nèi)容。新聞宣傳應(yīng)該堅(jiān)持黨性原則、堅(jiān)持實(shí)事求是，把握正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)新聞出版業(yè)要加強(qiáng)管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量。 ” 在這個(gè)精神指導(dǎo)下，廣播電視系統(tǒng)開始了自上而下的 “ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ” 的調(diào)整和優(yōu)化。廣播電視體制改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。 第一節(jié) 廣播電視的體制 雛形期（ 19401949年） 戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下廣播（電視）體制的雛形。 成形期（ 19501981年） 廣播電視形成了 “ 條塊結(jié)合，以條為主 ” 的事業(yè)體制。 發(fā)展探索期（ 19821990年） 20世紀(jì) 80年代初，我國(guó)廣播電視縱向管理的體制轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 條塊結(jié)合、以塊為主 ” ，即廣播電影電視部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的的廣播電視事業(yè)，指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市的廣播電視宣傳。 創(chuàng)新期（ 1991） 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，廣播電視的產(chǎn)業(yè)屬性也得到確認(rèn)，廣播電視體制的變遷呈現(xiàn)出集團(tuán)化的趨勢(shì)。 我國(guó)廣播電視大發(fā)展分為這幾個(gè)時(shí)期： 第一節(jié) 廣播電視的體制 我國(guó)廣播電視制度發(fā)展最為成熟的時(shí)期，是從 80年代初期具有中國(guó)特色的完整的 “ 四級(jí)辦 ” 廣播電視體制的形成開始的。 四級(jí)辦電視、四級(jí)覆蓋： 除了中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)辦廣播電臺(tái)和電視臺(tái)以外，凡是條件具備的省轄市、縣，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枰涂赡荛_辦廣播電臺(tái)和電視臺(tái)，除了轉(zhuǎn)播中央和省的廣播、電視節(jié)目外，還可以播出自辦的節(jié)目，覆蓋該市、縣。 隨之，還建立、形成了從中央到地方的較完善的廣播電視管理機(jī)構(gòu)體系。 第一節(jié) 廣播電視的體制 我國(guó)四級(jí)電視臺(tái)，基本上為國(guó)營(yíng)體制 ——國(guó)家級(jí)電視臺(tái)：中央電視臺(tái) 省 、 直轄市所屬電視臺(tái) 市級(jí)所屬電視臺(tái) 縣級(jí)電視臺(tái)及企業(yè)自辦電視站 ?“ 四級(jí)辦 ” 在具體執(zhí)行過程中暴露出的問題： ? 建臺(tái)多，重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資 ? 廣播電視信號(hào)覆蓋率不平衡（總體覆蓋增長(zhǎng)速度慢） ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣播電視事業(yè)發(fā)展不平衡 ? 在節(jié)目轉(zhuǎn)播中的廣告收入問題 第一節(jié) 廣播電視的體制 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下廣播電視體制的弊端： 事業(yè)活動(dòng)的非經(jīng)濟(jì)化 事業(yè)主體的國(guó)辦化 事業(yè)機(jī)構(gòu)的行政化 事業(yè)經(jīng)費(fèi)的供給化 事業(yè)資源配置的非經(jīng)濟(jì)化 事業(yè)系統(tǒng)的非整合性 事業(yè)管理的非法制化 第一節(jié) 廣播電視的體制 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求，中國(guó)電視從20世紀(jì) 90年代開始探索引進(jìn)商業(yè)電視的運(yùn)作模式，嘗試制作與播出分離，即除新聞節(jié)目外，其他各類節(jié)目（如社教類節(jié)目、知識(shí)類節(jié)目、娛樂類節(jié)目、生活服務(wù)類節(jié)目等）的生產(chǎn)逐步走向市場(chǎng)，吸納社會(huì)資金和人才，走開門辦電視之路。具體地說，就是電視臺(tái)以宣傳為中心，把工作重點(diǎn)放到播出上，電視節(jié)目的制作則推向市場(chǎng)，對(duì)節(jié)目生產(chǎn)實(shí)行企業(yè)化管理。 中國(guó)廣播電視體制改革的新進(jìn)程： 第一節(jié) 廣播電視的體制 如北京電視臺(tái)在 “ 制播分離 ” 的改革中堅(jiān)持 “ 三個(gè)不變、兩個(gè)共同、一個(gè)為主 ” 的原則： ——頻道的宗旨不變，電視臺(tái)的節(jié)目終審權(quán)不變，電視臺(tái)的廣告審核權(quán)不變； ——合作雙方共同策劃，共同制作 ——以電視臺(tái)為主 在改革中，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。 第一節(jié) 廣播電視的體制 廣播電視體制的產(chǎn)業(yè)性探索 《 廣播電視管理?xiàng)l例 》 的頒布使廣播電視的體制改革有了法制化的內(nèi)容 廣播電視體制改革的新舉措 （ 1）系統(tǒng)性 ——“條 ” 的屬性、職能及結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變 （ 2）地方性 ——“塊 ” 的改革更令人矚目 第一節(jié) 廣播電視的體制 新聞宣傳 （ 新聞宣傳 、 新聞導(dǎo)向 、 新聞批評(píng) ） 社會(huì)教育 文化娛樂 提供服務(wù) 電視臺(tái)的一般任務(wù)： 第一節(jié) 廣播電視的體制 我國(guó)廣播電視工作的根本
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