收入分配與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(2)(編輯修改稿)
2025-02-04 17:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 可以接受的最低標(biāo)準(zhǔn)。貧困的存在有著歷史與現(xiàn)實(shí)的雙重原因，因而，貧困又是一個(gè)歷史性的范疇。 貧困的概念 貧困問(wèn)題 ?還有很多國(guó)家對(duì)貧困的討論以貧困線這一概念為中心： 貧困線 就是在特定時(shí)點(diǎn)、特定社會(huì)中的一個(gè)最低的、可接受的經(jīng)濟(jì)參與水平?；蛘哒f(shuō)貧困線就是購(gòu)買(mǎi)基本的必需品或維持最低限度生活需要所需的最低收入水平。它可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，低于貧困線的人們被認(rèn)為是窮人。 ? ? ? ? ? ? 貧困的種類(lèi) ? 貧困問(wèn)題 ?在對(duì)貧困的度量過(guò)程中，人們首先確定一個(gè)貧困線； （ Head Count，簡(jiǎn)寫(xiě)為 HC） （ HeadCount Ratio，簡(jiǎn)寫(xiě)為 HCR） （ Poverty Gap Ratio, 簡(jiǎn)寫(xiě)為 PGR） （ Ine Gap Ratio, 簡(jiǎn)寫(xiě)為 IGR） ? 貧困的度量指標(biāo) ? 貧困問(wèn)題 ?（ 1）世界貧困的地區(qū)分布不平衡 ?（ 2）貧困人口不斷增加，貧困狀況持續(xù)惡化 ?（ 3）貧富差距越來(lái)越大，貧困問(wèn)題出現(xiàn)全球化趨勢(shì) ? 世界反貧困戰(zhàn)略 ? 貧困問(wèn)題 1. 當(dāng)今世界貧困的特點(diǎn) ?（ 1）世界銀行反貧困戰(zhàn)略 《 2022/2022年世界發(fā)展報(bào)告 》 提出實(shí)現(xiàn)消除貧困的三大戰(zhàn)略，即擴(kuò)大機(jī)遇、促進(jìn)賦權(quán)和加強(qiáng)安全保障； ?（ 2）反貧困治理結(jié)構(gòu) ? 世界反貧困戰(zhàn)略 ? 貧困問(wèn)題 2. 世界反貧困戰(zhàn)略 案例分析 42 ? 中國(guó)把甘肅的河西、定西和寧夏的西海固統(tǒng)稱為西部的“三西”。“三西”是中國(guó)最窮的地區(qū)。早在清朝時(shí)期陜甘總督左宗棠曾上書(shū)清廷，稱隴中苦瘠甲于天下。這里的隴中包括現(xiàn)在的定西為代表的甘肅中部和寧夏南部的西海固地區(qū)，由于當(dāng)?shù)厣酱鬁仙?，干旱少雨，土地貧瘠，直?20世紀(jì) 80年代初期，還有七成以上的農(nóng)戶、 300萬(wàn)人不得溫飽，被國(guó)際金融組織評(píng)為世界級(jí)貧困區(qū)域。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織官員曾斷言“三西”地區(qū)“不具備人類(lèi)生存的條件”。改革開(kāi)放前“三西”的絕對(duì)貧困率高達(dá) 78%，在今天全國(guó)絕對(duì)貧困率降到 %時(shí)，“三西”的絕對(duì)貧困率仍高達(dá)全國(guó)平均水平的三倍。 ? 西海固曾被列為我國(guó)最為貧窮的三西 (河西、定西、西海固 )地區(qū)之首，一度成為貧窮的代名詞。這里土地貧瘠，人口稠密，尤以缺水最為典型。在缺水嚴(yán)重的地方，每家都要有自己的水窖。夏天引山上、路邊的雨水灌到里面，冬天還要掃山溝里的積雪來(lái)補(bǔ)充：就是這種混雜有草根、樹(shù)葉和牲口糞便的污水，成為當(dāng)?shù)厝宋┮坏纳钣盟?。由于水窖在生活中至關(guān)重要，因此水窖的多少和大小就被看成是一家貧富的重要標(biāo)志。當(dāng)?shù)厝嗽诩揲|女之前，都要先去看看那家人的水窖，水窖小了，就說(shuō)明這家人窮，閨女嫁過(guò)去肯定是要受苦的。 ? 西海固人窮，不僅缺水喝，吃不飽飯，燒的也極為缺乏。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，西海固每平方公里可養(yǎng)活 3060人?？晌骷h每平方公里卻有 130人。人口多就要多開(kāi)荒種地，又不懂得保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有些地方砍光了樹(shù)，刨光了樹(shù)根，最后連草根也挖出來(lái)燒了。有個(gè)記者到西吉采訪時(shí)，隊(duì)長(zhǎng)要燒碗水給他喝，水快開(kāi)時(shí)，家里已經(jīng)找不出一根柴可燒了。情急之下抓下頭上的草帽塞進(jìn)灶膛，
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