財政收入規(guī)模與結構分析(4)(編輯修改稿)
2025-02-04 19:52 本頁面
【文章內容簡介】 2022/2/3 財政與公共管理學院 2022/2/3 財政與公共管理學院 2022 2022 2022 1999 1998 1997 1996 1995 1979 1978 財政收入 占 GDP比重 (%) 財政收入 邊際傾向 財政收 入彈性 年份 表 75 財政收入增長彈性和邊際傾向 正確理解和處理政府與市場的關系，是合理調節(jié)財政收入規(guī)模的前提。 實行兼顧“以支定收”和“以收定支”的方針。 預算內財政收入是全口徑財政收入中不可質疑的部分。 繼續(xù)堅持有增有減的結構性調整的稅收政策。 嚴格控制政府性基金收入的增長，繼續(xù)稅費改革，堅決取締濫收費。 調節(jié)財政收入規(guī)模的有效手段是隨時觀測財政收入增長彈性和增長邊際傾向指標。 2022/2/3 財政與公共管理學院 ? 一、我國財政收入構成 （一）稅收； （二）社會保險基金收入； （三）非稅收入；包括：政府性基金、專項、行政事業(yè)性收費、罰沒、國有資本經營、國有資源（資產）有償使用收入、其他收入 （四）貸款轉貸回收本金收入； （五）債務收入； （六）轉移性收入。 2022/2/3 財政與公共管理學院 ? 政府性基金收入 ? 專項收入 ? 行政事業(yè)收費收入 ? 罰沒收入 ? 國有資本經營收入 ? 國有資源（資產）有償使用收入 ? 其他收入 ? （一）政府收費（預算內）的概念和性質 ? 概念： 指 政府 及其授權機構在向居民和企業(yè) 提供某些公共服務或公共設施 時，根據(jù)有關規(guī)定，按受益原則向受益人收取相應費用而形成的 財政性資金 。 ? 要點： （ 1） 收費主體 是政府部門（行政單位）及其授權機構。 ? （ 2）政府只有 提供 了某種使消費者受益的 公共服務或準公共品 ，且受益人易于確認時，才應考慮（但并非必然）收費。 ? （ 3）政府費收入是一種 財政性資金 ，而不是單位和部門的自有資金。 2022/2/3 財政與公共管理學院 ? 是政府模擬私人物品的定價方式收取的公共物品的價格，以便回收提供特殊商品和服務的全部或部分成本。 ? 在性質上屬于 使用費 。 ? 包括國家行政機關的收費 （行政性收費） 和事業(yè)單位以行使政府職能為事由的收費 （事業(yè)性收費） 。 ? 還有少量其他收費，如罰沒收入和捐贈收入等。 2022/2/3 財政與公共管理學院 行政性收費 是指國家機關、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構，在履行或代行政府職能過程中，為了特定目的，依照法律、法規(guī)并經有關部門批準，向單位和個人收取的費用，一般具有 強制性和排他性 特征。 2022/2/3 財政與公共管理學院 教育：錄取費、證書工本費、英語、計算機； 財政：會計證、注會登記、年檢 公安：身份證、戶口簿、護照、駕駛證 交通：證照費 事業(yè)性收費 是指事業(yè)單位向社會提供特定服務，依照國家法律、法規(guī)并經有關部門批準，向服務對象收取的補償性費用，一般具有 補償性和排他性 特征。 2022/2/3 財政與公共管理學院 教育：考試報名費 財政：會計證、注會考試報名費 公安：法醫(yī)檢驗費 交通：車輛通行費 （ 1）稅統(tǒng)籌安排使用，費?？顚Ｓ?； （ 2）稅是政府的一般籌資手段，費是部門和地方特定用途的籌資手段； （ 3）稅是預算內收入，費是預算內、外收入； （ 4）稅法治性和規(guī)范性強，費相對較差。 2022/2/3 財政與公共管理學院 ? 政府收費提供了一種便利有效的財政收入來源 ? 稅收 與公共服務的具體受益不發(fā)生直接的對應性（如中央政府提供的純粹性公共品）， 收費 則與公共服務的受益存在著直接對應性（如地方政府提供的許多公共設施）。 ? 政府收
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