事業(yè)單位財務規(guī)則的亮點與創(chuàng)新(編輯修改稿)
2025-02-04 17:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 范事業(yè)單位收入管理。修改完善財政補助收入的定義，并進一步明確事業(yè)收入的范圍，增加收入管理的有關要求。四是規(guī)范事業(yè)單位支出管理。修改完善支出的分類和事業(yè)支出的定義，并根據(jù)財政改革的有關要求，全面強化支出管理要求。五是完善事業(yè)單位結轉和結余資金管理。分別界定了結轉和結余概念，在此基礎上，將結轉和結余劃分為財政撥款結轉和結余資金、非財政撥款結轉和結余資金兩部分，并分別作了原則性規(guī)定。 ? 六是加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理。根據(jù)改革實踐，迚一步完善資產(chǎn)的分類和定義，規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置以及對外投資管理，建立資產(chǎn)的共享共用制度。七是加強事業(yè)單位負債管理。明確事業(yè)單位建立健全財務風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，防范財務風險。八是建立健全事業(yè)單位財務監(jiān)督制度。增設“財務監(jiān)督”一章，具體規(guī)定財務監(jiān)督的主要內(nèi)容、監(jiān)督機制和內(nèi)外部監(jiān)督制度。 ? 此外， 《 規(guī)則 》 還根據(jù)需要對事業(yè)單位財務管理的主要任務、 與用基金管理、財務分析指標等內(nèi)容作了迚一步的修改完善。 六、 《 事業(yè)單位財務規(guī)則 》 的基本框架及創(chuàng)新 ? 《 規(guī)則 》 共分 12章 68條，有以下創(chuàng)新： ? 《 規(guī)則 》 第六十六條規(guī)定，部分行業(yè)根據(jù)成本核算和績效管理的需要，可以在行業(yè)事業(yè)單位財務管理制度中引入權責發(fā)生制。權責發(fā)生制的引入打破了舊 《 規(guī)則 》 收支計量與確認的局限性。原《 規(guī)則 》 規(guī)定，事業(yè)單位在其經(jīng)營性業(yè)務的會計核算中采用權責發(fā)生制，對非營利性業(yè)務采取收付實現(xiàn)制。實行政府采購和國庫集中支付制度后，事業(yè)單位既要接受財政部門對預算資金的價值管理，又要對自身預算資金的價值與實物雙重管理，而價值管理與實物管理往往存在一定的時 ? 間差異性，采取收付實現(xiàn)制的核算方法，造成會計事項的不配比。另外，隨著財政部門預算、國庫集中支付、政府采購改革的不斷深化，事業(yè)單位在資金使用方面日益注重績效考核，因此，《 規(guī)則 》 在事業(yè)單位財務核算中引入權責發(fā)生制，按照實質(zhì)重于形式的原則，收付實現(xiàn)制與權責發(fā)生制并用，則可以全面真實地反映單位的資產(chǎn)和負債，有助于更好地加強財務管理，如實反映單位的業(yè)務收支及結余情況，有助于準確地進行成本核算，考核業(yè)務成果、制訂收費標準、籌劃資金來源、 進行經(jīng)營決策，全面反映單位的資 ?
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