【文章內(nèi)容簡介】 的意外情況。 ? 審核 audit 是為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準則是否被滿足的系統(tǒng)、獨立和文件化的驗證過程 。 ? 持續(xù)改進 continual improvement 為改進職業(yè)健康安全總體績效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強化職業(yè)健康安全管理體系的過程。 注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。 ? 危險源 hazard 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài) 。 38 ? 危險源辨識 hazard identification 識別危險源的存在并確定其特性的過程。 ? 事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為 “ nearmiss”。英文中，術(shù)語 “ incident”包含“ nearmisses”。 ? 相關(guān)方 interested parties 與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。 39 ? 不符合 nonconformance 任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 ? 目標 objectives 組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達到的目的。 ? 職業(yè)健康安全 occupational health and safety(OHS) 影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。 40 ? 職業(yè)健康安全管理體系 occupational health and safety management system(OHSMS) 總的管理體系的一個部份，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 ? 組織 anization 見 GB/T 19000－ 2022中 。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個單獨的運行單位視為一個組織。 41 ? 績效 performance 基于職業(yè)健康安全方針和目標，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。 注 1：績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。 注 2： “ 績效 ” 也可稱為 “ 業(yè)績 ” 。 ? 風(fēng)險 risk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 42 ? 風(fēng)險評價 risk assessment 評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。 ? 安全 safety 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。 ? 可容許風(fēng)險 tolerable risk 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。 43 4 職業(yè)健康安全管理體系要素 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。 44 職業(yè)健康安全管理體系模式如圖 1所示。 圖 1 職業(yè)健康安全管理體系模式 45 職業(yè)健康安全方針如圖 2所示。 圖 2職業(yè)健康安全方針 46 職業(yè)健康安全方針 組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)： ? a) 適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模； ? b) 包括持續(xù)改進的承諾； ? c) 包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾； ? d) 形成文件，實施并保持； ? e) 傳達到全體員工，使其認識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； ? f) 可為相關(guān)方所獲??； ? g) 定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。 47 策劃如圖 3所示 圖 3 策劃 48 、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。 這些程序應(yīng)包含： 常規(guī)和非常規(guī)活動； 所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； 工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界提供）。 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。 49 組織的危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)： 依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的； 規(guī)定風(fēng)險分級，識別可通過 措施來消除或控制的風(fēng)險； 與運行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)； 為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運行控制提供輸入信息； 規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。 、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃（續(xù)） 50 組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 51 組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。如可行，目標宜予以量化。 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時，應(yīng)考慮： 法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險； 可選擇的技術(shù)方案； 財務(wù)、運行和經(jīng)營要求； 相關(guān)方的意見。 目標應(yīng)符合職業(yè)健康方針，包括對持續(xù)改進的承諾。 52 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標。方案應(yīng)包含形成文件的； ? a) 為實現(xiàn)目標所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； ? b) 實現(xiàn)目標的方法和時間表。 應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。 53 實施和運行如圖 4所示。 圖 4 實施和運行 54 對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。 管理者應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注：資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。 55 、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力做出適當?shù)囊?guī)定。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： 1） 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； 2） 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益； 3)在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準備和響應(yīng)要求（見 ）方面的作用和職責(zé)； 4)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： 一 職責(zé)、能力及文化程度； 一 風(fēng)險。 56 組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關(guān)方。 員工應(yīng)： 參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審； 參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化； 參與職業(yè)健康安全事務(wù)； 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見 ）。 57 組織應(yīng)以適當?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３?